版權(quán)保護(hù)我國我國
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近年來,大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸滲透到社會(huì)各行各業(yè)中,創(chuàng)造出巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來也加劇了數(shù)字版權(quán)泄露以及廣播節(jié)目侵權(quán)等問題,研究當(dāng)前我國廣播節(jié)目版權(quán)管理現(xiàn)狀中的問題并加強(qiáng)措施保護(hù)對(duì)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展形勢(shì),提高廣播節(jié)目運(yùn)營質(zhì)量有重要意義。
我國廣播節(jié)目版權(quán)管理現(xiàn)狀
版權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全。目前我國廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)版權(quán)保護(hù)總體處于弱保護(hù)狀態(tài),具體體現(xiàn)在管理工作中版權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全,設(shè)立專門版權(quán)管理人員崗位的不多。一方面,有些廣播機(jī)構(gòu)的版權(quán)管理機(jī)構(gòu)大多處于懸空狀態(tài),特別是多數(shù)地方電臺(tái)幾乎沒有專門的管理機(jī)構(gòu)或人員;少數(shù)設(shè)有版權(quán)管理機(jī)構(gòu)的單位,如中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái),因?qū)iT負(fù)責(zé)版權(quán)的人員較少,部門在職責(zé)定位方面也不夠明晰,主要表現(xiàn)在和其他部門、機(jī)構(gòu)之間聯(lián)動(dòng)性不足、權(quán)責(zé)管理混亂無序等,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的維權(quán)問題處于無跡可尋、難以應(yīng)對(duì)的局面。另一方面,有些廣播機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下開放的新媒體環(huán)境以及日漸成熟的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)將越來越多的廣播節(jié)目數(shù)字版權(quán)問題暴露出來,這對(duì)廣播節(jié)目從業(yè)人員的傳統(tǒng)管理理念和管理方法無疑是全新的挑戰(zhàn)。
版權(quán)利益糾葛難解決。由于一套完整的廣播節(jié)目涉及電臺(tái)、著作權(quán)人、表演者等多方版權(quán)利益,而原生態(tài)廣播節(jié)目的最終呈現(xiàn)需要經(jīng)過一系列復(fù)雜的制作、加工環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)均涉及版權(quán)的歸屬。一方面廣播節(jié)目制播機(jī)構(gòu)與著作權(quán)人、表演者之間的版權(quán)利益糾葛主要緣于版權(quán)所屬不清,權(quán)益認(rèn)定不明。另一方面電臺(tái)對(duì)已播出節(jié)目的后期制作、加工、刻錄、再銷售等行為勢(shì)必要通過簽訂合同獲得著作權(quán)人的授權(quán),而雙方就合同的公平性難以達(dá)成共識(shí),許多著作權(quán)人認(rèn)為與廣電媒體提前簽訂的格式合同只能體現(xiàn)電臺(tái)的單方利益,自己和電臺(tái)之間并不能在合同中居于平等地位,但如果不簽約又會(huì)使得不斷涌現(xiàn)的版權(quán)利益糾紛難以尋找到確切的版權(quán)歸屬依據(jù)。
版權(quán)開發(fā)業(yè)務(wù)建設(shè)不力。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等機(jī)構(gòu)版權(quán)管理的保護(hù)不力在很大程度上阻礙了版權(quán)交易市場(chǎng)的形成和版權(quán)后期的開發(fā)經(jīng)營。基于廣播節(jié)目版權(quán)交易的廣播資源二次開發(fā)是提高廣播節(jié)目利用價(jià)值,增加廣播單位利潤的關(guān)鍵,也是推進(jìn)版權(quán)保護(hù)工作,凈化廣播節(jié)目市場(chǎng)交易秩序的核心。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)資源魚龍混雜、泥沙俱下、信息同質(zhì)化嚴(yán)重,廣播節(jié)目的制作精良、內(nèi)容深刻無疑是最突出的優(yōu)勢(shì)。而我國當(dāng)前的電臺(tái)收入主要依靠發(fā)布廣告,廣播節(jié)目版權(quán)資源在使用一次后就被大量浪費(fèi),這使得廣播節(jié)目在面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下呈裂變式的信息傳播時(shí)代優(yōu)勢(shì)盡失。
加強(qiáng)廣播節(jié)目版權(quán)保護(hù)的策略
構(gòu)建完善的版權(quán)資源管理體系。逐漸建立起成熟的版權(quán)資源管理體系是推動(dòng)版權(quán)交易市場(chǎng)成形,加快無形資產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程的重要保障。首先,建立健全電臺(tái)、電視臺(tái)內(nèi)部的版權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人員配備,將各部門、各崗位的職責(zé)屬性明確寫入部門規(guī)章制度中。其次,成立全國性廣播版權(quán)保護(hù)委員協(xié)會(huì),努力凝聚廣播行業(yè)多方版權(quán)管理主力,形成以內(nèi)部自律監(jiān)管工作為主,兼顧應(yīng)對(duì)著作權(quán)集體管理組織業(yè)務(wù)的目標(biāo)核心,以提高廣播行業(yè)整體的版權(quán)管理水平。再次,充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、新媒體技術(shù)形成廣播節(jié)目數(shù)字版權(quán)專項(xiàng)保護(hù)機(jī)構(gòu),以配合廣播節(jié)目的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,保障新媒體資源系統(tǒng)的建設(shè)。
形成機(jī)動(dòng)的版權(quán)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。靈活處理好電臺(tái)、電視臺(tái)與著作權(quán)人、表演者等之間的版權(quán)利益糾葛是提高廣播節(jié)目質(zhì)量和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。首先,加強(qiáng)對(duì)廣播節(jié)目特別是基于新媒體資源廣播節(jié)目的立法工作。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下相繼涌現(xiàn)的廣播節(jié)目數(shù)字版權(quán)問題對(duì)我國目前已經(jīng)成熟的傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)法律提出了新挑戰(zhàn),逐漸趨于智能化、數(shù)字化、信息化的盜版手段和長線擴(kuò)大化的盜版形勢(shì)加大了版權(quán)管理部門的工作難度。因此,要構(gòu)建包括智能手機(jī)、數(shù)字電視、新媒體廣播等媒體形式在內(nèi)的廣播節(jié)目立法工作,努力使廣播節(jié)目版權(quán)保護(hù)有法可依、有法必依。其次,依托廣播節(jié)目版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)建立業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制,基于電臺(tái)、著作權(quán)人、演員等公眾利益形成均衡的版權(quán)利益分配原則,促進(jìn)多方利益?zhèn)€體之間的合作共贏,并與國家版權(quán)保護(hù)體系實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
推動(dòng)版權(quán)交易市場(chǎng)快速成形。要將廣播節(jié)目版權(quán)作為重要的可持續(xù)開發(fā)資源,通過建立平等、高效的版權(quán)交易市場(chǎng)提高廣播節(jié)目資源的利用效率和開發(fā)價(jià)值。一方面,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和新媒體環(huán)境建立數(shù)字版權(quán)交易平臺(tái),在法律框架內(nèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管下實(shí)現(xiàn)平等、公開的版權(quán)交易市場(chǎng)秩序,從而打破廣播電臺(tái)、電視臺(tái)依賴廣告的單一化贏利模式。另一方面,推動(dòng)廣播節(jié)目資源的持續(xù)性開發(fā),在收集、刻錄、再銷售廣播資源時(shí)建立以節(jié)目?jī)?nèi)容為支柱的節(jié)目付酬體制,如參照中央人民廣播電臺(tái)制定的《付酬暫行辦法》,以維護(hù)廣播節(jié)目著作權(quán)方的合法權(quán)益,提高廣播行業(yè)的版權(quán)管理水平。
大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下我國廣播節(jié)目發(fā)展面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),廣播節(jié)目版權(quán)管理效率低下問題急需解決。我們只有重新擺正廣播節(jié)目在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的位置,發(fā)掘廣播節(jié)目版權(quán)資源的開發(fā)價(jià)值,從法律監(jiān)管、行業(yè)自律、市場(chǎng)建設(shè)等多個(gè)方面致力于版權(quán)保護(hù)工作的開展,才能有效扭轉(zhuǎn)廣播節(jié)目版權(quán)管理不力的被動(dòng)局面,進(jìn)而形成科學(xué)、高效的廣播節(jié)目管理體系。
來源:中國新聞出版廣電報(bào)
作者:馬賢麗 國家新聞出版廣電總局廣播影視發(fā)展研究中心
編輯:IPRdaily王夢(mèng)婷
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