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為依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,加強(qiáng)法官與律師職業(yè)共同體建設(shè),形成法官與律師彼此尊重、平等相待、相互支持、相互監(jiān)督、正當(dāng)交往和良性互動的新型關(guān)系,根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、律師法和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》,結(jié)合我省法院和律師工作實(shí)際,制定本意見。
一、各級法院對有律師代理或者辯護(hù)的案件,開庭審理的應(yīng)當(dāng)及時向律師送達(dá)出庭通知書。合議庭成員變更、審理期限變更、委托鑒定、評估、拍賣等與案件進(jìn)展有關(guān)的情況以及二審不開庭審理等重大程序性決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時告知律師。訴訟文書送達(dá)給當(dāng)事人的同時,應(yīng)當(dāng)送達(dá)或者通知律師。
二、各級法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)司法公開制度,依托司法公開三大平臺,及時公開各類案件審判流程信息、生效裁判文書和執(zhí)行信息,確保律師及時知悉案件進(jìn)展情況。
三、各級法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行律師查閱案件材料的各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范接待律師閱卷的工作流程,保障律師的閱卷權(quán)。對于律師提出的閱卷要求,承辦法官、檔案管理部門應(yīng)當(dāng)及時安排,不得限制律師閱卷的次數(shù)和時間;確因客觀因素?zé)o法當(dāng)即安排的,必須向律師說明理由并安排其在三個工作日內(nèi)閱卷。
各級法院應(yīng)當(dāng)建立律師閱卷的專門場所,配備必要的設(shè)施為律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利。有條件的法院,應(yīng)當(dāng)在訴訟服務(wù)中心設(shè)置獨(dú)立的律師閱卷室。
各級法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訴訟服務(wù)網(wǎng)閱卷平臺建設(shè)。律師通過閱卷平臺提出在線閱卷申請的,承辦法官和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案卷材料推送至訴訟服務(wù)網(wǎng),方便律師閱看。
四、各級法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》的要求,保障律師會見、收集證據(jù)以及庭審舉證、發(fā)問、質(zhì)證、辯論權(quán)等訴訟權(quán)利。對適用普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在裁判文書中寫明律師依法提出的代理、辯護(hù)意見,并對是否采納情況及其理由加以說明。
五、各級法院應(yīng)當(dāng)開通律師參與訴訟免予安全檢查的“綠色通道”。律師到法院參加庭審,憑律師執(zhí)業(yè)證和出庭通知書,即可進(jìn)入審判場所。
六、各級法院的法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守開庭時間,庭審中應(yīng)當(dāng)耐心聽取律師的陳述,不得使用訓(xùn)斥、嘲諷等語氣或語言,不得發(fā)表貶損律師的言論。對于律師有不當(dāng)言行確須提醒的,可以視情休庭交流。除律師違反法庭規(guī)則或者法庭紀(jì)律外,法官不得訓(xùn)誡律師,不得責(zé)令律師退出法庭或者限制律師參與訴訟活動。
各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全和完善律師執(zhí)業(yè)管理制度,教育引導(dǎo)律師堅(jiān)守職業(yè)操守,在庭審中保持與司法人員的良性互動,依法表達(dá)代理或者辯護(hù)意見。
七、各級法院應(yīng)當(dāng)允許律師庭審結(jié)束時復(fù)制庭審筆錄,具體辦法由省法院另行制定。
八、各級法院應(yīng)當(dāng)保護(hù)律師在法院期間的人身權(quán)利。律師在審判活動中受到侮辱、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)或者人身傷害的,法官和司法警察應(yīng)當(dāng)即時制止、處置。必要時,可以采取由法警護(hù)送等方式,保護(hù)律師安全離開法院,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任或?qū)讣扑椭凉矙C(jī)關(guān)處理。
九、各級法院、各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)和保障機(jī)制。律師在參與訴訟和履行職責(zé)過程中認(rèn)為其執(zhí)業(yè)權(quán)利受到妨害或侵害的,可以向人民法院主管部門、司法行政機(jī)關(guān)律師管理部門或者上一級機(jī)關(guān)投訴。律師要求當(dāng)面反映情況的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法予以糾正并及時答復(fù)。
十、各級法院、各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通律師投訴渠道。在訴訟服務(wù)網(wǎng)律師通道平臺、江蘇省律師服務(wù)系統(tǒng)開設(shè)律師意見箱,明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對律師投訴和意見建議的收集、處理、反饋工作,并公開聯(lián)系方式。
十一、各級司法行政機(jī)關(guān)在律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯時,應(yīng)當(dāng)迅速啟動快速處置機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利和職業(yè)尊嚴(yán)。
十二、各級法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、遞交訴訟材料、送達(dá)、閱卷、庭審視頻回放、案件查詢、聯(lián)系法官、庭審排期自動避讓等訴訟服務(wù)功能,為律師提供“一站式”的網(wǎng)上訴訟服務(wù)。
各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)律師通過江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上訴訟。
十三、各級法院應(yīng)當(dāng)在訴訟服務(wù)中心開辟專門律師服務(wù)窗口或者設(shè)立專門的律師會見室,負(fù)責(zé)接收律師提交的訴訟材料、約見法官、查詢咨詢、信訪投訴等各類訴訟服務(wù)。
十四、有條件的法院應(yīng)當(dāng)在審判區(qū)域設(shè)置專門的律師更衣室、休息室或者休息區(qū)域,配置必要的設(shè)備設(shè)施。
十五、各級法院、各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同同級檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)建立保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)席會議制度,定期溝通反饋保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況,及時調(diào)查處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突發(fā)事件。
十六、各級法院、各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法官協(xié)會與律師協(xié)會之間的溝通交流,定期召開聯(lián)席會議,通報(bào)工作情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),交換刊物資料,商討工作計(jì)劃。
十七、各級法院、各級司法行政機(jī)關(guān)擬出臺有關(guān)重大改革舉措,應(yīng)當(dāng)主動聽取法官、律師的意見建議或者吸收法官、律師參與具體改革措施制訂工作,凝聚改革共識。
十八、各級法院、各級司法行政機(jī)關(guān)可以通過召開律師或者法官座談會、發(fā)放征求意見函、雙向評價等方式,收集對審判工作或者律師執(zhí)業(yè)情況、法官或者律師隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)等方面的意見和建議。
十九、各級法院、各級司法行政機(jī)關(guān)可以通過組織法官、律師參加聯(lián)合培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、合作申報(bào)課題、優(yōu)秀文書評選、典型案例評析等形式,開展業(yè)務(wù)交流,共同培育法律思維、提升工作能力。
二十、各級法院、各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》和本意見落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,定期評估工作情況,提高工作成效。
江蘇省高級人民法院
江蘇省司法廳
來源:江蘇法院網(wǎng)
編輯:IPRdaily 王夢婷
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