政策政策政策政策政策政策政策政策版權(quán)版權(quán)版權(quán)版權(quán)版權(quán)版權(quán)版權(quán)版權(quán)版權(quán)集成電路集成電路辦理商標(biāo)商標(biāo)商標(biāo)商標(biāo)商標(biāo)商標(biāo)商標(biāo)商標(biāo)國務(wù)院國務(wù)院國務(wù)院國務(wù)院國務(wù)院
#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場(chǎng)#
原標(biāo)題:省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃的通知
近日,湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),解讀《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,到2025年,每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件、年度發(fā)明專利授權(quán)總量達(dá)到2.8萬件、每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到20件等12個(gè)預(yù)期性定量指標(biāo)。
省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃的通知
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年12月31日
湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃
目錄
一、基礎(chǔ)與形勢(shì)
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
(二)面臨形勢(shì)
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
(三)主要目標(biāo)
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造
(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)
(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用
(四)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)
(五)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平開放協(xié)同
四、保障措施
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
(三)加強(qiáng)資源配置
(四)加強(qiáng)宣傳推廣
(五)加強(qiáng)人才建設(shè)
(六)加強(qiáng)考核評(píng)估
名詞解釋
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一系列決策部署,深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,依據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求,結(jié)合全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、基礎(chǔ)與形勢(shì)
(一)發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù),為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。重組湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。建立了湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度、湖北省推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。頒布出臺(tái)《湖北省專利條例》《關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的意見》等重要法規(guī)政策。推動(dòng)湖北專利獎(jiǎng)升級(jí)為省政府獎(jiǎng),完成首屆湖北專利獎(jiǎng)評(píng)選,獲獎(jiǎng)?wù)呓霐?shù)來自于企業(yè)。高位推進(jìn)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三大工程”,形成全省上下合力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的良好局面。持續(xù)發(fā)布全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例等,連續(xù)舉辦“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”主題宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“中國光谷”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際論壇等重大活動(dòng),大力弘揚(yáng)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)顯著提升。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力提檔升級(jí)。每萬人口發(fā)明專利擁有量由2015年的4.3件增長(zhǎng)到2020年的12.41件。發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量全國排名分別上升2位和3位,位列全國第9、第8位。通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請(qǐng)量連續(xù)三年保持全國第7位,居中西部地區(qū)之首。有效注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量較2015年分別增長(zhǎng)242.8%、24%、90%、10.7%,其中地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量分別位列全國第3、第2位。版權(quán)作品年登記量突破5.1萬件?!笆濉逼陂g植物新品種權(quán)(含農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)、林業(yè)植物新品種權(quán))登記量累計(jì)達(dá)到216件。新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市和縣(市、區(qū))以及園區(qū)16個(gè),新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)200家。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平大幅提高。成立武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,審理了一批有國際國內(nèi)影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。獲批建設(shè)中國(武漢)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國武漢(汽車及零部件)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、首批國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心。被納入全國首批專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)省份、國家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施試點(diǎn)省份、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)。成立全國首家地方海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心、全國首個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)市州全覆蓋。武漢市江岸區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭獲國內(nèi)版權(quán)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中國版權(quán)金獎(jiǎng)”保護(hù)獎(jiǎng)。組織“雷霆”“鐵拳”“藍(lán)天”“劍網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)形成打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)。湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核位列全國第5位。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益穩(wěn)步提升?!笆濉逼陂g全省專利質(zhì)押融資總額達(dá)到129.5億元。武漢、宜昌先后獲批開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè),中央財(cái)政分別支持2億元、1.5億元?!皣抑R(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)高校運(yùn)營(yíng)(武漢)試點(diǎn)平臺(tái)”落戶湖北。引導(dǎo)建設(shè)120家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范單位,湖北富邦科技股份有限公司以1000萬歐元的價(jià)格成功向境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)。連續(xù)四年獲得中國專利金獎(jiǎng)(中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)),金獎(jiǎng)數(shù)和獲獎(jiǎng)總數(shù)均創(chuàng)歷史新高。建成中部地區(qū)唯一的國家級(jí)版權(quán)交易中心——華中國家版權(quán)交易中心,搭建起以版權(quán)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)。東風(fēng)汽車公司首獲2017年“中國商標(biāo)金獎(jiǎng)”商標(biāo)運(yùn)用獎(jiǎng),填補(bǔ)了我省在中國商標(biāo)金獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)域的空白。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐更加堅(jiān)實(shí)。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。4家企事業(yè)單位獲批世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心年專利審查量由2015年的3.8萬件增長(zhǎng)到2020年的15.36萬件,發(fā)明專利平均審查周期降至21個(gè)月,高價(jià)值專利審查周期降至14.5個(gè)月?!靶乱淮笔@畔z索與分析系統(tǒng)”等平臺(tái)有效提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力。先后成立湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、湖北省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟,各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)1000多家。建成13個(gè)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)(市州)基地、20個(gè)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育分站。全省90所中小學(xué)校列入湖北省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn),7所中小學(xué)校入選全國中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn),7所高校入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校。以教育部人文社科重點(diǎn)研究基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等為依托,形成了一批國內(nèi)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究人才隊(duì)伍,成為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究高地。
與此同時(shí),我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中仍存在一些不足:一是高質(zhì)量、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)尚顯不足,市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力有待提升;二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠緊密,對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用尚未充分發(fā)揮;三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果與社會(huì)期待存在差距,侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)象仍然存在;四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)滿足市場(chǎng)主體多樣化需求不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才、高端人才缺口較大;五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。
(二)面臨形勢(shì)。
從全球范圍看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理格局發(fā)生深刻變革。部分西方國家不斷通過國際規(guī)則制定權(quán)與話語權(quán)謀求國家利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),試圖采取技術(shù)壁壘、技術(shù)管制、實(shí)體清單、嚴(yán)格審查、限制科技交流合作等方式對(duì)我國進(jìn)行打壓,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國際經(jīng)濟(jì)秩序的“制高點(diǎn)”、區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的“關(guān)鍵手”,誰掌握更多知識(shí)產(chǎn)權(quán),誰能夠更好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),誰就把握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先權(quán)。世界主要國家紛紛加快創(chuàng)新型國家建設(shè)和轉(zhuǎn)型,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理對(duì)科技創(chuàng)新的支撐、引領(lǐng)和輻射作用,以創(chuàng)新為主題的全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈。
從國家層面看,習(xí)近平總書記指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,關(guān)系國家對(duì)外開放大局,關(guān)系國家安全。黨中央、國務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障加以謀劃和部署,對(duì)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用作出一系列重大部署,出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國家創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。當(dāng)前,我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,必須從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重大意義,突出高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題,找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的角色定位,以更高的標(biāo)準(zhǔn)全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù),更好地對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開放,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),支撐構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
從湖北實(shí)際看,加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)是習(xí)近平總書記對(duì)湖北的戰(zhàn)略定位,是省委十一屆八次、九次全會(huì)明確的戰(zhàn)略任務(wù)?!吨泄仓醒?a href='http://m.jupyterflow.com/search_guowuyuan.html' target='_blank'>國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》將“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”作為重要任務(wù)進(jìn)行部署。我省科技創(chuàng)新資源豐富,實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí),科技和產(chǎn)業(yè)是最大的兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì),當(dāng)前正積極爭(zhēng)創(chuàng)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心,著力打造以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊,強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)科技強(qiáng)省,迫切需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力;迫切需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎;迫切需要深化體制機(jī)制創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)新局面。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和視察湖北重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能高質(zhì)量發(fā)展”為主題,聚焦“嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條部署五大重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升等工程和行動(dòng),服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支撐對(duì)外開放,著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平,打造新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)新樣板、激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新引擎、構(gòu)筑全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地、塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),初步建成高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,為加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)基本原則。
堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。按照“質(zhì)量?jī)?yōu)先、效益為要”的要求,明確推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的整體思路、實(shí)施路徑和工作機(jī)制,鼓勵(lì)更多政策、資源向高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)傾斜。
堅(jiān)持整體推進(jìn)。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同,系統(tǒng)謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略體系,加快形成反映時(shí)代特征、符合湖北實(shí)際、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條制度體系和工作體系。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)。準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié),著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)和有效運(yùn)用,用改革創(chuàng)新的方法破解難題、化解風(fēng)險(xiǎn),加快固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持開放共享。以開放包容、互惠共享的思維統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競(jìng)爭(zhēng),全力維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通和共享共用,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化水平和社會(huì)公眾獲得感。
(三)主要目標(biāo)。
到2025年,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)能力大幅提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平顯著提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支撐對(duì)外開放中的作用更加凸顯,全社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍加快形成,成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的“磁場(chǎng)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“高地”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的“沃土”,努力建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量年均增長(zhǎng)超過20%,達(dá)到12件;年度發(fā)明專利授權(quán)總量年均增長(zhǎng)超過10%,達(dá)到2.8萬件;每萬人口發(fā)明專利擁有量年均增長(zhǎng)超過10%,達(dá)到20件;年度PCT國際專利申請(qǐng)量穩(wěn)步增長(zhǎng),保持全國第一方陣;有效注冊(cè)商標(biāo)量年均增長(zhǎng)超過8%,達(dá)到100萬件以上;馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)總量年均增長(zhǎng)超過11%,達(dá)到600件以上;有效地理標(biāo)志總量年均增長(zhǎng)超過4.5%,達(dá)到600件以上;版權(quán)作品登記量年均增長(zhǎng)超過19%,達(dá)到12萬件以上。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提能增速。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮,侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力明顯增強(qiáng),企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐步健全,外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法平等保護(hù),中小企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平明顯提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的保障作用充分發(fā)揮,知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市(州)、示范縣(市、區(qū))覆蓋率以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升,尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益顯著。加強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、資本運(yùn)營(yíng)高效運(yùn)作,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化、信用貸款等金融服務(wù)充分發(fā)展。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)到13%和7.5%;市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提高;高校院所的科研活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理;知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額年均增長(zhǎng)超過16%,達(dá)到300億元。地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合,培育發(fā)展200個(gè)以上在全國具有較高知名度、帶動(dòng)能力強(qiáng)的知名品牌。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提檔增效。公共服務(wù)與社會(huì)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系有效運(yùn)行,建成一批技術(shù)先進(jìn)、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),形成一批專業(yè)化、規(guī)?;⑵放苹闹R(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu),開發(fā)一批市場(chǎng)覆蓋廣、用戶反響好的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅提升。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境加速優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系更加完善、合力更強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢、培訓(xùn)等專業(yè)人才規(guī)模不斷擴(kuò)大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育工作更富成效,知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念深入人心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革取得突破性進(jìn)展,形成管理科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務(wù)便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律規(guī)范進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。
培育高價(jià)值專利。優(yōu)化資助獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,突出培育高質(zhì)量專利的發(fā)展導(dǎo)向。引導(dǎo)湖北實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)及高校院所強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值導(dǎo)向,提升掌握核心專利能力,打造具有重大影響力的一流創(chuàng)新高地,有力支撐構(gòu)建科技強(qiáng)省“四梁八柱”。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、大健康、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意及科技服務(wù)等事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的前沿領(lǐng)域,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻布局和戰(zhàn)略儲(chǔ)備,促進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。聚焦在鄂實(shí)施的國家重大專項(xiàng)、省科技重大專項(xiàng)等重大創(chuàng)新項(xiàng)目,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程和專利申請(qǐng)前評(píng)估制度,加大高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效的評(píng)價(jià)權(quán)重,推動(dòng)產(chǎn)出一批高價(jià)值的科技創(chuàng)新成果。圍繞加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利(專利組合)。支持關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)@麅?yōu)先審查,加快高價(jià)值專利獲權(quán)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利的培育,促進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新。
推動(dòng)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、軟件著作權(quán)登記。主動(dòng)服務(wù)國家存儲(chǔ)器基地建設(shè)和我省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建,聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)工具、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、軟件著作權(quán)登記。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)新認(rèn)定軟件企業(yè)和新登記軟件產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步推進(jìn)“雙軟認(rèn)定”,引導(dǎo)軟件服務(wù)外包企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件著作權(quán)的保護(hù),積極開發(fā)和應(yīng)用正版軟件網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)技術(shù),有效保護(hù)集成電路和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。圍繞打造現(xiàn)代種業(yè)新高地、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省,鼓勵(lì)育繁推一體化企業(yè)開展種質(zhì)資源收集、鑒定和創(chuàng)制,逐步成為種質(zhì)創(chuàng)新利用的主體。提高品種審定標(biāo)準(zhǔn),深化登記品種管理。支持洪山實(shí)驗(yàn)室、武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)能力。積極推進(jìn)植物新品種測(cè)試中心建設(shè)。鼓勵(lì)支持地方品種申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),發(fā)展一批以特色地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè),推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
培育高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志。有力實(shí)施品牌培育工程,形成品牌聚合示范效應(yīng)。以全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、“一縣一品”“一業(yè)一品”為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定,培育涉農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo),加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興。以重大宣傳活動(dòng)為抓手,加大湖北品牌推廣力度,增強(qiáng)全社會(huì)特別是市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí)以及湖北品牌的美譽(yù)度和影響力。引導(dǎo)企業(yè)開展海外品牌布局,通過申請(qǐng)注冊(cè)、海外收購等方式,形成一批具有國際影響力的商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,多途徑提高市場(chǎng)主體培育、保護(hù)和運(yùn)用商標(biāo)專用權(quán)能力。聚集商標(biāo)品牌服務(wù)資源,增強(qiáng)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)功能,建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,全方位提高商標(biāo)品牌服務(wù)水平。
打造精品版權(quán)。研究制定激勵(lì)版權(quán)作品創(chuàng)作創(chuàng)新的政策措施,大力支持開展作品著作權(quán)登記。加快培育以新聞出版、廣播影視、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等為代表的版權(quán)精品。完善作品創(chuàng)作與傳播使用運(yùn)行機(jī)制,積極開展版權(quán)貿(mào)易。推進(jìn)光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、華中數(shù)字出版基地等園區(qū)發(fā)展,打造各具特色的版權(quán)文化產(chǎn)業(yè)集聚地,提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以華中國家版權(quán)交易中心為龍頭,搭建版權(quán)登記代理平臺(tái)、交易平臺(tái),不斷拓展版權(quán)業(yè)務(wù)增值服務(wù)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的版權(quán)保護(hù)。建立健全軟件正版化長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行民法典和專利法、商標(biāo)法等法律法規(guī),積極推進(jìn)地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域地方立法,認(rèn)真開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立改廢釋工作。積極創(chuàng)建全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū),承接國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革試點(diǎn)示范任務(wù),大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度創(chuàng)新。強(qiáng)化商業(yè)秘密尤其是保密技術(shù)信息、商務(wù)信息及源代碼的保護(hù)機(jī)制建設(shè)。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、電子商務(wù)新業(yè)態(tài)以及遺傳資源、民間文藝及傳統(tǒng)知識(shí)等特殊領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),研究制定特色農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)措施。研究建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,完善開源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。研究制定落實(shí)事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
嚴(yán)格司法保護(hù)。推動(dòng)設(shè)立武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度,積極準(zhǔn)確適用懲罰性賠償制度。建立技術(shù)調(diào)查官制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人民陪審員制度。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政訴訟“三合一”審判機(jī)制,完善相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。推行專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。健全糾紛快速處理機(jī)制,實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流,開通快審快結(jié)“綠色通道”,推行跨區(qū)域遠(yuǎn)程訴訟。深入開展以打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪等為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)懲治侵害新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的違法犯罪行為。
強(qiáng)化行政保護(hù)。完善專利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,加快推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)省建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度,提高執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、信息化、規(guī)范化水平。深入開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)行為,堅(jiān)決遏制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,嚴(yán)格規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序。申報(bào)建設(shè)中國(湖北)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,建強(qiáng)建好中國(武漢)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國武漢(汽車及零部件)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,支持襄陽、宜昌等有條件的地區(qū)申報(bào)建設(shè)保護(hù)中心,為湖北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的“一站式”綜合服務(wù)。
健全協(xié)同保護(hù)。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,推進(jìn)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)協(xié)同,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合治理效能。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加大涉嫌犯罪案件線索移交工作力度,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接機(jī)制落實(shí)落地。完善信息共享、案件通報(bào)、案件移送等工作制度,完善行政裁決告知制度。進(jìn)一步強(qiáng)化侵權(quán)貨物口岸漂移區(qū)域海關(guān)執(zhí)法聯(lián)運(yùn)機(jī)制。
構(gòu)建多元共治。發(fā)揮湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和其他商事調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)的作用,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機(jī)制,提高確權(quán)和維權(quán)效率。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),健全信用信息的公開和共享機(jī)制,探索建立守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)行業(yè)自律,開展自主維權(quán)。建立健全志愿者服務(wù)機(jī)制,調(diào)動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)力量積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。
(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用。
培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向,建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度,制定專利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南。加強(qiáng)分類指導(dǎo),集成創(chuàng)新資源,著力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用,打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)化利用。支持政府引導(dǎo)基金以市場(chǎng)化方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展,吸收社會(huì)資本構(gòu)筑和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)專利池。加快推進(jìn)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè),圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域,實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目,加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,推動(dòng)建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。
促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)校、強(qiáng)所。引導(dǎo)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入,提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力。推行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理。深入開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)培育工作,引導(dǎo)企業(yè)開展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作。鼓勵(lì)國有企業(yè)向中小企業(yè)共享成熟專利技術(shù),降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻。支持國有企業(yè)和高校院所建立專利分級(jí)分類篩選機(jī)制,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立“專利池”。支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶形成有利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài),大力培育擁有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和科創(chuàng)型上市公司,提升源頭創(chuàng)新質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。支持高校院所加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍建設(shè),或者委托服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)支撐。
打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用平臺(tái)。支持建設(shè)若干聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域的運(yùn)營(yíng)平臺(tái),積極推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資設(shè)立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開發(fā)、組合、投資等服務(wù),盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)高校運(yùn)營(yíng)(武漢)試點(diǎn)平臺(tái)、中國節(jié)能環(huán)保國家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)。加強(qiáng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系各平臺(tái)間的互聯(lián)互通,為已獲取專利技術(shù)的中小企業(yè)提供專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等業(yè)務(wù)辦理的綠色通道。深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,深化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。支持建好華中國家版權(quán)交易中心,打造“版權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”運(yùn)營(yíng)模式。擴(kuò)大長(zhǎng)江科技創(chuàng)新要素大會(huì)影響力,打造湖北展示交易品牌。培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出,具有國際影響力的專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等新模式,探索大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。健全運(yùn)營(yíng)交易規(guī)則,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)營(yíng)交易行為。推動(dòng)軍民知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)金融支撐。充分利用各級(jí)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金,以直投或跟投的方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等,加大對(duì)獲取專利技術(shù)的中小企業(yè)的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng),引導(dǎo)設(shè)計(jì)開發(fā)符合企業(yè)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù),拓寬科技型中小微企業(yè)等創(chuàng)新主體融資渠道。支持有條件的地方設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制,采用質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等形式探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置。建立高價(jià)值專利評(píng)價(jià)體系,開展高價(jià)值專利分析評(píng)價(jià),形成有利于高價(jià)值專利產(chǎn)出的鮮明導(dǎo)向。鼓勵(lì)開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)業(yè)務(wù),探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新。
(四)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”建設(shè),落實(shí)“店小二”專線服務(wù)工作機(jī)制,構(gòu)建穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、評(píng)估、審判、權(quán)益分配等改革,形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單管理模式,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議項(xiàng)目清單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄清單以及高價(jià)值專利、高知名度商標(biāo)、高影響力版權(quán)等培育清單。嚴(yán)格治理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和代理行為以及不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)和代理行為,建立非正常專利申請(qǐng)代理、惡意商標(biāo)注冊(cè)代理、無資質(zhì)代理等市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,有效降低決策風(fēng)險(xiǎn),提高政府行政管理效能。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利、商標(biāo)快速審查、確權(quán)綠色通道。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各部門職能融合、業(yè)務(wù)協(xié)同,最大程度發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)組合優(yōu)勢(shì)。
加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全公共服務(wù)支持創(chuàng)新工作機(jī)制,地市級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%,鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè),打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易為核心、線上線下相結(jié)合、立足中部、輻射全國的運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)考核和管理機(jī)制。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)模式,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)系統(tǒng)化、模塊化和智能化。支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心發(fā)展,鼓勵(lì)提升專利審查質(zhì)效,融入重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢、運(yùn)營(yíng)服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展,加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)建設(shè),培育一批專業(yè)化、品牌化、規(guī)?;H化的服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群的全區(qū)域、全領(lǐng)域、全鏈條、全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。高水平建設(shè)武漢東湖國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū),培育發(fā)展一批品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),吸引更多高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,為光谷實(shí)驗(yàn)室等一批湖北實(shí)驗(yàn)室提供全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。建立湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員隊(duì)伍及運(yùn)營(yíng)信息庫,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范和信用管理體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)差異化發(fā)展和有序競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)信用意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律經(jīng)營(yíng),積極營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
(五)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平開放協(xié)同。
加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)開放合作步伐。主動(dòng)服務(wù)和融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與其他省市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的合作,提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)同水平。聚焦湖北技術(shù)來源地、產(chǎn)品出口地,加強(qiáng)與相關(guān)國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元合作,提升湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際影響力。推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)聯(lián)盟加強(qiáng)與國外相關(guān)組織的合作交流,鼓勵(lì)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來鄂設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。充分利用華創(chuàng)會(huì)、楚商大會(huì)、光博會(huì)等開放平臺(tái),加強(qiáng)與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等機(jī)構(gòu)的合作交流,積極探索“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作模式。加快建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺(tái)。
促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全域協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。發(fā)揮武漢的“主引擎”引領(lǐng)作用,突出做強(qiáng)和創(chuàng)新,支持武漢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,大力培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),率先建成具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū),積極推進(jìn)“1+8”城市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)同城化發(fā)展,輻射帶動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力提檔升級(jí)。發(fā)揮“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群的南北“兩翼”驅(qū)動(dòng)作用,突出做大和暢通,重點(diǎn)提升承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源要素投入,布局一批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持武漢、宜昌高水平推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)市縣的分類指導(dǎo),抬高知識(shí)產(chǎn)權(quán)全域高質(zhì)量發(fā)展底板,打造一批布局合理、特色優(yōu)勢(shì)突出、示范作用明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣及試點(diǎn)、示范園區(qū),補(bǔ)齊縣城和小城鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同治理體系。研究制定高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案,謀劃一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大政策、重大項(xiàng)目和重大工程。積極推進(jìn)落實(shí)國家關(guān)于全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大改革部署中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新政策措施。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、人才以及軍民融合等政策的銜接,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策合力和疊加效應(yīng)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行動(dòng)自覺,促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,持續(xù)推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議、湖北省推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,堅(jiān)持全省一盤棋,壓緊壓實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任、部門責(zé)任,建立各市(州)人民政府、省直有關(guān)部門和有關(guān)單位共同落實(shí)本規(guī)劃的工作機(jī)制。落實(shí)局省合作會(huì)商精神,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?、國家及省重點(diǎn)學(xué)科、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地等研究資源為支撐,構(gòu)建多層次、多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫體系,建立健全決策咨詢制度。
(三)加強(qiáng)資源配置。
深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,按照財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的原則,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)保障工作,重點(diǎn)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用。市、縣級(jí)政府要統(tǒng)籌用好各類科技創(chuàng)新資金,進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入,充分發(fā)揮市縣財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入體系。
(四)加強(qiáng)宣傳推廣。
加強(qiáng)規(guī)劃宣傳與政策解讀,拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳形式,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和了解,激發(fā)全社會(huì)參與規(guī)劃實(shí)施的積極性,形成人人尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人人保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人人從知識(shí)產(chǎn)權(quán)中受益的良好局面。大力倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)萬里行、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周、品牌日等活動(dòng),定期發(fā)布湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告、商標(biāo)品牌發(fā)展報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例,講好湖北知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育,持續(xù)推進(jìn)全國、省級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和理論研究,支撐和促進(jìn)湖北特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。
(五)加強(qiáng)人才建設(shè)。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng),培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才,引進(jìn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外實(shí)務(wù)人才。完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。支持條件成熟的高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,形成“本、碩、博”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。依托國家及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、雙創(chuàng)服務(wù)基地、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等載體,面向科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)企業(yè),分類開展具有區(qū)域、行業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法、行政裁決人員培養(yǎng),分層級(jí)、分區(qū)域系統(tǒng)開展培訓(xùn)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才合理配置,配齊配強(qiáng)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力量。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱評(píng)聘,引導(dǎo)高校院所在現(xiàn)有職稱評(píng)價(jià)與崗位考核體系中加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的考核權(quán)重。
(六)加強(qiáng)考核評(píng)估。
建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)和保護(hù)水平評(píng)估指標(biāo)體系,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效考核,完善通報(bào)約談機(jī)制。湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同相關(guān)部門按照本規(guī)劃的部署和要求,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況組織開展督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估。各市州、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
名詞解釋
知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國:是指在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競(jìng)爭(zhēng)中具有強(qiáng)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的國家,其具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)越、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境優(yōu)良、知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效顯著、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際影響力大等主要特征。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條:是指包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng):是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)市場(chǎng)主體優(yōu)化資源配置,采取一定的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的商業(yè)活動(dòng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù):是指為各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)提供專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的活動(dòng),包括信息服務(wù)、代理服務(wù)、法律服務(wù)、運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)密集型產(chǎn)業(yè):是指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合,包括信息通信技術(shù)制造業(yè),信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè),新裝備制造業(yè),新材料制造業(yè),醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè),研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)等七大類。知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)密集型產(chǎn)業(yè)至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
(1)行業(yè)發(fā)明專利規(guī)模(連續(xù)5年期間發(fā)明專利授權(quán)量之和)和密集度(單位就業(yè)人員連續(xù)5年期間獲得的發(fā)明專利授權(quán)量,即發(fā)明專利規(guī)模與同一時(shí)期年平均就業(yè)人員數(shù)之比)均高于全國平均水平;
(2)行業(yè)發(fā)明專利規(guī)模和R&D(研究與試驗(yàn)發(fā)展)投入強(qiáng)度高于全國平均水平,且屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè);
(3)行業(yè)發(fā)明專利密集度和R&D投入強(qiáng)度高于全國平均水平,且屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
標(biāo)準(zhǔn)必要專利:是指為實(shí)施某一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而必須使用的專利。
高價(jià)值發(fā)明專利:是指符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、權(quán)利穩(wěn)定或價(jià)值較高的有效發(fā)明專利。符合以下任一方面要求的專利可以認(rèn)定為高價(jià)值發(fā)明專利:
(1)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利;
(2)在海外有同族專利權(quán)的有效發(fā)明專利;
(3)維持年限超過10年的有效發(fā)明專利;
(4)有許可他人實(shí)施收益或?qū)崿F(xiàn)質(zhì)押融資的有效發(fā)明專利;
(5)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)的有效發(fā)明專利。
PCT國際專利申請(qǐng):是指依據(jù)《專利合作條約》(簡(jiǎn)稱PCT)提出的申請(qǐng),申請(qǐng)人只需提交一份國際專利申請(qǐng),就可以向多個(gè)國家申請(qǐng)專利。PCT專利申請(qǐng)量在一定程度上能夠顯示出企業(yè)參與國際化競(jìng)爭(zhēng)的程度、企業(yè)專利質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。
馬德里商標(biāo)注冊(cè):馬德里商標(biāo)國際注冊(cè),即根據(jù)《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》或《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》的規(guī)定,在馬德里聯(lián)盟成員國間所進(jìn)行的商標(biāo)注冊(cè)。
地理標(biāo)志:是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。
地理標(biāo)志產(chǎn)品:是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。
商業(yè)秘密:是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。
植物新品種:是指經(jīng)過人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā),具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。
實(shí)質(zhì)性派生品種:是指主要從原始品種或原始品種的派生品種實(shí)質(zhì)性派生,并明顯區(qū)別于原始品種,但仍保留了原始品種的基因型或基因型組合控制的基本性狀表達(dá)的品種(除因派生產(chǎn)生的差別外)。
集成電路布圖設(shè)計(jì):集成電路指半導(dǎo)體集成電路,即以半導(dǎo)體材料為基片,將至少有一個(gè)是有源元件的兩個(gè)以上元件和部分或者全部互連線路集成在基片之中或者基片之上,以執(zhí)行某種電子功能的中間產(chǎn)品或者最終產(chǎn)品,集成電路包括布圖設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)。
雙軟認(rèn)定:是指對(duì)軟件企業(yè)的認(rèn)證和對(duì)軟件產(chǎn)品的評(píng)估登記。
遺傳資源:是指取自動(dòng)物、植物或者微生物等含有遺傳功能并具有實(shí)際或潛在價(jià)值的材料。
懲罰性賠償:是指由法院所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際損害數(shù)額的賠償,它具有補(bǔ)償受害人遭受的損失、懲罰和遏制不法行為的多重功能。
技術(shù)調(diào)查官:是指在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決、檢察工作或司法裁判活動(dòng)中,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)類糾紛中所涉及的技術(shù)事實(shí)提出意見的輔助人員。
品牌聚合效應(yīng):是指品牌產(chǎn)品在市場(chǎng)上擁有一定的占有率,其知名度與美譽(yù)度持續(xù)提升,從而獲得較好經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群:中共湖北省委十一屆九次全會(huì)提出要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大5個(gè)萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、10個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化、綠色化發(fā)展,加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
來源:湖北省人民政府網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》全文發(fā)布! (點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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