返回
頂部
我們已發(fā)送驗證鏈接到您的郵箱,請查收并驗證
沒收到驗證郵件?請確認(rèn)郵箱是否正確或 重新發(fā)送郵件
確定
產(chǎn)業(yè)行業(yè)法院投稿訴訟招聘TOP100政策國際視野人物許可交易深度專題活動灣區(qū)IP動態(tài)職場商標(biāo)Oversea晨報董圖公司審查員說法官說首席知識產(chǎn)權(quán)官G40領(lǐng)袖機構(gòu)企業(yè)專利律所

國務(wù)院:建立專利申請前評估制度,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)!

政策
邊度4年前
國務(wù)院:建立專利申請前評估制度,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)!

國務(wù)院:建立專利申請前評估制度,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)!

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


原標(biāo)題:國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見


近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見。意見指出,建立健全重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理流程,建立專利申請前評估制度,加大高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效的評價權(quán)重,把企業(yè)專利戰(zhàn)略布局納入評價范圍,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)。


國務(wù)院:建立專利申請前評估制度,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)!


國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見


國辦發(fā)〔2021〕26號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):


為健全完善科技成果評價體系,更好發(fā)揮科技成果評價作用,促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合,加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見。


一、總體要求


(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化科技體制改革,堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向,創(chuàng)新科技成果評價方式,通過評價激發(fā)科技人員積極性,推動產(chǎn)出高質(zhì)量成果、營造良好創(chuàng)新生態(tài),促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合,為構(gòu)建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。


(二)基本原則。


堅持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向。充分發(fā)揮科技成果評價的“指揮棒”作用,全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻,著力強化成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。


堅持科學(xué)分類、多維度評價。針對科技成果具有多元價值的特點,科學(xué)確定評價標(biāo)準(zhǔn),開展多層次差別化評價,提高成果評價的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,解決分類評價體系不健全以及評價指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化的問題。


堅持正確處理政府和市場關(guān)系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,引入第三方評價,加快技術(shù)市場建設(shè),加快構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等共同參與的多元評價體系,充分調(diào)動各類評價主體的積極性,營造成果評價的良好創(chuàng)新生態(tài)。


堅持尊重科技創(chuàng)新規(guī)律。把握科研漸進性和成果階段性的特點,創(chuàng)新成果評價方式方法,加強中長期評價、后評價和成果回溯,引導(dǎo)科研人員潛心研究、探索創(chuàng)新,推動科技成果價值早發(fā)現(xiàn)、早實現(xiàn)。


二、主要工作措施


(一)全面準(zhǔn)確評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值。根據(jù)科技成果不同特點和評價目的,有針對性地評價科技成果的多元價值??茖W(xué)價值重點評價在新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法方面的獨創(chuàng)性貢獻。技術(shù)價值重點評價重大技術(shù)發(fā)明,突出在解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題、企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新難題,特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問題方面的成效。經(jīng)濟價值重點評價推廣前景、預(yù)期效益、潛在風(fēng)險等對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。社會價值重點評價在解決人民健康、國防與公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大瓶頸問題方面的成效。文化價值重點評價在倡導(dǎo)科學(xué)家精神、營造創(chuàng)新文化、弘揚社會主義核心價值觀等方面的影響和貢獻。


(二)健全完善科技成果分類評價體系。基礎(chǔ)研究成果以同行評議為主,鼓勵國際“小同行”評議,推行代表作制度,實行定量評價與定性評價相結(jié)合。應(yīng)用研究成果以行業(yè)用戶和社會評價為主,注重高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出,把新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備樣機性能等作為主要評價指標(biāo)。不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果,以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主,把技術(shù)交易合同金額、市場估值、市場占有率、重大工程或重點企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評價指標(biāo)。探索建立重大成果研發(fā)過程回溯和階段性評估機制,加強成果真實性和可靠性驗證,合理評價成果研發(fā)過程性貢獻。


(三)加快推進國家科技項目成果評價改革。按照“四個面向”要求深入推進科研管理改革試點,抓緊建立科技計劃成果后評估制度。建設(shè)完善國家科技成果項目庫,根據(jù)不同應(yīng)用需求制定科技成果推廣清單,推動財政性資金支持形成的非涉密科技成果信息按規(guī)定公開。改革國防科技成果評價制度,探索多主體參與評價的辦法。完善高等院校、科研機構(gòu)職務(wù)科技成果披露制度。建立健全重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理流程,建立專利申請前評估制度,加大高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效的評價權(quán)重,把企業(yè)專利戰(zhàn)略布局納入評價范圍,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)。


(四)大力發(fā)展科技成果市場化評價。健全協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評估等多元化科技成果市場交易定價模式,加快建設(shè)現(xiàn)代化高水平技術(shù)交易市場。推動建立全國性知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心,完善技術(shù)要素交易與監(jiān)管體系,支持高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)科技成果進場交易,鼓勵一定時期內(nèi)未轉(zhuǎn)化的財政性資金支持形成的成果進場集中發(fā)布信息并推動轉(zhuǎn)化。建立全國技術(shù)交易信息發(fā)布機制,依法推動技術(shù)交易、科技成果、技術(shù)合同登記等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)專業(yè)化、市場化、規(guī)范化發(fā)展,建立以技術(shù)經(jīng)理人為主體的評價人員培養(yǎng)機制,鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人全程參與發(fā)明披露、評估、對接談判,面向市場開展科技成果專業(yè)化評價活動。提升國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)水平,發(fā)揮其在科技成果評價與轉(zhuǎn)化中的先行先試作用。


(五)充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價中的作用。完善科技成果評價與金融機構(gòu)、投資公司的聯(lián)動機制,引導(dǎo)相關(guān)金融機構(gòu)、投資公司對科技成果潛在經(jīng)濟價值、市場估值、發(fā)展前景等進行商業(yè)化評價,通過在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)、優(yōu)化信用評價模型等,加大對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的投融資支持。推廣知識價值信用貸款模式,擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。在知識產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下,規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化。加快推進國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理改革,引導(dǎo)企業(yè)家、天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等各類市場主體提早介入研發(fā)活動。


(六)引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評價。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、專業(yè)化評估機構(gòu)等在科技成果評價中的作用,強化自律管理,健全利益關(guān)聯(lián)回避制度,促進市場評價活動規(guī)范發(fā)展。制定科技成果評價通用準(zhǔn)則,細化具體領(lǐng)域評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立健全科技成果第三方評價機構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確資質(zhì)、專業(yè)水平等要求,完善相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及質(zhì)量控制體系。形成并推廣科技成果創(chuàng)新性、成熟度評價指標(biāo)和方法。鼓勵部門、地方、行業(yè)建立科技成果評價信息服務(wù)平臺,發(fā)布成果評價政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方法工具和機構(gòu)人員等信息,提高評價活動的公開透明度。推進評價誠信體系和制度建設(shè),將科技成果評價失信行為納入科研誠信管理信息系統(tǒng),對在評價中弄虛作假、協(xié)助他人騙取評價、搞利益輸送等違法違規(guī)行為“零容忍”、從嚴(yán)懲處,依法依規(guī)追究責(zé)任,優(yōu)化科技成果評價行業(yè)生態(tài)。


(七)改革完善科技成果獎勵體系。堅持公正性、榮譽性,重在獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學(xué)家和一線科技人員,控制獎勵數(shù)量,提升獎勵質(zhì)量。調(diào)整國家科技獎評獎周期。完善獎勵提名制,規(guī)范提名制度、機制、流程,堅決排除人情、關(guān)系、利益等小圈子干擾,減輕科研人員負擔(dān)。優(yōu)化科技獎勵項目,科學(xué)定位國家科技獎和省部級科技獎、社會力量設(shè)獎,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向鮮明的中國特色科技獎勵體系。強化國家科技獎勵與國家重大戰(zhàn)略需求的緊密結(jié)合,加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果的獎勵力度。培育高水平的社會力量科技獎勵品牌,政府加強事中事后監(jiān)督,提高科技獎勵整體水平。


(八)堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”問題。全面糾正科技成果評價中單純重數(shù)量指標(biāo)、輕質(zhì)量貢獻等不良傾向,鼓勵廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。以破除“唯論文”和“SCI至上”為突破口,不把論文數(shù)量、代表作數(shù)量、影響因子作為唯一的量化考核評價指標(biāo)。對具有重大學(xué)術(shù)影響、取得顯著應(yīng)用效果、為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全作出突出貢獻等高質(zhì)量成果,提高其考核評價權(quán)重,具體由相關(guān)科技評價組織管理單位(機構(gòu))根據(jù)實際情況確定。不得把成果完成人的職稱、學(xué)歷、頭銜、獲獎情況、行政職務(wù)、承擔(dān)科研項目數(shù)量等作為科技成果評價、科研項目績效評價和人才計劃評審的參考依據(jù)。科學(xué)確定個人、團隊和單位在科技成果產(chǎn)出中的貢獻,堅決扭轉(zhuǎn)過分重排名、爭排名的不良傾向。


(九)創(chuàng)新科技成果評價工具和模式。加強科技成果評價理論和方法研究,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,開發(fā)信息化評價工具,綜合運用概念驗證、技術(shù)預(yù)測、創(chuàng)新大賽、知識產(chǎn)權(quán)評估以及扶優(yōu)式評審等方式,推廣標(biāo)準(zhǔn)化評價。充分利用各類信息資源,建設(shè)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的科技成果庫、需求庫、案例庫和評價工具方法庫。發(fā)布新應(yīng)用場景目錄,實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范工程,在重大項目和重點任務(wù)實施中運用評價結(jié)果。


(十)完善科技成果評價激勵和免責(zé)機制。把科技成果轉(zhuǎn)化績效作為核心要求,納入高等院校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價,細化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評估政策,激發(fā)科研人員創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的活力。健全科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)資產(chǎn)評估管理機制,明確國有無形資產(chǎn)管理的邊界和紅線,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化管理流程。開展科技成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)行動,鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)建立成果評價與轉(zhuǎn)化行為負面清單,完善盡職免責(zé)規(guī)范和細則。推動成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員按照法律法規(guī)、規(guī)章制度履職盡責(zé),落實“三個區(qū)分開來”要求,依法依規(guī)一事一議確定相關(guān)人員的決策責(zé)任,堅決查處腐敗問題。


三、組織實施


(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。科技部要發(fā)揮主責(zé)作用,牽頭做好科技成果評價改革的組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)與監(jiān)督評估,教育部、中科院、工程院、中國科協(xié)等相關(guān)單位要積極主動協(xié)調(diào)配合。行業(yè)、地方科技管理部門負責(zé)本行業(yè)本地區(qū)成果評價的指導(dǎo)推動、監(jiān)督服務(wù)工作。各有關(guān)部門、各地方要在本意見出臺半年內(nèi)完成本行業(yè)本地區(qū)有關(guān)規(guī)章制度制修訂工作。


(二)開展改革試點。選擇不同類型單位和地區(qū)開展有針對性的科技成果評價改革試點,探索簡便實用的制度、規(guī)范和流程,解決改革落地難問題,形成可操作可復(fù)制的做法并進行推廣。


(三)落實主體責(zé)任。科技成果評價實行“誰委托科研任務(wù)誰評價”、“誰使用科研成果誰評價”。各科技評價組織管理單位(機構(gòu))要切實承擔(dān)主體責(zé)任,對照本意見要求在一年內(nèi)完成相關(guān)科技成果評價標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法制修訂任務(wù),提升專業(yè)能力,客觀公正開展科技成果評價活動。


(四)營造良好氛圍。進一步落實“放管服”改革要求,嚴(yán)格制度執(zhí)行,注重社會監(jiān)督,強化評價活動的學(xué)術(shù)自律和行業(yè)自律,堅決反對“為評而評”、濫用評價結(jié)果,防止與物質(zhì)利益過度掛鉤,杜絕科技成果評價中急功近利、盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。要加強政策宣傳解讀,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,積極營造良好的評價環(huán)境。


國務(wù)院辦公廳

2021年7月16日


(此件公開發(fā)布)


來源:中國政府網(wǎng)

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


注:原文鏈接國務(wù)院:建立專利申請前評估制度,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)!(點擊標(biāo)題查看原文)


國務(wù)院:建立專利申請前評估制度,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)!

青年有為!尋找2021年“40位40歲以下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)精英”活動正式啟動


國務(wù)院:建立專利申請前評估制度,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)!

報名!2021年「廣東省知識產(chǎn)權(quán)代理人才培訓(xùn)班」來啦!


國務(wù)院:建立專利申請前評估制度,杜絕簡單以申請量、授權(quán)量為評價指標(biāo)!

「關(guān)于IPRdaily」


IPRdaily是具有全球影響力的知識產(chǎn)權(quán)媒體,致力于連接全球知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新人才。匯聚了來自于中國、美國、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區(qū)的高科技公司及成長型科技企業(yè)的管理者及科技研發(fā)或知識產(chǎn)權(quán)負責(zé)人,還有來自政府、律師及代理事務(wù)所、研發(fā)或服務(wù)機構(gòu)的全球近100萬用戶(國內(nèi)70余萬+海外近30萬),2019年全年全網(wǎng)頁面瀏覽量已經(jīng)突破過億次傳播。


(英文官網(wǎng):iprdaily.com  中文官網(wǎng):iprdaily.cn) 


本文來中國政府網(wǎng)并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意,并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場,如若轉(zhuǎn)載,請注明出處:“http://m.jupyterflow.com/

邊度投稿作者
共發(fā)表文章1634
最近文章
關(guān)鍵詞
首席知識產(chǎn)權(quán)官 世界知識產(chǎn)權(quán)日 美國專利訴訟管理策略 大數(shù)據(jù) 軟件著作權(quán)登記 專利商標(biāo) 商標(biāo)注冊人 人工智能 版權(quán)登記代理 如何快速獲得美國專利授權(quán)? 材料科學(xué) 申請注冊商標(biāo) 軟件著作權(quán) 虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實 專利侵權(quán)糾紛行政處理 專利預(yù)警 知識產(chǎn)權(quán) 全球視野 中國商標(biāo) 版權(quán)保護中心 智能硬件 新材料 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 躲過商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的陷阱 航空航天裝備 樂天 產(chǎn)業(yè) 海洋工程裝備及高技術(shù)船舶 著作權(quán) 電子版權(quán) 醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械 中國專利年報 游戲動漫 條例 國際專利 商標(biāo) 實用新型專利 專利費用 專利管理 出版管理條例 版權(quán)商標(biāo) 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán) 商標(biāo)審查協(xié)作中心 法律和政策 企業(yè)商標(biāo)布局 新商標(biāo)審查「不規(guī)范漢字」審理標(biāo)準(zhǔn) 專利機構(gòu)排名 商標(biāo)分類 專利檢索 申請商標(biāo)注冊 法規(guī) 行業(yè) 法律常識 設(shè)計專利 2016知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)分析 發(fā)明專利申請 國家商標(biāo)總局 電影版權(quán) 專利申請 香港知識產(chǎn)權(quán) 國防知識產(chǎn)權(quán) 國際版權(quán)交易 十件 版權(quán) 顧問 版權(quán)登記 發(fā)明專利 亞洲知識產(chǎn)權(quán) 版權(quán)歸屬 商標(biāo)辦理 商標(biāo)申請 美國專利局 ip 共享單車 一帶一路商標(biāo) 融資 馳名商標(biāo)保護 知識產(chǎn)權(quán)工程師 授權(quán) 音樂的版權(quán) 專利 商標(biāo)數(shù)據(jù) 知識產(chǎn)權(quán)局 知識產(chǎn)權(quán)法 專利小白 商標(biāo)是什么 商標(biāo)注冊 知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng) 中超 商標(biāo)審查 維權(quán) 律所 專利代理人 知識產(chǎn)權(quán)案例 專利運營 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
本文來自于iprdaily,永久保存地址為http://m.jupyterflow.com/article_28703.html,發(fā)布時間為2021-08-03 09:50:10

文章不錯,犒勞下辛苦的作者吧

    我也說兩句
    還可以輸入140個字
    我要評論
    回復(fù)
    還可以輸入 70 個字
    請選擇打賞金額