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原標(biāo)題：商標(biāo)注冊便利化改革政策解讀（八） 進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)評審受理業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)評審便利化改革進(jìn)程
4月3日-4日，由商標(biāo)局、商評委和中華商標(biāo)協(xié)會聯(lián)合舉辦的商標(biāo)注冊便利化改革政策解讀集中宣講活動在北京圓滿結(jié)束。為期兩天的集中宣講期間，來自商標(biāo)局和商評委的多名專家和業(yè)務(wù)骨干就相關(guān)議題對商標(biāo)注冊便利化改革政策進(jìn)行重點(diǎn)突出、要點(diǎn)細(xì)致的解讀。接下來，我們將宣講內(nèi)容整理成干貨，一一分享給大家。
進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)評審受理業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)評審便利化改革進(jìn)程
解林江 商評委受理處副調(diào)研員，長期從事評審案件受理工作
第一部分 商評委的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成
商評委共十一個處，一處到八處是實(shí)審處，還有綜合處、受理處和法務(wù)處，從受理處到審理八處各有一個輔助組，這些輔助組是商評委的中堅力量，他們做具體審理，然后由各個實(shí)審處的正式人員把關(guān)審核。目前，商評委現(xiàn)有296人，其中90名正式人員，206名輔助人員。
第二部分 商評委的主要職責(zé)和評審業(yè)務(wù)受案范圍
一、主要職責(zé)
商評委有6大職責(zé)：第一，依法評審商標(biāo)爭議事宜，參加相應(yīng)的行政訴訟；第二，研究擬定評審規(guī)章制度和案件審理標(biāo)準(zhǔn)；第三，參與并承擔(dān)商標(biāo)領(lǐng)域國際交流與合作等事項；第四，依法認(rèn)定和保護(hù)馳名商標(biāo)；第五是依法審理商標(biāo)注冊程序性爭議的行政復(fù)議案件，包括商標(biāo)局和商評委的行政復(fù)議都在商評委的法務(wù)處，也叫法宣處；第六，依法對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用約束和監(jiān)督，這是商標(biāo)法賦予商評委的職責(zé)。
二、評審業(yè)務(wù)受案范圍
在《商標(biāo)法》修改后，商評委評審業(yè)務(wù)受案范圍有5項：第一，駁回復(fù)審。不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊申請的決定，依照《商標(biāo)法》第34條規(guī)定，向商評委申請復(fù)審的案件；第二，不予注冊復(fù)審。以前叫異議復(fù)審，就是不服商標(biāo)局不予注冊決定，依照《商標(biāo)法》第35條第3款規(guī)定申請復(fù)審的案件，這是針對商標(biāo)所有人的；第三，無效宣告。對已經(jīng)注冊的商標(biāo)，依照《商標(biāo)法》第44條第1款、第45條第1款規(guī)定請求無效宣告的案子；第四，無效宣告復(fù)審。不服商標(biāo)局宣告注冊商標(biāo)無效的決定，依照商標(biāo)法第44條第二款來申請復(fù)審的案子；第五，撤銷復(fù)審。不服商標(biāo)局撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)決定，依照商標(biāo)法第54條規(guī)定申請復(fù)審的案件。超出這5項范圍不予受理。
近三年來，商評委收文量和審結(jié)量的基本情況是，從2015年到2017年逐年遞增，2017年達(dá)到了20多萬，審結(jié)量17萬件。據(jù)統(tǒng)計，2017年案件類型所占的比例中，駁回復(fù)審占85%，無效宣告占11%，撤銷復(fù)審3%，不予注冊1%。無效宣告復(fù)審很少，2016年15件，2017年1件，這是商標(biāo)局依職權(quán)對商標(biāo)主動撤銷的。因此，隨著商標(biāo)申請量增多，復(fù)審量也逐漸增長。
三、商標(biāo)評審程序流程
商評委的評審流程有四個階段：第一階段，當(dāng)事人提交復(fù)審申請，或者當(dāng)事人委托代理機(jī)構(gòu)提交申請；第二階段，受理處進(jìn)行形式審查，形式審查合格的，發(fā)受理通知書；第三階段，實(shí)質(zhì)審查，之后發(fā)裁定書；第四階段，對裁定結(jié)果不服的到法院提起訴訟，判決后再依判決進(jìn)行裁定。一個案子到了受理處之后，為什么停留那么長時間？因為從接受申請到形式審查過程復(fù)雜，以下是評審案件形式審查流程圖。
第三部分 形式審查的主要內(nèi)容
一、新申請形式審查（首次形審）
（一）主體資格審查
1.審查申請人是否是適格主體
駁回復(fù)審的主體資格審查，即是否與駁回通知書中載明的商標(biāo)注冊人名稱一致。不一致的，要么是填寫錯誤，要么是商標(biāo)轉(zhuǎn)讓了或者正在轉(zhuǎn)讓當(dāng)中。
無效宣告復(fù)審的主體資格審查，即是否與商標(biāo)局宣告注冊商標(biāo)無效的決定中載明的商標(biāo)注冊人名義是否一致。
不予注冊復(fù)審的主體資格審查，即是否與商標(biāo)局不予注冊決定中或部分核準(zhǔn)注冊決定中所載的被異議人名稱一致。
撤銷復(fù)審的主體資格審查，即是否與商標(biāo)局撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)決定中所載的當(dāng)事人的名義一致。
無效宣告的主體資格審查，依照《商標(biāo)法》第44條第1款，任何組織和個人都可以提起注冊商標(biāo)無效宣告；依照《商標(biāo)法》第45條第1款，在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以提起注冊商標(biāo)無效宣告。
2.審查申請人是否提交主題資格證明
值得注意的是，提交的營業(yè)資照復(fù)印件是要加蓋公章的；身份證要復(fù)印清晰。
3.評審商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)或變更，已向商標(biāo)局提出申請但尚未核準(zhǔn)公告的，應(yīng)當(dāng)在申請中提交相關(guān)證明，目的是解釋為什么這個名義不一樣，同時，要附上變更或轉(zhuǎn)讓申請復(fù)印件以及當(dāng)?shù)毓ど滩块T變更證明復(fù)印件。
4.共有商標(biāo)的當(dāng)事人或共同申請人提出商標(biāo)評審申請
此種情況應(yīng)當(dāng)在申請書指定一個代表人，不要把幾個共同人都寫上。如果共同申請人都寫上了，我們以申請書順序排列的第一個人為代表人。在申請書（首頁）申請人以及聯(lián)系人欄目中只填寫代表人的名稱、通信地址以及聯(lián)系人和聯(lián)系電話，其他當(dāng)事人應(yīng)在所附材料中寫明。代表人發(fā)生變更時須有被代表的當(dāng)事人書面授權(quán)。
（二）是否在法定期限內(nèi)提出
1.復(fù)審案件的期限
復(fù)審的案件，主要是駁回復(fù)審、無效宣告復(fù)審、不予注冊復(fù)審、撤銷復(fù)審，這幾個案件的期限。一般情況下，自收到商標(biāo)局通知或者決定之日起15日之內(nèi)，要提交評審申請，超出期限，肯定不會受理。有個特殊情況，就是對國際注冊駁回復(fù)審案件，因涉及到國際局轉(zhuǎn)發(fā)需要時間，因此此類復(fù)審期限為自國際局轉(zhuǎn)發(fā)之日起30日內(nèi)。
2.無效宣告案件的期限
（1）國內(nèi)注冊無效宣告案件。依照《商標(biāo)法》第44條第1款提出無效宣告申請的，不受時限限制；依照《商標(biāo)法》第45條第1款提出無效宣告申請的，應(yīng)于爭議商標(biāo)注冊之日起5年內(nèi)提出申請，無效宣告請求理由涉及到馳名商標(biāo)的，不受時限限制；對經(jīng)商標(biāo)局異議程序或商評委不予注冊復(fù)審程序核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)提出無效宣告申請的，應(yīng)自商標(biāo)局重新刊登注冊公告（二）之日起計算評審時限。
（2）國際注冊無效宣告的案件。申請宣告國際注冊商標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊申請的駁回期限（協(xié)定書：12個月，議定書：18個月）屆滿后向商評委提出申請；駁回期限屆滿時，仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商評委作出的準(zhǔn)予注冊決定生效后，向商評委提出申請（《商標(biāo)法實(shí)施條例》第49條第2款、第3款）。
3.遞交與送達(dá)
（1）遞交
《商標(biāo)法實(shí)施條例》第9條規(guī)定，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)；郵寄的，以郵寄出的郵戳為準(zhǔn)，如果郵戳不清晰或沒有郵戳的，以商標(biāo)局或者商評委實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外；通過郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)遞交的，以快遞企業(yè)收寄日為準(zhǔn)，收寄日不明確的，以商標(biāo)局或者商評委實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際收寄日證據(jù)的除外；以數(shù)據(jù)電文方式提交的，以進(jìn)入商標(biāo)局或商評委電子系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。
（2）送達(dá)
《商標(biāo)法實(shí)施條例》第10條規(guī)定，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)；郵寄的，以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，自文件發(fā)出之日起滿15日，視為送達(dá)當(dāng)事人，但是當(dāng)事人能夠證明實(shí)際收到日的除外；以數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)的，自文件發(fā)出之日起滿15日，視為送達(dá)當(dāng)事人，但是當(dāng)事人能夠證明文件進(jìn)入其電子系統(tǒng)日期的除外；公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起滿30日，該文件視為已經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人。
4.計算方式
一般情況下，期間開始的當(dāng)日不計算在期間內(nèi)，從第二天開始計算；期間屆滿的最后一日是節(jié)假日，以節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿的日期；期限以年或月計算的，以期限最后一個月相應(yīng)日為期限屆滿日，該月無相應(yīng)日的，以該月最后一日為期限屆滿日。
有個問題是，收到日是節(jié)假日的能否順延？我們回答是不能順延。因為《商標(biāo)法實(shí)施條例》只是規(guī)定到期日為節(jié)假日的可以順延，沒有規(guī)定收到日是節(jié)假日的可以順延。
（三）是否屬于商標(biāo)評審委員會的評審范圍
《商標(biāo)法實(shí)施條例》第51條和《商標(biāo)評審規(guī)則》第2條規(guī)定了駁回復(fù)審、不予注冊復(fù)審、無效宣告復(fù)審、無效宣告和撤銷復(fù)審為商標(biāo)評審委員會的評審范圍，超過受理范圍的，一律不予受理。
（四）關(guān)于提交的申請書件及有關(guān)材料是否符合規(guī)定
1.申請書的首頁
（1）申請商標(biāo)/復(fù)審商標(biāo)/被異議商標(biāo)/爭議商標(biāo)名稱是否正確；
（2）申請?zhí)?注冊號/國際注冊號是否正確（國際注冊號前是否加“G”）；
（3）商標(biāo)類別是否正確；
（4）商標(biāo)局發(fā)文號是否正確；
（5）申請人名稱（參見前述主體資格審查）；
（6）代理機(jī)構(gòu)是否是依法設(shè)立；
（7）是否正確填寫被申請人名稱欄；
實(shí)踐中常見問題之一：對于涉及多個被申請人或是原異議人的案件，被申請人名稱欄或是原異議人名稱欄應(yīng)當(dāng)如何填寫？
①就同一注冊號提出商標(biāo)不予注冊復(fù)審申請，涉及多個原異議人的，應(yīng)提交一件不予注冊復(fù)審申請，并在申請書（首頁）分別列明各原異議人的名稱。
②就商標(biāo)局同一撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)的決定提出撤銷注冊商標(biāo)復(fù)審申請，涉及多個被申請人的，應(yīng)提交一件撤銷注冊商標(biāo)復(fù)審申請，并在申請書（首頁）分別列明各被申請人的名稱。
實(shí)踐中常見問題之二：申請人或代理機(jī)構(gòu)在申請書（首頁）被申請人名稱欄或原異議人名稱欄漏填了被申請人或原異議人
對于此種情況，商評委在形式審查過程中不會發(fā)補(bǔ)正通知，由此產(chǎn)生影響案件實(shí)質(zhì)審理結(jié)果的責(zé)任，申請人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自行承擔(dān)
（8）申請人或代理機(jī)構(gòu)是否簽字或蓋章；
（9）僅依照《商標(biāo)法》第30條、第31條規(guī)定提出的注冊商標(biāo)無效宣告申請須填寫無效宣告申請書（首頁）的“★”欄目；
（10）申請人不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第49條第1款規(guī)定做出撤銷決定提起復(fù)審申請的，無須填寫被申請人名稱。
2.申請材料目錄
（1）申請人或代理機(jī)構(gòu)是否提交申請材料目錄。
實(shí)踐中常見問題：漏交材料目錄；申請材料目錄裝訂順序有誤。
（2）申請人或代理機(jī)構(gòu)是否在申請材料目錄上簽字或蓋章。
3.商標(biāo)評審代理委托書審查內(nèi)容
（1）外國人或者外國企業(yè)在中國辦理商標(biāo)評審事宜的，是否委托依法設(shè)立的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理；
（2）代理人是否是依法設(shè)立的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；
（3）代理內(nèi)容（委托人名稱、委托人國籍、商標(biāo)名稱、注冊號、類別、案件類型）；
（4）代理權(quán)限（一般授權(quán)/特別授權(quán)）；
（5）委托人是否簽字或蓋章；
（6）委托人為國內(nèi)企業(yè)或個人的，委托書是否提交原件，委托人為中國大陸地區(qū)以外的企業(yè)或個人的，如提交委托書復(fù)印件，是否加蓋代理機(jī)構(gòu)章戳。
4.證據(jù)目錄
（1）申請人或代理機(jī)構(gòu)是否提交證據(jù)目錄；
（2）證據(jù)目錄的正、副本是否一致；
實(shí)踐中常見問題：證據(jù)中涉及商業(yè)秘密的，如沒在副本中提交，必須在目錄中寫清楚。
（3）申請人或代理機(jī)構(gòu)是否簽字或蓋章。
5.證據(jù)材料審查內(nèi)容
（1）雙方當(dāng)事人案件是否按照對方當(dāng)事人數(shù)量提交與正本一致的證據(jù)材料副本；
（2）證據(jù)材料的正、副本是否一致，如不一致，是否在證據(jù)目錄的正、副本中逐一備注說明；
（3）審查證據(jù)材料是否編碼以及該編碼是否與證據(jù)目錄一致；
（4）審查外文證據(jù)是否進(jìn)行翻譯（《商標(biāo)法實(shí)施條例》第6條和《商標(biāo)評審規(guī)則》第42條第1款）；
（五）關(guān)于是否依法繳納評審費(fèi)用
1.直接辦理的，商標(biāo)局是否在申請書（首頁）加蓋收費(fèi)公章（即申請人是否已在商標(biāo)注冊大廳現(xiàn)場繳納費(fèi)用）；
2.郵寄辦理的，申請人是否在郵寄申請材料的同時一并提交匯款憑據(jù)；
3.代理機(jī)構(gòu)辦理的，代理機(jī)構(gòu)賬戶是否有足夠的余額抵扣。
二、答辯
答辯審理涉及案件類型主要有無效宣告和涉及雙方當(dāng)事人的撤銷復(fù)審。
（一）法律依據(jù)
1.《商標(biāo)法實(shí)施條例》第58條規(guī)定，商評委受理商標(biāo)評審申請后應(yīng)當(dāng)及時將申請書副本送交對方當(dāng)事人，限其自收到申請書副本之日起30日內(nèi)答辯；期滿未答辯的，不影響商評委的評審。
2.《商標(biāo)評審規(guī)則》第21條第1款規(guī)定，評審申請有被申請人的，商評委受理后，應(yīng)當(dāng)及時將申請書副本及有關(guān)證據(jù)材料送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)向商評委提交答辯書及其副本；未在規(guī)定期限內(nèi)答辯的，不影響商評委的評審。
（二）答辯通知書送達(dá)規(guī)則
1.無效宣告
送達(dá)對象：爭議商標(biāo)所有人（包括申請取得和轉(zhuǎn)讓取得）。
送達(dá)次序：爭議商標(biāo)所有人非外國人或外國企業(yè)的，直接送達(dá)給本人；爭議商標(biāo)所有人為外國人或外國企業(yè)的，送達(dá)給指定的國內(nèi)接收人，其次送達(dá)給最后一個申請辦理該商標(biāo)事宜的代理機(jī)構(gòu)。
2.撤銷復(fù)審
送達(dá)對象：原審程序中的撤銷人或復(fù)審商標(biāo)所有人（包括申請取得和轉(zhuǎn)讓取得）。
三、通知原異議人參加不予注冊復(fù)審
涉及的案件類型主要有不予注冊復(fù)審。
法律依據(jù)：《商標(biāo)法實(shí)施條例》第53條第2款規(guī)定，商評委審理不服商標(biāo)局不予注冊決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)通知原異議人參加并提出意見。原異議人的意見對案件審理結(jié)果有實(shí)質(zhì)影響的，可以作為評審的依據(jù)；原異議人不參加或者不提出意見的，不影響案件的審理。《商標(biāo)評審規(guī)則》第21條第2款規(guī)定，商評委審理不服商標(biāo)局不予注冊決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)通知原異議人參加并提出意見。原異議人應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會提交意見書及其副本；未在規(guī)定期限內(nèi)提出意見的，不影響案件審理。
四、證據(jù)交換
涉及的案件類型：無效宣告和涉及雙方當(dāng)事人的撤銷復(fù)審。
法律依據(jù)：《商標(biāo)評審規(guī)則》第23條第2款規(guī)定，對當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)材料，有對方當(dāng)事人的，商評委應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)材料副本送達(dá)給對方當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到證據(jù)材料副本之日起三十日內(nèi)進(jìn)行質(zhì)證。
五、不予受理
根據(jù)不予受理的事由分為：無款不受理和除無款不受理外的不予受理。
法律依據(jù)：第一，無款不受理。《商標(biāo)法實(shí)施條例》第18條第2、3款：商標(biāo)注冊申請手續(xù)齊備、按照規(guī)定填寫申請文件并繳納費(fèi)用的，商標(biāo)局予以受理并書面通知申請人；申請手續(xù)不齊備、未按照規(guī)定填寫申請文件或者未繳納費(fèi)用的，商標(biāo)局不予受理，……。上述關(guān)于繳費(fèi)的規(guī)定適用于辦理其他商標(biāo)事宜。《商標(biāo)評審規(guī)則》第16條，商標(biāo)評審申請不符合本規(guī)則第13條第（6）項規(guī)定的，商標(biāo)評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。第二，除無款不受理以外的不予受理?！渡虡?biāo)評審規(guī)則》第16條：商標(biāo)評審申請不符合本規(guī)則第13條第（1）、（2）、（3）項規(guī)定條件之一的，商標(biāo)評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由?！渡虡?biāo)評審規(guī)則》第17條第2款，經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。
六、視為撤回
法律依據(jù)：《商標(biāo)評審規(guī)則》第17條第2款規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正的，依照實(shí)施條例第57條規(guī)定，視為申請人撤回評審申請，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第四部分 主要問題及注意事項
一、主要問題
近年來，我們在審理案件和接聽咨詢電話中發(fā)現(xiàn)，有個別商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在著不懂不會、缺乏誠信、違規(guī)代理等問題，主要表現(xiàn)在：一個是業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對評審案件所需提交的材料不夠清楚，格式不規(guī)范；二是在提交的評審申請材料中有變造、涂改印章（信封送達(dá)郵戳）的現(xiàn)象；還有的與郵遞員共同造假，郵件信息無法在官網(wǎng)查詢；三是有偽造、變造法律文件的行為；四是前案代理人故意拖延時間不給后案代理人所需的有關(guān)復(fù)審證據(jù)；五是欺騙當(dāng)事人，在收完代理費(fèi)后“跑路”，后續(xù)程序聯(lián)系不到人；六是違規(guī)承諾當(dāng)事人評審結(jié)果等，這些問題每一個代理機(jī)構(gòu)必須高度重視。
在《商標(biāo)法》第19條、68條以及《實(shí)施條例》第9章，都對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和行為進(jìn)行了規(guī)范，對違規(guī)行為也明確了處罰方式。但是，所賦予商標(biāo)局和商評委對違反規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)的處罰職權(quán)一直沒有顯現(xiàn)出來。所以，要加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與管理，必須進(jìn)一步明確管理責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立完善黑名單制度，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，根據(jù)代理人所犯錯誤的嚴(yán)重性和對社會的影響程度，應(yīng)當(dāng)給予不同的處罰結(jié)果，以最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和良好的商標(biāo)代理秩序。
二、提交評審材料應(yīng)注意的事項
（一）在闡述詳細(xì)理由之前，首先對焦點(diǎn)理由進(jìn)行簡短、準(zhǔn)確、全面的概括，明確引用的法律條款、明確引證商標(biāo)，避免引用過多的原則性法條，以避免所謂的“漏審”或“超審”導(dǎo)致的浪費(fèi)當(dāng)事人及評審、司法資源；
（二）舉證應(yīng)圍繞請求評審所涉及的問題進(jìn)行舉證，應(yīng)提交與本案評審請求或答辯理由相關(guān)的證據(jù)材料，重視時間點(diǎn)和地域性，避免提交大量龐雜無關(guān)或無效的證據(jù)；可將域內(nèi)域外證據(jù)分開；涉及雙方當(dāng)事人的案件中，可將系爭商標(biāo)注冊日之前和之后的證據(jù)分開；
（三）關(guān)鍵證據(jù)、有效證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交紙件；（要按照規(guī)定的頁數(shù)要求提交。）
證據(jù)材料中如包含電子版證據(jù)，不視為免除代理機(jī)構(gòu)后續(xù)按照審查員要求以紙件提交相應(yīng)證據(jù)材料的義務(wù)。以U盤或光盤等形式提交的電子版證據(jù)，存儲格式應(yīng)不可修改，可采用PDF格式。
（四）應(yīng)積極收集證據(jù)，盡可能在評審程序中一次性充分提交，減少質(zhì)證程序的反復(fù)；（評審規(guī)則第23條）
（五）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其提交的證據(jù)材料分類整理、標(biāo)注頁碼，制作目錄清單。對證據(jù)材料的來源、證明的具體事實(shí)作簡要說明，證據(jù)目錄中標(biāo)注的頁碼應(yīng)與證據(jù)材料實(shí)際頁碼一致，并簽名蓋章；
（六）關(guān)于外文證據(jù)及其翻譯，必須附有中文譯文，否則視為未提交。沒必要的外文證據(jù)不要提交；
（七）關(guān)于物證和復(fù)印件，一般不要求提交實(shí)物證據(jù)，應(yīng)以照片或電子數(shù)據(jù)提交。有的證據(jù)提供原件確有困難的，應(yīng)提交清晰完整的A4紙復(fù)印件；
（八）提交補(bǔ)充證據(jù)材料時，不需制作評審申請書首頁，只需在所提交材料首頁的顯著位置或證據(jù)目錄的顯著位置注明“補(bǔ)充證據(jù)”字樣；
（九）有雙方當(dāng)事人的案子，在提交復(fù)審材料時必須提交正副本，并在所交材料首頁的顯著位置寫明正副本是否一致；
（十）現(xiàn)階段駁回復(fù)審案交款要及時，避免觸發(fā)無款不受理流程；
（十一）撤銷復(fù)審一般不再提交在撤三案中已提交的證據(jù)，但要在理由中進(jìn)行說明。
第五部分 便利化改革的規(guī)劃和進(jìn)程
商標(biāo)評審便利化改革總體規(guī)劃是：評審業(yè)務(wù)實(shí)行全程電子化。2017年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的改革內(nèi)容：一是實(shí)現(xiàn)了評審裁文網(wǎng)上公開；二是實(shí)現(xiàn)了評審案件流程網(wǎng)上公開；三是駁回復(fù)審實(shí)現(xiàn)了申請書提交一個月內(nèi)發(fā)受理通知書。下一步，雙方當(dāng)事人案件也要在一個月內(nèi)發(fā)受理通知書，但是答辯通知不會發(fā)，因為有三個月的補(bǔ)充期。2018年年內(nèi)，計劃實(shí)現(xiàn)駁回復(fù)審網(wǎng)上申請，2019年實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人案件網(wǎng)上申請。
來源：國家工商行政管理總局商標(biāo)局網(wǎng)站
編輯：IPRdaily趙珍 校對：IPRdaily縱橫君
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