《2016年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》發(fā)布

原標(biāo)題：《2016年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》發(fā)布

近日，《2016年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》發(fā)布。報告從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、環(huán)境等4個方面，對全國及各省級區(qū)域2016年知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r和2010-2016年知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了較為全面的評價和分析。同時對全球40個科技資源投入和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出較大的國家，從知識產(chǎn)權(quán)能力、績效和環(huán)境等3個維度，進(jìn)行了國際比較。報告顯示，全國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升，國際排名進(jìn)步顯著。

一、全國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升

全國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r指數(shù)綜合利用層次分析法和綜合指數(shù)法，以2010年為基期年份，設(shè)置2010年綜合及創(chuàng)造、發(fā)展、保護(hù)、環(huán)境等各分項(xiàng)發(fā)展指數(shù)為100分，并對2010至2016年的全國數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。經(jīng)測算，2010年以來，全國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步上升，2015年達(dá)到187.3分，至2016年已達(dá)到200.3分。這種趨勢反映出我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)入了一個全新的穩(wěn)步發(fā)展階段。

2010～2016年全國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)變化圖

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和環(huán)境水平穩(wěn)步改善，各項(xiàng)指數(shù)基本呈現(xiàn)平穩(wěn)增長。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)

創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)自2010年以來穩(wěn)步上升，由2010年的100分逐年上升至2015年的164.8分，2016年達(dá)到189.5分。具體數(shù)據(jù)上，2016年各類主要類型知識產(chǎn)權(quán)申請、登記、注冊數(shù)量均有較大幅度增長，共受理發(fā)明專利申請133.9萬件，同比增長21.5%，連續(xù)6年位居世界首位；受理PCT國際專利申請4.1萬件，同比增長49.9%。受理商標(biāo)注冊申請369.1萬件，同比增長28.4%，連續(xù)15年保持世界第一；我國申請人提交的馬德里商標(biāo)國際注冊申請3014件，同比增長29.8%；著作權(quán)登記量200.8萬件，同比增長22.3%；植物新品種權(quán)授權(quán)2011件，同比增長35.2%。專利申請結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)明專利申請比例超過36%，與2015年基本持平，較2010年提升11個百分點(diǎn)。發(fā)明專利平均維持年限達(dá)到5.88年，較2015年小幅上升。創(chuàng)造效率各項(xiàng)指標(biāo)提升幅度也較大。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.0件，同比增長26.3%；每百戶市場主體有效注冊商標(biāo)量12.5件，同比增長10.2%。“十八大”之后，我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國新目標(biāo)的提出，將國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施推向深入，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段。這些因素均有力促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量、效率的增長。

2010～2016年知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)變化圖

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展指數(shù)

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展指數(shù)由2010年的100分穩(wěn)步上升至2015年的174.5分，2016年略有上升，達(dá)到178.4分。整體增速有所放緩。表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指標(biāo)有升有降，整體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)上漲趨勢。具體而言，2016年全年專利申請權(quán)與專利權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量為137897件，同比增長54.8%；全年商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記申請1410件，同比增長20%，融資金額650億元；但同時,我國專利實(shí)施許可合同備案數(shù)和商標(biāo)使用許可合同備案數(shù)也出現(xiàn)了不同程度的下降?？偟膩碇v，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展指數(shù)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相關(guān)度比較高，著力提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的規(guī)模和效益有利于推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。

2010～2016年知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展指數(shù)變化圖

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展指數(shù)

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展指數(shù)由2010年100分上升至2015年的211.7分，上升幅度明顯。2016年在2015年基礎(chǔ)上增加4.9分，達(dá)到216.6分。該指數(shù)在2012年后超過200分，代表我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上了一個新臺階。2014年和2015年專利行政保護(hù)指數(shù)、法院新收及審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)一審案件量和知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)指數(shù)數(shù)據(jù)有所提升，商標(biāo)行政執(zhí)法案件量和版權(quán)行政執(zhí)法案件量均有一定幅度的下降。2016年保護(hù)發(fā)展指數(shù)較2015年略有上升，整體表現(xiàn)為穩(wěn)中有升的態(tài)勢。具體而言，2016年，全國地方法院新收知識產(chǎn)權(quán)一審案件量15.2萬件，同比增長16.8%，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)一審案件量14.7萬件，同比增長19.2%；檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件2251件3797人，提起公訴3863件7059人，較上年均略有下降；全國專利行政執(zhí)法辦案48916件，同比增長36.5%；全國查處商標(biāo)行政違法案件3.2萬件，案值4.5億余元；全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案有效量達(dá)到27873件，同比增長25.9%。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度達(dá)到72.4分，較上年提高3.7分。

2010～2016年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展指數(shù)變化圖

知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展指數(shù)

知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展指數(shù)從2010年的100分提升至2015年的198.3分。得益于知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境的不斷優(yōu)化，服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員數(shù)量逐年穩(wěn)步提升以及全社會知識產(chǎn)權(quán)意識快速提高，2016年相比2015年數(shù)據(jù)上升較快，達(dá)到216.9分。就制度環(huán)境類指標(biāo)而言，2016年，浙江、安徽兩省實(shí)施了新修訂的專利條例，山東出臺了《山東省專利糾紛處理和調(diào)解辦法》，四川制定了《2016年四川省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》和《關(guān)于深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)西部知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的意見》，天津出臺了《深入實(shí)施天津市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2016―2020年)》，河南印發(fā)了《河南省實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略2016—2018年行動計(jì)劃》，廣西出臺了《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意見》等。服務(wù)環(huán)境方面，2016年全國專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）為2425家，執(zhí)業(yè)專利代理人數(shù)量為14203人，較2015年分別增長39.9%和18.9%。知識產(chǎn)權(quán)意識方面，2016年每萬人口專利申請量為23.9件，較2015年增長24.8%。

2010～2016年知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展指數(shù)變化圖

二、東部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展增速放緩，中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿^大

各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出東、中、西部地區(qū)逐級遞減的趨勢，具有顯著的區(qū)域間不平衡。知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展?fàn)顩r的不平衡，反映了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場發(fā)育水平的不平衡，也反映了地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分布的不平衡。

從2016年的知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)來看，綜合發(fā)展指數(shù)較高的地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，知識產(chǎn)權(quán)資源集中?？傮w來看，綜合發(fā)展指數(shù)超過80分的地區(qū)中，除北京以外，廣東、上海、浙江、江蘇全部屬于沿海地區(qū)。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域來看，東部十省市中，綜合指數(shù)在80分以上的有5個，分別是廣東、北京、上海、江蘇和浙江，介于70分與80分之間的有2個，分別是山東和福建。中部及東北地區(qū)的9省中，安徽和湖北綜合指數(shù)超過70分，介于60分與70分之間的有遼寧、河南和湖南3個省。西部地區(qū)的12個省區(qū)市中，四川、陜西、重慶和云南的綜合指數(shù)得分介于60分與70分之間，其他省區(qū)市的得分均在60分以下。

2016年知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)地區(qū)分類圖

中西部地區(qū)發(fā)展增幅較大。2010至2016年，全國各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)保持平穩(wěn)增長，各地年均增幅的中位數(shù)為2.52%。其中，年均增幅最大的是陜西、安徽、湖北，增幅分別為4.64%、4.44%和4.36%。廣東、北京、上海等地區(qū)增幅較小，反映出經(jīng)過多年高速發(fā)展，這些地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和環(huán)境發(fā)展指數(shù)已經(jīng)達(dá)到較高水平，綜合指數(shù)開始進(jìn)入增速放緩期。

陜甘兩省發(fā)展?fàn)顩r位次上升明顯。2016年地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)位次并無顯著變化，近半數(shù)地區(qū)位次未發(fā)生變化，位次提升較快的地區(qū)是陜西和甘肅，名次分別上升了3位和2位。地區(qū)間知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展排名出現(xiàn)一定的升降變化。以位次提升較大的地區(qū)為例，陜西上升3位，該省在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和環(huán)境方面都有所提高。此外，甘肅上升2位，運(yùn)用和環(huán)境方面提高較為明顯。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)國際地位快速提升，但發(fā)展不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重

知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r國際評價指標(biāo)體系選取知識產(chǎn)權(quán)能力、知識產(chǎn)權(quán)績效、知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境3個一級指標(biāo)，選取知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、國內(nèi)創(chuàng)新貢獻(xiàn)度、國際影響力以及制度環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境為9個二級指標(biāo)，下設(shè)33個三級指標(biāo)。為弱化專利數(shù)量指標(biāo)對各指數(shù)的影響，指標(biāo)體系適度調(diào)低了二級指標(biāo)項(xiàng)下數(shù)量指標(biāo)的權(quán)重。在此情況下，對2015年和2014年世界主要國家知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行了評價，得到了更新后的排位變化情況，我國在相應(yīng)年度的世界排名發(fā)生了變化。具體而言，2014年我國在世界上的排名由第9位調(diào)整為第14位，2015年根據(jù)新的指標(biāo)權(quán)重，我國在世界主要國家中的排名為第10名。

2014～2015年世界知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r得分對比

2015年，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展國際指數(shù)為58.30，較上一年增長5.61；在國際比較方面，報告顯示,我國排名在2012~2015年的4年間從第19位提升至第10位，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體水平快速提升,但與美國、日本存在較大差距。

從一級指數(shù)得分上看，2015年，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r總指數(shù)下的3個能力、績效、環(huán)境指數(shù)分別得分68.95、56.08、45.03;從位次上看,3個一級指數(shù)能力、績效、環(huán)境指數(shù)分別處于世界第3位、第3位和第31位，3個一級指數(shù)的排名不均衡的現(xiàn)象依然存在。

2015年國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r能力、績效、環(huán)境指數(shù)對得分的貢獻(xiàn)程度

2015年，我國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)得分45.03分，較上一年度提升2.71分，在樣本國家中排名下降為第31位。從2015年各國產(chǎn)權(quán)制度、市場、文化環(huán)境指數(shù)對環(huán)境指數(shù)得分的貢獻(xiàn)程度可以看出，在我國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)中貢獻(xiàn)度最高的依然是制度環(huán)境指數(shù)，市場環(huán)境和文化環(huán)境對得分的貢獻(xiàn)明顯不足的情勢依然存在。從得分角度看，2015年，我國市場環(huán)境指數(shù)得分比2014年下降1.62分，同比降低4.90%；文化環(huán)境指數(shù)得分比2014年提高7.78分，同比增長27.64%，市場環(huán)境改善不明顯，文化環(huán)境與前些年相比有較大程度的改善。

來源：知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心

編輯：IPRdaily 趙珍 / 校對：IPRdaily 縱橫君

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