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公安部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、司法部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委、人民銀行12個部門于近日聯(lián)合出臺《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》。
該意見自2016年9月1日起實施。以下20種證明,今后派出所都不開了——
注意!這次出臺的意見并不是簡單地規(guī)定哪些證明派出所不再開了,它的意義在于不僅解決公安派出所“開不開”證明的問題,更要解決“要不要開”“由誰開”“怎么開”的問題,不僅要“砍掉”一批無謂的證明,還要明確相應(yīng)的保障性措施。
首先要明確的是,中華人民共和國居民戶口簿、居民身份證、護照是公民法定身份證件,具有證明公民身份的法律效力。
大家都知道,公安部門已經(jīng)取消了一批派出所原本可以出具的證明,如親屬關(guān)系證明等。
可是,吃瓜群眾們很快就發(fā)現(xiàn),派出所這也不開、那也不開,有些證明在辦事的時候卻依然被要求出具。
怎么辦?
答案是——
——需證明當事人婚姻狀況的,憑當事人在使用部門的個人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明,需要核查的,由使用部門按照規(guī)定進行核查。
——需證明當事人文化程度的,憑學歷證書、學位證書或者學校、相關(guān)認證機構(gòu)出具的證明書證明,或者依法辦理公證。
——需證明當事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治的非正常死亡的,由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學證明(推斷)書》。
——異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證的,由異地居住退休人員到居住地所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構(gòu)或者縣(區(qū))級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理認證手續(xù)。
——因公民個人或者有關(guān)部門和單位工作人員填寫、錄入差錯等原因,致使公民在有關(guān)部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護照登記信息不一致,需證明兩者為同一人的,由有關(guān)部門和單位負責核查,公安部門根據(jù)職責提供必要協(xié)助。
——需證明當事人未登記戶口的,區(qū)分以下情形辦理:因補發(fā)《出生醫(yī)學證明》需核實新生兒未申報出生登記的,由衛(wèi)生計生行政部門向公安部門核查;因申報戶口登記時需核實當事人未在其他地方登記戶口的,由公安部門負責核查;因出國(境)定居需要辦理無戶籍公證的,由公證機構(gòu)向公安部門核查。
夠用了嗎?但是問題還沒完……
我們在辦理相關(guān)社會事務(wù)時,常常還會遇到無法用法定身份證件證明的事項,還真就需要公安派出所開具相關(guān)證明。
什么叫無法用法定身份證件證明的事項?
由于戶口遷移造成一家人不在一個戶口本上,導致沒法證明“我媽是我媽”,就是一個經(jīng)典的例子。像這樣的例子還有很多,如“無犯罪證明”“非正常死亡證明”等,困擾著不少群眾。
今后,這些情況可以這么辦——
——戶口登記項目內(nèi)容變更更正證明。公民更正或者變更姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號碼等5項戶口登記項目內(nèi)容,或者因戶口遷移,憑居民戶口簿無法證明的事項,需要開具相應(yīng)證明的,公安派出所應(yīng)當查閱戶籍檔案并出具。
——注銷戶口證明。公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國國籍、出國(境)定居、被判處徒刑注銷戶口,或者因重復(虛假)戶口被注銷,需要開具注銷戶口證明的,公安派出所應(yīng)當出具。
——親屬關(guān)系證明。曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系,歷史戶籍檔案等能夠反映,需要開具證明的,公安派出所在核實后應(yīng)當出具。
——被拐兒童身份證明。經(jīng)公安部門辦案單位調(diào)查核實兒童為拐賣受害人,辦理戶口登記,需要開具證明的,公安派出所應(yīng)當在核實后出具。
——撿拾棄嬰(兒童)報案證明。公安部門在依法履行職責過程中受理的撿拾棄嬰(兒童)情況,需要開具證明的,公安派出所應(yīng)當在核實后出具。
——非正常死亡證明。公安部門依法處置的非正常死亡案(事)件(經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治的除外),需要開具證明的,公安派出所應(yīng)當依據(jù)相關(guān)公安部門調(diào)查和檢驗鑒定結(jié)果出具。
——臨時身份證明。對急需登機、乘火車、長途汽車、船舶、住旅館、參加法律規(guī)定的國家考試,因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無法出示法定身份證件的人員,機場、火車站、港口等公安派出所和旅館、考場轄區(qū)公安派出所通過查詢?nèi)珖丝谛畔⑾到y(tǒng)核準人員身份后辦理并注明有效期限,用于臨時搭乘飛機、火車、長途汽車、船舶和入住旅館、參加考試。公民在辦理婚姻登記時,因特殊原因未能出示居民戶口簿的,戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優(yōu)化服務(wù)的原則,在核實相關(guān)信息后辦理并注明用途和有效期限。
——無犯罪記錄證明。犯罪記錄是國家專門機關(guān)對犯罪人員情況的客觀記載。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,國家建立并逐步完善犯罪記錄制度,人民法院負責通報犯罪人員生效的刑事裁判文書以及其他有關(guān)信息,公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院和司法行政機關(guān)分別負責受理、審核和處理有關(guān)犯罪記錄的查詢申請。公安派出所在向社會提供犯罪信息查詢服務(wù)時,應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)關(guān)于升學、服現(xiàn)役、就業(yè)等資格、條件的規(guī)定辦理。公民因辦理出國(境)事務(wù)需要,可以申請查詢本人有無犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應(yīng)當按照查詢目的使用有關(guān)信息,對犯罪人員信息要嚴格保密。
——法律法規(guī)規(guī)定的由公安派出所出具證明的其他情形。
瞧瞧,還有兜底條款呢……
不得不說,這次12個部門聯(lián)合出臺文件來規(guī)范“開證明”,的確有望避免在公安派出所不再出具相關(guān)證明后,出現(xiàn)有關(guān)單位仍然要求開證明,導致群眾辦事無門的情況。
當然,還是要提醒一下各位!
下面這些證明,派出所 不 !開! 了!
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9類憑居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的事項,有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認可,公安派出所不再出具證明——
公民姓名、公民曾用名、公民性別、公民身份號碼(含15位升18位證明)、公民民族成份、公民出生日期、公民出生地、公民籍貫、公民戶籍所在地住址。
5類憑居民戶口簿能夠證明的事項,有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認可,公安派出所不再出具證明——
戶口遷移情況、住址變動情況、戶口登記項目內(nèi)容變更和更正情況、注銷戶口情況、同戶人員與戶主間的親屬關(guān)系。
給群眾減少麻煩,政府就不能怕麻煩!
今后開證明的“麻煩”能不能少一點?大家拭目以待!
來源:新華視點
記者:羅沙、鄒偉
編輯:IPRdaily王夢婷
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