圖文直播：2015年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會(huì)

IPR Daily，全球視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新銳媒體

2016年4月19日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2015年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨，國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉俊臣和國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏出席發(fā)布會(huì)并答記者問。

[主持人　國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春] 女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直受到國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注，中國(guó)政府也一直致力于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，每年這個(gè)時(shí)候，國(guó)務(wù)院新聞辦都會(huì)舉行一場(chǎng)專場(chǎng)的新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)我們相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最新進(jìn)展。今天我們非常高興地請(qǐng)到了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨先生，國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉俊臣先生，國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏先生，請(qǐng)他們向大家介紹2015年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，并回答大家的提問?，F(xiàn)在先請(qǐng)申長(zhǎng)雨先生作介紹。

[國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)　申長(zhǎng)雨] 謝謝主持人。尊敬的新聞媒體的各位朋友，大家上午好，首先要感謝大家多年來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心、重視和支持，也歡迎大家今天來(lái)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新聞發(fā)布會(huì)，關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。下面我首先代表三個(gè)部門給大家簡(jiǎn)要介紹一下過去一年我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面的一些進(jìn)展。

2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出新部署。十八屆五中全會(huì)提出要深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)；國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出明確安排。我國(guó)各級(jí)政府和有關(guān)部門,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一系列決策部署，深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了新的成就。

[申長(zhǎng)雨]　一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年共受理專利申請(qǐng)279.9萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量突破100萬(wàn)件，達(dá)到110.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.7%，連續(xù)5年位居世界首位。去年我們授權(quán)的發(fā)明專利是35.9萬(wàn)件，位居全世界第二位。受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)3.05萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)16.7%。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.3件，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)287.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)25.85%。截至2015年底，我國(guó)有效注冊(cè)商標(biāo)量突破1000萬(wàn)件，達(dá)到1034.4萬(wàn)件，連續(xù)14年保持世界第一。作品著作權(quán)登記量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到134.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)35.9%，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量29.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)33.63%。農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量2069件，同比增長(zhǎng)17%。林業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)1788件。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。

[申長(zhǎng)雨] 　二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。修改后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》正式施行。法制辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門積極推進(jìn)專利法第四次全面修改、職務(wù)發(fā)明條例出臺(tái)和專利代理?xiàng)l例修訂工作，相關(guān)草案已面向社會(huì)公開征求意見。工商總局積極推進(jìn)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂工作。版權(quán)局積極推進(jìn)《著作權(quán)法》第三次修改。農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局推進(jìn)《種子法》修訂工作，將植物新品種專列為一章。科技部形成《人類遺傳資源管理?xiàng)l例》送審稿。環(huán)境保護(hù)部積極推進(jìn)《生物遺傳資源獲取管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，完成文本草案。

[申長(zhǎng)雨]　三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大。為落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部署要求，各有關(guān)部門進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，共辦理專利行政案件3.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46.4%；全國(guó)各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處侵權(quán)假冒案件5.1萬(wàn)件，辦結(jié)案件4.7萬(wàn)件，案值7.4億元。搗毀制假售假窩點(diǎn)522個(gè)，依法向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件238件，涉案金額1.2億元。全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件2.1萬(wàn)起，涉案總價(jià)值263.9億元。版權(quán)局、公安部、工業(yè)和信息化部、工商總局等部門開展“劍網(wǎng)”“閃電”“紅盾網(wǎng)劍”“清風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。海關(guān)扣留侵權(quán)貨物約2萬(wàn)批次，涉及貨物6400余萬(wàn)件，新核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案5600余件，同比增長(zhǎng)18.3%。新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件10.98萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.5%,新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件3510件,審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件1.08萬(wàn)件。檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件2615件4445人，提起公訴4484件8025人。27個(gè)?。▍^(qū)、市）建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)。高法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判民事、行政、刑事“三合一”改革試點(diǎn)工作。司法部加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作。

[申長(zhǎng)雨]　四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)政部、科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門完成中央級(jí)事業(yè)單位科技成果管理改革試點(diǎn)，啟動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄堋⒔灰琢鬓D(zhuǎn)等提供平臺(tái)支持，設(shè)立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，開辟科技企業(yè)貸款融資“綠色通道”，緩解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴等問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。全年專利、商標(biāo)、版權(quán)質(zhì)押融資總額達(dá)931.7億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專利導(dǎo)航和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作。國(guó)資委推動(dòng)11家央企開展專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。

五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)展改革委、財(cái)政部采取措施降低商標(biāo)、植物新品種、軟件著作權(quán)相關(guān)注冊(cè)登記保護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)專利年費(fèi)減繳時(shí)限，暫停收取海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案費(fèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局取消專利代理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，開放包括中美歐日韓等國(guó)家或地區(qū)的29種專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。工商總局積極推進(jìn)商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)全面開放。版權(quán)局實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)受理和審查環(huán)節(jié)的“一站式”服務(wù)。農(nóng)業(yè)部開發(fā)植物新品種權(quán)網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)植物新品種權(quán)在線申請(qǐng)和受理。商務(wù)部、貿(mào)促會(huì)在海外重點(diǎn)展會(huì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

[申長(zhǎng)雨]　六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流深入開展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層外交更加頻繁。外交部積極推動(dòng)我駐外使領(lǐng)館開展國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)研工作。商務(wù)部、外交部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局等部門積極組織參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)多雙邊談判。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功主辦中美歐日韓五局局長(zhǎng)系列會(huì)議，并簽署《五局合作共識(shí)》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)五局合作的升級(jí)；成功舉辦中歐專利合作30周年等30多場(chǎng)機(jī)制性的外交活動(dòng)；與美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門共同建立外觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域五局合作機(jī)制（ID5）；與俄羅斯、印度、巴西、南非知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門成立“金磚國(guó)家”知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)小組。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局分別與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織共同開展中國(guó)專利獎(jiǎng)、商標(biāo)金獎(jiǎng)、版權(quán)金獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成立中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托基金。版權(quán)局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署版權(quán)合作備忘錄。海關(guān)總署、公安部因國(guó)際合作執(zhí)法中的出色表現(xiàn)被國(guó)際刑警組織分別授予“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪調(diào)查合作獎(jiǎng)”和“打擊侵權(quán)假冒杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

[申長(zhǎng)雨]　為進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，結(jié)合慶祝第16個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，明天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中宣部、工商總局、版權(quán)局等23個(gè)部門將聯(lián)合啟動(dòng)以“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”為主題的2016年的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，全國(guó)各地也將舉辦新聞發(fā)布會(huì)、政策宣傳解讀、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)展成就展覽、集中銷毀侵權(quán)假冒貨物等各類活動(dòng)。歡迎大家關(guān)注報(bào)道。

謝謝大家。

[襲艷春]　謝謝申局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)大家提問，提問前通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

[中央電視臺(tái)記者]劉局長(zhǎng)您好，我這里有兩個(gè)問題。第一，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門作為市場(chǎng)監(jiān)管的主力軍，在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新方面取得了哪些成效？下一步的工作又如何部署？第二，前不久有媒體報(bào)道，有關(guān)商標(biāo)局商標(biāo)注冊(cè)證延發(fā)和商標(biāo)注冊(cè)證明辦理時(shí)間長(zhǎng)的問題，我們也關(guān)注到，昨天工商總局商標(biāo)局局長(zhǎng)做出回應(yīng)，并采取一系列最新舉措，請(qǐng)您介紹一下目前最新的情況。謝謝。

[劉俊臣]　謝謝你對(duì)商標(biāo)工作的關(guān)注。你提了兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，其實(shí)主要是市場(chǎng)監(jiān)管的問題。大家都知道，最近這幾年工商總局按照國(guó)務(wù)院的部署大力推進(jìn)商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，現(xiàn)在企業(yè)以每天誕生1.2萬(wàn)家的速度在增長(zhǎng)，事中事后監(jiān)管也在加強(qiáng)。我的理解，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的一部分，這幾年工商總局做了一些工作，我們是把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，充分發(fā)揮工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的作用，應(yīng)該說打擊侵權(quán)假冒取得了比較明顯的成效，市場(chǎng)環(huán)境在進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2015年，全系統(tǒng)立案查處的各種侵權(quán)假冒案件5.1萬(wàn)件，辦結(jié)4.7萬(wàn)件，案值接近8億。這其中，商標(biāo)侵權(quán)假冒案件是2.7萬(wàn)件，案值是3.7億。而且我們進(jìn)一步加強(qiáng)了行政與刑事的銜接工作，去年向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件238件，涉案金額1.2億件，比較好地維護(hù)了公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序。

[劉俊臣]　下一步，按照國(guó)務(wù)院“雙打辦”的要求統(tǒng)一部署，我們?cè)趦艋袌?chǎng)環(huán)境方面要突出幾個(gè)重點(diǎn)，一是突出重點(diǎn)問題，集中開展打擊侵權(quán)假冒的專項(xiàng)整治，五大專項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的侵權(quán)假冒的治理，二是以高知名商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，強(qiáng)化商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法辦案，打擊商標(biāo)惡意搶注的行為。三是持續(xù)開展集中整治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的查處。四是開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域的重點(diǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)管。五是按照“雙打辦”的要求，深入開展維護(hù)中國(guó)制造產(chǎn)品海外形象的清風(fēng)行動(dòng)。

[劉俊臣]　第二個(gè)重點(diǎn)是以信用監(jiān)管為核心，大力提升打擊侵權(quán)假冒的工作效能。目前全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)正在致力于建設(shè)“全國(guó)一張網(wǎng)”，企業(yè)信用信息監(jiān)管系統(tǒng)。將來(lái)打擊侵權(quán)假冒的信息都要納入到這個(gè)系統(tǒng)每一戶企業(yè)的名下，作為企業(yè)信用監(jiān)管的一部分，實(shí)現(xiàn)信息共享，聯(lián)合共治，這是治標(biāo)和治本相結(jié)合的措施。二是堅(jiān)持打建結(jié)合，標(biāo)本兼治，使打擊侵權(quán)假冒取得更好的成效。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，打擊侵權(quán)假冒要保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)不斷地每年突出工作重點(diǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)凈化市場(chǎng)環(huán)境的目的。三是加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域打擊侵權(quán)假冒的執(zhí)法協(xié)作，配合國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大戰(zhàn)略，各個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管部門之間、各個(gè)不同的執(zhí)法部門之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同打擊侵權(quán)假冒的格局。我想，下一步我們的工作重點(diǎn)還是比較突出。四是共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治的格局。除了司法機(jī)關(guān)以外，我們社會(huì)各界，包括消費(fèi)者，要共同提高打假的意識(shí)，共同凈化我們的市場(chǎng)環(huán)境。

[劉俊臣]　第二個(gè)問題，也是這一段媒體比較關(guān)注的問題，也有很多的報(bào)道。就在昨天，我們商標(biāo)局局長(zhǎng)接受了媒體的采訪，比較具體地說明了這個(gè)事情的情況和下一步打算，我在這里想做一些補(bǔ)充。4月7日，媒體報(bào)道了工商總局商標(biāo)局商標(biāo)注冊(cè)證延誤發(fā)放的問題，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。工商總局以這次事件反思總結(jié)教訓(xùn)為契機(jī)，進(jìn)一步提升為民服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)我們工作責(zé)任感，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，更好地為商標(biāo)申請(qǐng)人服務(wù)。我們采取了一些措施，正在落實(shí)。一是堅(jiān)持開門整改，目前商標(biāo)局正在廣泛聽取企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的意見，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)延發(fā)的商標(biāo)注冊(cè)證，目前商標(biāo)局正在組織加班加點(diǎn)，24小時(shí)不停，確保5月底以前全部發(fā)放到商標(biāo)注冊(cè)人。

第二，認(rèn)真總結(jié)這次事件的教訓(xùn)，現(xiàn)在我們正在組織商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)全面梳理商標(biāo)注冊(cè)的工作流程，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該取消的取消，在符合法律法規(guī)的前提下，以方便申請(qǐng)人為原則，對(duì)各項(xiàng)工作提出改進(jìn)措施，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)。改革的簡(jiǎn)化措施將會(huì)陸續(xù)發(fā)布。

第三，進(jìn)一步完善商標(biāo)審查的體制機(jī)制，進(jìn)一步縮短商標(biāo)注冊(cè)審查的周期，來(lái)滿足社會(huì)公眾方便、快捷地獲得商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的實(shí)際需求。

第四，從根本上來(lái)講，要進(jìn)一步提升商標(biāo)注冊(cè)工作的信息化、電子化水平，徹底解決商標(biāo)審查的時(shí)效問題，提升商標(biāo)審查工作的效率。我們正在進(jìn)一步論證，要逐步全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商標(biāo)申請(qǐng)、網(wǎng)上注冊(cè)，開展電子商標(biāo)注冊(cè)證書的可行性研究。另外，為了方便申請(qǐng)人和企業(yè)，有一些工作我們準(zhǔn)備委托地方的工商部門來(lái)開展，比如說商標(biāo)質(zhì)押登記，去年我們做了一些試點(diǎn)，今年準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，把商標(biāo)質(zhì)押登記這項(xiàng)工作委托地方工商局開展，進(jìn)一步方便當(dāng)事人辦理。

[中國(guó)新聞社記者]　我的問題是提給閻局的。前不久“兩會(huì)”期間，很多代表和委員都很關(guān)注網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題。據(jù)我所知，國(guó)家版權(quán)局去年已經(jīng)下架了一批網(wǎng)絡(luò)音樂，今年對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的侵權(quán)盜版行為，有哪些進(jìn)一步的工作計(jì)劃？

[閻曉宏]　“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注著作權(quán)特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的保護(hù)問題，一方面是從全社會(huì)的角度看，公眾認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)——包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)——在推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。另一方面，著作權(quán)和人民群眾的文化需求息息相關(guān)，關(guān)系到每個(gè)人，公眾對(duì)此的關(guān)注度也越來(lái)越高，我認(rèn)為這是好的現(xiàn)象。從網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的版權(quán)治理來(lái)看，按照國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)家版權(quán)局自2005年開展網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)治理行動(dòng)，當(dāng)時(shí)版權(quán)局是和公安部、信息和產(chǎn)業(yè)部（即現(xiàn)在的工業(yè)和信息化部）三家聯(lián)合開展這項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)在是網(wǎng)信辦、工信部、公安部和版權(quán)局我們四家聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的治理行動(dòng)。從縱向看，成果還是很顯著的。最初很多人覺得對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題簡(jiǎn)直沒辦法治理，說網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版問題泛濫也不為過。而經(jīng)過近十年的治理，應(yīng)該說現(xiàn)在的情況大為改觀。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)領(lǐng)域主要覆蓋了網(wǎng)絡(luò)電影電視、音樂舞蹈、戲劇、書報(bào)刊以及軟件等等。前幾年反響最為突出的是視頻領(lǐng)域，這一方面是因?yàn)橐曨l企業(yè)有發(fā)展的需要，也有按法律辦事的意識(shí)；另外一方面是因?yàn)榘鏅?quán)局在執(zhí)法方面加大了執(zhí)法力度。這十年來(lái)我們查處了很多重大案件，就不一一列舉了。這些案件的查處很大地扭轉(zhuǎn)了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中侵權(quán)盜版現(xiàn)象嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，視頻領(lǐng)域現(xiàn)在正版率已經(jīng)非常高了。

[閻曉宏]　從其他領(lǐng)域來(lái)看，剛才你講到音樂問題。音樂是問題比較多的一個(gè)領(lǐng)域，因?yàn)橐魳返臋?quán)利非常分散，而且數(shù)量非常多，權(quán)利人的意見是非常大的，包括一些音樂網(wǎng)站也有切身感受。但是不付費(fèi)使用作品的時(shí)代過去了。去年版權(quán)局的整治非常有效，我們發(fā)出通知以后，大概在不到2個(gè)月的時(shí)間里下架的音樂作品達(dá)220余萬(wàn)首。另外，對(duì)于音樂作品的付費(fèi)——我講的付費(fèi)還不是終端使用者的付費(fèi)，而是音樂網(wǎng)站要傳播音樂作品，要向這些作品的音樂權(quán)利人購(gòu)買作品——也大幅度提高了。所以衡量版權(quán)保護(hù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很重要的一點(diǎn)是權(quán)利人有沒有拿到錢。如果權(quán)利人創(chuàng)作了作品，而在作品傳播過程中拿不到錢，我們說保護(hù)水平很高，這種說法是不能令人信服的。

[閻曉宏]　關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文學(xué)問題，也就是一般意義上網(wǎng)絡(luò)中使用的文字作品，其中也包括包括新聞作品，這也是網(wǎng)絡(luò)里的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。在這方面，版權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門加大了治理力度，情況在好轉(zhuǎn)。但是應(yīng)該說，目前網(wǎng)絡(luò)文字作品傳播中問題仍然還是不少。對(duì)此，一方面要加大宣傳，因?yàn)樽罡镜氖亲屖褂谜哂惺胤ǖ囊庾R(shí)；另一方面要加大執(zhí)法，除了版權(quán)局和網(wǎng)信辦、公安部、工信部聯(lián)合組織的專項(xiàng)行動(dòng)要加大力度以外，我們各級(jí)版權(quán)執(zhí)法部門都要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。從中國(guó)的情況來(lái)看，我們還是有能力治理網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的問題的。

[閻曉宏]　從我們目前發(fā)展階段來(lái)看，技術(shù)發(fā)展得這么快，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歷程又比較短，對(duì)于現(xiàn)在出現(xiàn)的問題我們都要著力解決，但是在一段時(shí)間內(nèi)，我們?nèi)匀惶幱谥R(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的高發(fā)期、矛盾的高發(fā)期。我正好看到這兩天法制日?qǐng)?bào)登了一篇文章，講到一個(gè)數(shù)字，就是石景山人民法院受理的涉網(wǎng)絡(luò)案件數(shù)量，他們通報(bào)“與2014年相比，受理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件471件，數(shù)量增長(zhǎng)了近1倍”，說明我們的司法和行政雙重保護(hù)兩個(gè)輪子都在加強(qiáng)，力度在加大；另一方面也能看出網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的糾紛和矛盾在一段時(shí)期內(nèi)還會(huì)存在。

[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]　今年我們知道是“十三五”規(guī)劃的開局之年，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，“十三五”期間我們有何設(shè)想？

[申長(zhǎng)雨]　謝謝你對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃的關(guān)心。今年是“十三五”的開局之年，對(duì)“十三五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃問題，大家都比較關(guān)注。最近國(guó)家已經(jīng)明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“十三五”規(guī)劃納入到了國(guó)家“十三五”的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之中，這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃第一次進(jìn)入到國(guó)家的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視和大力支持。目前我們局正在會(huì)同相關(guān)部門，抓緊制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃。截至目前，我們完成了“十三五”規(guī)劃制定的第一輪部門間征求意見的工作，正在按照各方的意見，對(duì)“十三五”規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修改。

[申長(zhǎng)雨]　對(duì)“十三五”規(guī)劃，我們有以下幾個(gè)方面的考慮：首先，要做到全面貫徹。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，要全面貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一系列決策部署。

第二，要立足兩個(gè)重點(diǎn)。也就是立足于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用這兩個(gè)重點(diǎn)。如果說知識(shí)產(chǎn)權(quán)是由創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理這四個(gè)輪子支撐，保護(hù)和運(yùn)用就應(yīng)該說是兩個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)輪，只有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用抓好了，才能更好地激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

第三，要抓好三個(gè)方面，研究出臺(tái)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”期間的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。第一方面是重大政策，我們要研究制定包括嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策措施，制定出臺(tái)重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的有關(guān)政策措施等等。第二方面是重大工程，包括專利質(zhì)量提升工程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)工程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程等等。第三方面是重大項(xiàng)目，包括加快進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境建設(shè)等等重大項(xiàng)目。

[申長(zhǎng)雨]　第四，通過以上工作，努力推動(dòng)在“十三五”期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造由大到強(qiáng)、由多到優(yōu)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)由不斷加強(qiáng)向全面從嚴(yán)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理要從多頭分散向更高效能轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際合作交流從積極參與向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，我們希望通過“十三五”期間的工作，努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域這五個(gè)大的轉(zhuǎn)變。

以上就是“十三五”期間我們關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一些基本考慮，謝謝。

[鳳凰衛(wèi)視記者]　閻局長(zhǎng)，不知道您之前有沒有關(guān)注網(wǎng)上流傳的“翻船體”：有一艘小船說翻就翻。有分析說，整個(gè)題材被改變傳播以后遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了原作作者的被關(guān)注量。您剛才提到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是比較泛濫的，但是對(duì)于音樂、文學(xué)等等，可能侵權(quán)主體更多是網(wǎng)站，比較容易治理。但是目前公眾號(hào)比較發(fā)達(dá)、朋友圈比較發(fā)達(dá)的當(dāng)下，治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)方面會(huì)有什么新的思路？比如在處罰的主體、處罰的手段甚至執(zhí)法的思路方面，您覺得什么樣是可行的方法？

[閻曉宏]　應(yīng)該說，香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是著作權(quán)的保護(hù)水平是高于大陸的，在全球范圍內(nèi)也是領(lǐng)先的。但是，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，目前網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)不是泛濫的，我講的是十年前是泛濫的，而現(xiàn)在在有些領(lǐng)域還是比較嚴(yán)重的，比如剛才講的文字領(lǐng)域。對(duì)著作權(quán)作品的改編，首先是要得到權(quán)利人的授權(quán)以后才能改編，改編以后又成為一個(gè)獨(dú)立的作品，然后才是它的傳播有沒有得到許可的問題，所以這是兩個(gè)問題。另外，現(xiàn)在的自媒體，特別是微信這些傳播媒體，對(duì)版權(quán)保護(hù)帶來(lái)了一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)就不僅僅局限于大陸，我認(rèn)為無(wú)論是對(duì)香港，或者是其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說，都面臨著這個(gè)問題。怎么解決這個(gè)問題？第一要看傳播的東西構(gòu)不構(gòu)成作品？如果構(gòu)成作品，它的傳播按照現(xiàn)行法律是要獲得許可的，而用什么方式進(jìn)行許可，都是需要認(rèn)真深入研究的。但當(dāng)前來(lái)講，在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上，只要構(gòu)成了作品，而且這個(gè)作品沒有經(jīng)過別人許可進(jìn)行傳播，就構(gòu)成了侵權(quán)，也包括前面講到的轉(zhuǎn)載作品。在座也有很多媒體，如果作品不屬于合理使用的范疇，都應(yīng)該對(duì)權(quán)利進(jìn)行約定，沒有經(jīng)過權(quán)利人授權(quán)，也是不能使用的。所以在這方面，行政部門、司法部門都要加大力度。另外也需要研究技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新的問題，要適時(shí)修訂法律，使法律更加符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的要求。

[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者]　當(dāng)前實(shí)施的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略取得了哪些效果？下一步還要開展哪些具體的工作？

[劉俊臣]　自2008年我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來(lái)，應(yīng)該說我國(guó)的商標(biāo)品牌建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，有幾個(gè)主要表現(xiàn)：一是我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的商標(biāo)大國(guó)，2015年我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量是287.6萬(wàn)件，是2008年的4.12倍，已經(jīng)連續(xù)14年位居世界第一。按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的測(cè)算，中國(guó)年度商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量占到全球年度商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量的1/3，整個(gè)“十二五”期間，商標(biāo)申請(qǐng)量保持了接近20%的增長(zhǎng)速度。截至2016年一季度，我國(guó)累計(jì)商標(biāo)申請(qǐng)量是1913.7萬(wàn)件，累計(jì)的商標(biāo)注冊(cè)量是1272.42萬(wàn)件，有效商標(biāo)注冊(cè)量是1074.55萬(wàn)件。

二是我國(guó)商標(biāo)品牌的國(guó)際化程度和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。2015年，我國(guó)進(jìn)入比較知名的世界品牌排行榜的商標(biāo)品牌數(shù)量又有新的增長(zhǎng)，比如說世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的世界品牌500強(qiáng)排行榜，中國(guó)的品牌已經(jīng)達(dá)到31個(gè)，在所有入選的國(guó)家中居于第五位。

三是商標(biāo)注冊(cè)的國(guó)際化程度也在不斷提高。2015年通過馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)體系，中國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人到國(guó)外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)2321件，在馬德里聯(lián)盟中排名第6位，外國(guó)申請(qǐng)人指定中國(guó)的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)是24849件，繼續(xù)位居馬德里聯(lián)盟第一位。

四是商標(biāo)品牌的資本化運(yùn)作能力在不斷增強(qiáng)，比如剛才我說到的商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記，去年我們辦理了970件登記申請(qǐng)，幫助企業(yè)融資接近300億元。

[劉俊臣]　以上是我們?nèi)〉玫某尚А５强陀^地說，我們離世界商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)還有很大的差距，一是我們企業(yè)平均的商標(biāo)擁有量還比較低，到2015年底，我國(guó)平均每萬(wàn)戶企業(yè)注冊(cè)的商標(biāo)是1335件，發(fā)達(dá)國(guó)家比如美國(guó)是3000多件，韓國(guó)是2000多件，我們?nèi)f戶市場(chǎng)主體擁有的商標(biāo)還比較少。二是國(guó)際知名的商標(biāo)品牌比較少，品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。雖然我們?nèi)氚竦纳虡?biāo)品牌有所增長(zhǎng)，但與我們作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位還不相稱。還有一個(gè)數(shù)據(jù)可以說明這個(gè)問題，發(fā)達(dá)國(guó)家申請(qǐng)人到海外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)占比達(dá)到35%-75%，中國(guó)到其他國(guó)家申請(qǐng)注冊(cè)的只有不到5%，95%都是在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的。再有就是商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的行業(yè)分布有待優(yōu)化，比如在發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)商標(biāo)分布是最廣最多的，通常占到50%以上。我們商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)前五位的類別是商業(yè)服務(wù)、服裝、儀器設(shè)備、食品、科學(xué)技術(shù)服務(wù)，服務(wù)業(yè)的商標(biāo)申請(qǐng)所占份額還比較低，有很大的提升空間。

根據(jù)這種情況，下一步我們要把建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)由商標(biāo)品牌大國(guó)向商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變作為一個(gè)重要的工作目標(biāo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中，提出了要打造“中國(guó)制造”金字品牌。所以我們首先要做的就是要提升商標(biāo)品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，我們要大力提升商標(biāo)注冊(cè)的便利化水平，同時(shí)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)搶注行為。

第三，是進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，更好地保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。謝謝。

[小康雜志社記者]　請(qǐng)問申局長(zhǎng)，隨著電子商務(wù)和新技術(shù)的發(fā)展，專利侵權(quán)已經(jīng)呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，在專利侵權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的新問題和新矛盾不斷出現(xiàn)的現(xiàn)在，應(yīng)對(duì)此問題，我們國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有何機(jī)制來(lái)有效制止專利侵權(quán)？謝謝。

[申長(zhǎng)雨]　正如你剛才講的，電商領(lǐng)域這些年來(lái)發(fā)展非常迅速，與之相伴的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的問題日益凸顯，進(jìn)入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)多發(fā)、高發(fā)的階段，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注這個(gè)問題。我想，這不僅僅是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的態(tài)度是非常明確的，就是要加強(qiáng)電商領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)電商領(lǐng)域長(zhǎng)期穩(wěn)定健康持續(xù)的發(fā)展。所以，在2010年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和相關(guān)部委一道共同啟動(dòng)了電商領(lǐng)域打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項(xiàng)行動(dòng)，截止到目前，已經(jīng)有5年多的時(shí)間了，收到了很好的效果。以專利行政執(zhí)法為例，去年全國(guó)共辦理電商領(lǐng)域?qū)＠姓?zhí)法辦案總量是7600多件，增長(zhǎng)很快，收到了很好的效果。當(dāng)然，電商領(lǐng)域侵權(quán)假冒的行為有些特點(diǎn)，隱蔽性強(qiáng)，發(fā)生快，然后消失也快，擴(kuò)張性強(qiáng)，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，同時(shí)要探索一些新的工作模式，完善線上線下聯(lián)動(dòng)的辦案機(jī)制，進(jìn)一步提高執(zhí)法維權(quán)的效果，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利，同時(shí)也保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益。

[中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者]　申局長(zhǎng)，您剛才也提到了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新是有幫助的，大家現(xiàn)在也都非常關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，中央也明確了實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，下一步知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有什么打算和設(shè)想？

[申長(zhǎng)雨]　謝謝你提的這個(gè)問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的確社會(huì)上都特別關(guān)注。應(yīng)該說這些年來(lái)，我們國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度在不斷加大，而且取得了明顯的成效。但是客觀來(lái)講，與社會(huì)的期待相比，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。下一步，從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局來(lái)講，我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

首先，要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的決策部署，要盡快出臺(tái)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)政策和舉措，進(jìn)一步加大保護(hù)力度。

第二，要樹立大保護(hù)工作理念，構(gòu)建大保護(hù)工作格局，努力形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大合力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身來(lái)講，它包括了專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等不同的種類，每種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)權(quán)利內(nèi)容和權(quán)利邊界都各有特點(diǎn)。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的手段也涉及很多方面，涉及到注冊(cè)登記、審查確權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、仲裁調(diào)解等多種途徑、多個(gè)方面，這就客觀上需要樹立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)的理念，構(gòu)建大保護(hù)的工作格局，特別是要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家層面和地方層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)動(dòng)，同時(shí)要加強(qiáng)司法和行政兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的保護(hù)模式。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域協(xié)作和國(guó)際合作，構(gòu)建一個(gè)協(xié)調(diào)、高效、順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大格局和工作合力。最近，按照國(guó)務(wù)院71號(hào)文的部署，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)已經(jīng)正式升格為國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，這必將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)家宏觀層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

[申長(zhǎng)雨]　第三，要解決好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。關(guān)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主要包括以下幾個(gè)方面：首先要進(jìn)一步修改完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，從制度層面解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)過程中存在的周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?、效果差、舉證難等問題。二是要注重源頭治理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查的質(zhì)量和審查效率，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的穩(wěn)定性和授權(quán)的及時(shí)性，從源頭上保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是進(jìn)一步完善快速維權(quán)機(jī)制，為權(quán)利人提供更加高效、便捷、低成本的維權(quán)渠道。四是進(jìn)一步做好海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，幫助企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。

在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，要重點(diǎn)做好互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及一些民生領(lǐng)域，包括食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公眾的合法權(quán)益。

以上是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的一些考慮。謝謝。

[襲艷春]　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)展情況。謝謝三位發(fā)布人，謝謝大家！

《2015年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會(huì)》更多內(nèi)容，請(qǐng)點(diǎn)擊：圖文直播：2015年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會(huì)（點(diǎn)擊可直接查看）

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷