不能“贏了官司輸了錢”，如何提高侵權(quán)成本保護創(chuàng)新？

IPR Daily，全球視野的知識產(chǎn)權(quán)新銳媒體

在燈飾領域，侵犯外觀設計專利一般獲賠額度在5萬元左右，但每款流行產(chǎn)品的設計費用卻超過10萬元?！摆A了官司輸了錢”，這種燈飾專利侵權(quán)訟訴的真實寫照，也成為當前許多行業(yè)面臨的共性難題。

如何才能打破上述尷尬，讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障？中山市是國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，針對上述問題，近日全國人大代表、中山市委副書記、市長陳良賢在參加廣東代表團審議時，提出了自己的看法：

第一，建議全國人大修改專利法，提高法定賠償?shù)念~度；第二，建議人民法院在專利法定賠償范圍內(nèi)，采取就高原則加大對侵權(quán)的處罰力度，尤其對重復侵權(quán)、故意侵權(quán)增加懲罰性賠償，并由侵權(quán)人承擔實際發(fā)生的合理開支。

【賬本】

賣167盞燈即可賺回侵權(quán)賠償費

在位于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)曹二工業(yè)區(qū)的松偉照明電器有限公司內(nèi)，一個由律師、設計師等人員組成的維權(quán)團隊，正在為下個月的3宗知識產(chǎn)權(quán)案件而忙碌。盡管早在去年7月份，這3宗案件已經(jīng)在廣州知識產(chǎn)權(quán)法院提交申請，但卻因為同類案件過多，被迫排期到今年4月中旬才能開庭。

“近期我們還在調(diào)查新的侵權(quán)情況，現(xiàn)在往往是舊的維權(quán)還沒完成，新的侵權(quán)又再出現(xiàn)。”談起公司的維權(quán)路，松偉照明董事長謝偉頗感無奈。

松偉照明每年產(chǎn)值已經(jīng)達到2億元左右，用于產(chǎn)品研發(fā)的費用每年都超過250萬元。經(jīng)過多年的積累，松偉照明目前已經(jīng)擁有1500項外觀專利、20多個實用新型專利，還有多個正在申請的發(fā)明專利。但伴隨著企業(yè)的快速成長，專利遭遇侵權(quán)的問題也不斷出現(xiàn)。

去年3月份經(jīng)過調(diào)查，松偉照明發(fā)現(xiàn)了接近120家企業(yè)在模仿其專利產(chǎn)品，甚至有些行業(yè)巨頭都涉及其中。為了維護自身的合法權(quán)益，松偉照明在去年7月份成立了維權(quán)小組，除了通過古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾快速維權(quán)中心調(diào)解等方式外，也有幾宗案件通過法律途徑尋求解決。謝偉告訴記者，5年來企業(yè)專利申請費用和維護費高達200萬元以上。

據(jù)了解，目前燈飾的利潤大部分來源于設計。而開發(fā)、設計一個外觀專利，除了需要投入人力和時間，根據(jù)外觀的復雜程度，僅經(jīng)濟成本都要花費5000元到8萬元不等。申請專利后，如果是別的企業(yè)希望合法使用松偉照明的專利進行生產(chǎn)，平均生產(chǎn)一件產(chǎn)品大概要支付1萬元的費用。

但是如果別的企業(yè)通過抄襲專利進行生產(chǎn)，一方面可以在不投入開發(fā)、設計等成本的情況下獲取利潤；另一方面即使是被起訴并敗訴了，外觀專利的案件一般也只需支付3萬元到5萬元間的侵權(quán)賠償，相比起其通過侵權(quán)好產(chǎn)品獲得的利潤來說非常少。

“侵權(quán)成本太低了，很多侵權(quán)的企業(yè)寧可抄襲也不愿意自己研發(fā)設計。而最讓人擔憂的是，很多本來有研發(fā)設計的企業(yè)，最后也逐漸被逼成抄襲的企業(yè)，因為侵權(quán)企業(yè)已經(jīng)嚴重影響到自主研發(fā)設計企業(yè)的利潤?！敝x偉說。

對于企業(yè)的侵權(quán)成本，古鎮(zhèn)一家燈飾企業(yè)也向記者算了一筆賬：

如果一盞燈的批發(fā)價是1000元，該燈飾的利潤能達到30%，則每盞燈可以賺取300元，那么，倘若維權(quán)成本是5萬元，他只要銷售167盞燈，就可以賺回賠償費用。也就是說，他只要接到一筆較大的訂單，就可以抵消這筆費用。

謝偉坦言，近年來松偉照明維權(quán)后所得的賠償并不多，減去費用后也全部捐給了紅十字會?！拔覀兙S權(quán)也不是為了發(fā)財，而是希望引起行業(yè)對侵權(quán)問題的重視。但事實證明，在大環(huán)境沒有改變的情況下，單純幾家企業(yè)的維權(quán)對行業(yè)造成影響還是有限。”謝偉說。

尷尬“維權(quán)企業(yè)贏了官司卻輸了錢”

“贏了官司輸了錢”，松偉照明的遭遇并非個案。

在古鎮(zhèn)，燈飾專利侵權(quán)案一直高居不下，僅2015年行政機關立案就高達417件。以古鎮(zhèn)知名燈飾企業(yè)琪朗燈飾為例，每年都能收集到近百宗侵權(quán)案件，通過司法程序進行訴訟的案件達60宗以上。

“因侵權(quán)仿冒者仿的都是流行產(chǎn)品，如果侵權(quán)仿冒賠償標準過低，將嚴重影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。企業(yè)家常說‘贏了官司，輸了錢’，這是專利侵權(quán)訟訴的真實寫照。”中山一相關部門負責人告訴記者，有一侵權(quán)企業(yè)主曾直接說：“讓我給50萬元專利許可費來生產(chǎn)，我可以侵權(quán)十次！”

除卻“贏了官司輸了錢”的尷尬，記者走訪發(fā)現(xiàn)，燈飾企業(yè)外觀設計維權(quán)之路的艱辛，還在于訴訟路上“暗礁”不斷。

仍以燈飾為例，當前古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)要想維權(quán)，無論是通過維權(quán)中心還是法院，都必須事先查明案件主體，不然無法進行?！暗沛?zhèn)很多燈飾店鋪連營業(yè)執(zhí)照都沒有，如果要追查主體，就必須到工商部門投訴，等他辦了營業(yè)執(zhí)照再去處理；有的企業(yè)雖然有營業(yè)執(zhí)照，但是企業(yè)法人跟侵權(quán)當事人并不是同一個人，這些都造成事件調(diào)解或起訴無法進行。”琪朗燈飾法務總監(jiān)童世梅介紹道。

其次，舉證困難也成為燈飾企業(yè)維權(quán)“無法承受之重”?！艾F(xiàn)在很多企業(yè)都是兩本賬本，而且賣燈飾不開發(fā)票，所以就算向法院申請封賬本，也很難查出結(jié)果，反而造成維權(quán)的成本更高，維權(quán)周期更長?！蓖烂繁硎荆驗槿绱?，當前燈飾企業(yè)很多侵權(quán)案件的判決都交給法院奪定?！皼]有足夠的侵權(quán)證據(jù)，侵權(quán)的代價很低，一般判決下來都是5萬—8萬元?！?/p>

再者，就算案件判決下來了，能否執(zhí)行又是一大問題?！半m然法院判決下來了，但很多公司因為沒有支付能力，選擇直接倒閉，或是直接取消工商營業(yè)執(zhí)照逃避執(zhí)法。”童世梅說道。

“中山市是國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，通過創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作機制，促進了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使知識產(chǎn)權(quán)保護成為全國的工作亮點?！标惲假t認為，從目前的司法審判實踐來看，專利侵權(quán)成本低，專利維權(quán)成本高，仍是制約企業(yè)創(chuàng)新積極性重要因素。

建議“按就高原則加大侵權(quán)處罰力度”

如何才能打破“贏了官司輸了錢”的尷尬，讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障？

《中華人民共和國專利法》第六十五條第二款規(guī)定：權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予一萬元以上一百萬元以下的賠償。7日，陳良賢在參加廣東代表團審議時，提出了自己的看法：

第一，建議全國人大修改專利法，提高法定賠償?shù)念~度；第二，建議人民法院在專利法定賠償范圍內(nèi)，采取就高原則加大對侵權(quán)的處罰力度，尤其對重復侵權(quán)、故意侵權(quán)增加懲罰性賠償，并由侵權(quán)人承擔實際發(fā)生的合理開支。

“只有這樣，企業(yè)通過創(chuàng)新才可以獲利，投入研發(fā)的積極性才會高，科研和設計人員的地位才會提高，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略才能深入人心。同時，侵權(quán)者不敢侵權(quán)，專利侵權(quán)案件數(shù)量才會減少，行政、司法運行成本也會降低。”陳良賢說道。

陳良賢的看法，也得到了許多中山企業(yè)家的贊同。

“事實上打假是一件勞神費力的事情。要打擊一個仿冒企業(yè)，原創(chuàng)企業(yè)需出具充分的證據(jù)、花費足夠的維權(quán)費用以及充裕的時間。但維權(quán)是一個持續(xù)的過程，往往一個案件結(jié)束了，另一個侵權(quán)案件又出現(xiàn)了?！敝x偉建議，國家要加大侵權(quán)的打擊力度和懲罰力度，政府要加強知識產(chǎn)權(quán)保護的引導，同時建立知識產(chǎn)權(quán)型企業(yè)標兵，以此來推動行業(yè)健康發(fā)展。

【聲音】

全國人大代表、中山市委副書記、市長陳良賢：

中山市是國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，我們通過創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作機制，促進了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使知識產(chǎn)權(quán)保護成為全國的工作亮點。但我們從目前的司法審判實踐來看，專利侵權(quán)成本低，專利維權(quán)成本高，仍是制約企業(yè)創(chuàng)新積極性重要因素。

為此我建議全國人大修改專利法，提高法定賠償?shù)念~度；建議人民法院在專利法定賠償范圍內(nèi)，采取就高原則加大對侵權(quán)的處罰力度，尤其對重復侵權(quán)、故意侵權(quán)增加懲罰性賠償，并由侵權(quán)人承擔實際發(fā)生的合理開支。

只有這樣，企業(yè)通過創(chuàng)新才可以獲利，投入研發(fā)的積極性才會高，科研和設計人員的地位才會提高，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略才能深入人心。同時，侵權(quán)者不敢侵權(quán)，專利侵權(quán)案件數(shù)量才會減少，行政、司法運行成本也會降低。

中山市智樂游藝設備有限公司董事長梁國強：

由于長期有專利申請的意識，目前我們已經(jīng)積累了數(shù)十項的專利。但是在日常的經(jīng)營中，智樂游藝也時不時遭遇侵權(quán)抄襲。

比如我們自己設計了一款產(chǎn)品在外進行銷售。有競爭對手通過一些渠道購買了我們的產(chǎn)品，回去直接“翻版”生產(chǎn)，再以低價銷售。在這樣情況下，我們的產(chǎn)品經(jīng)常從原來的有利潤到?jīng)]利潤。但是如果不申請專利，一旦遇到侵權(quán)抄襲的案件，對企業(yè)經(jīng)濟的沖擊是很大的，而且還沒話說。

申請專利是企業(yè)有效保護自身知識產(chǎn)權(quán)的手段，但是從維權(quán)方面看，除了考慮經(jīng)濟成本的問題，取證困難、維權(quán)時間也是困擾企業(yè)的一大難題。有時候等我們?nèi)∽C、走完各項程序之后，產(chǎn)品可能已經(jīng)過時，也可能已經(jīng)被翻版到到處都是。國家可以適當簡化取證流程，縮短專利申請時間和維權(quán)時間，助企業(yè)更快維權(quán)。

【縱深】

集中平臺快速維權(quán)授權(quán)確權(quán)

黃圃鎮(zhèn)探索家電知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，與一個區(qū)域的創(chuàng)新熱情有直接關聯(lián)。

以古鎮(zhèn)為例，在中山燈飾知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的推動下，2015年古鎮(zhèn)專利申請量達6588件，專利授權(quán)量達6801件，同比增長率分別為16.25%、67.14%，均位居中山全市各鎮(zhèn)區(qū)首位。中心受理加快外觀設計專利申請共3238件；共有229件產(chǎn)品進行了版權(quán)登記，同比增長377%。

如何將古鎮(zhèn)的經(jīng)驗推廣到中山各大專業(yè)鎮(zhèn)？在中山深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設的過程中，許多產(chǎn)業(yè)集群也在進行探索。今年年初，中山首家家電知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心落戶黃圃。

據(jù)統(tǒng)計，2015年黃圃鎮(zhèn)以四大抓手推動家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設，專利數(shù)量進一步增多。全年專利申報489件，比2014年增長18.6%；專利授權(quán)332件，比2014年增長21.3%。但隨著企業(yè)申請專利熱情的高漲，黃圃鎮(zhèn)許多企業(yè)對于專利維權(quán)的需求不斷提升。

近年來，國內(nèi)家電行業(yè)競爭加劇，中山家電行業(yè)發(fā)生多起家電專利侵權(quán)案件，且有上升趨勢。鎮(zhèn)區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)方面存在亟待解決的問題，如知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解、證據(jù)采集、查處執(zhí)法難度大。另外，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)信局沒有專門的專利執(zhí)法隊伍，執(zhí)法力量不足，執(zhí)法只能依靠市科技局，工作難開展。案件司法審判時間長，也使得知識產(chǎn)權(quán)制度的作用未得到充分發(fā)揮。

為加大家電知識產(chǎn)權(quán)保護力度，在前期廣泛調(diào)研及學習中國中山（燈飾）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心先進經(jīng)驗的基礎上，黃圃鎮(zhèn)牽頭建設中山市家電知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。據(jù)悉，家電知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建成后，主要在四個領域進行探索。

一是快速維權(quán)。黃圃鎮(zhèn)擬牽頭協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)案件的受理、調(diào)查取證、行政調(diào)處、移送工作等，簡化知識產(chǎn)權(quán)案件流程；二是快速授權(quán)。黃圃鎮(zhèn)將建立以家電實用新型專利和外觀設計專利為主的快速審查、授權(quán)通道，大幅度縮短專利的授權(quán)時間；三是快速確權(quán)。黃圃鎮(zhèn)計劃建立以家電實用新型專利和外觀設計專利為主的專利復審和無效的快速通道，縮短專利的確權(quán)時間；四是專業(yè)服務平臺。黃圃鎮(zhèn)將建立中山家電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)一站式服務平臺，通過網(wǎng)絡實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)申請、維權(quán)、管理、專利信息運用、專利市場交易等一站式服務。

“維權(quán)中心對家電創(chuàng)新是反推動作用，有維權(quán)中心作后盾和保障，可以保護企業(yè)創(chuàng)新的積極性，企業(yè)會愿意投入資金研發(fā)創(chuàng)新?！秉S圃鎮(zhèn)相關負責人說道。

2015年中山燈飾知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心成效

1.立案423宗，是2014年立案量的2倍，約占全省專利侵權(quán)糾紛案件的25%

2.成功調(diào)解301宗，調(diào)解成功率達68.72%，調(diào)解終結(jié)137宗，涉及賠償金額83.44萬元，共計有169家涉嫌侵權(quán)企業(yè)經(jīng)查處將被控產(chǎn)品下架

3.受理加快外觀設計專利申請共3238件。有229件產(chǎn)品進行了版權(quán)登記，同比增長377%

4.古鎮(zhèn)全鎮(zhèn)專利申請量達6588件，專利授權(quán)量達6801件，同比增長率分別為16.25%、67.14%，均位居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位

來源：南方日報

記者：黃煜升 陳彧 林曉瓊 李鳳祥

編輯：IPR daily 王夢婷