中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況

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中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2014年） Intellectual Property Protection by Chinese Courts in 2014 　　　　中華人民共和國(guó)最高人民法院 　　2015年4月·北京 　　　　The Supreme People’s Court, 　　the People’s Republic of China 　　April 2015, Beijing 　　 特別說明： 《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2014年）》以中英兩種文本發(fā)布，以中文文本為準(zhǔn)。 Special Remarks: 　　 This paper is published in both Chinese and English. The Chinese version shall be the authoritative version for interpretation purposes. 目錄 一、始終堅(jiān)持公正司法，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作二、始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院引領(lǐng)司法改革三、始終堅(jiān)持服務(wù)大局，深入貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略四、始終堅(jiān)持強(qiáng)化指導(dǎo)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用統(tǒng)一五、始終堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提升審判隊(duì)伍司法能力前言 2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革的元年。人民法院在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有力監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢把握司法為民、公正司法工作主線，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制改革，深化司法公開、擴(kuò)大司法民主、提高司法公信、提升司法權(quán)威，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作取得了新進(jìn)展，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨作出了積極貢獻(xiàn)。 一、始終堅(jiān)持公正司法，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作 人民法院緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出的新要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法有效維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作全面推進(jìn)。2014年，人民法院共新收各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件133863件，審結(jié)127129件，比2013年分別上升19.52%和10.82% 。 （一）充分發(fā)揮民事審判職能，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度 人民法院緊緊圍繞我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對(duì)于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力的獨(dú)特作用，合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。2014年，全國(guó)地方人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件95522件和94501件，比2013年分別上升7.83%和7.04%。其中，新收專利案件9648件，同比上升4.93%;商標(biāo)案件21362件，同比下降8.21%；著作權(quán)案件59493件，同比上升15.86%；技術(shù)合同案件1071件，同比上升12.86%；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1422件（其中壟斷民事案件86件），同比上升9.22%；其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2526件，同比上升0.48%。全年共審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件1716件，同比上升0.11%；審結(jié)涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件426件，同比下降11.8%。全國(guó)地方人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件13760件和13708件，同比分別上升15.08%和18.65%;共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事再審案件80件和94件（含舊存），同比分別上升6.67%和下降2.08%。 2014年，最高人民法院新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件336件和339件（含舊存），同比分別下降26.48%和18.71%。其中，新收和審結(jié)二審案件11件和10件；新收和審結(jié)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?68件和271件；新收提審案件34件，審結(jié)34件。人民法院審理的具有較大社會(huì)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件有：北京奇虎科技有限公司等與騰訊科技（深圳）有限公司等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛上訴案、南京寶慶銀樓首飾有限公司等與南京寶慶銀樓連鎖有限公司等特許經(jīng)營(yíng)合同糾紛、商標(biāo)侵權(quán)糾紛上訴案、杭州聚合網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)浙江有限公司等侵害計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛上訴案、麥格昆磁（天津）有限公司與蘇州瑞泰新金屬有限公司等侵害技術(shù)秘密糾紛上訴案、鉅泉光電科技（上海）股份有限公司與上海雅創(chuàng)電子零件有限公司等侵害集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)糾紛上訴案等。 （二）充分發(fā)揮行政審判職能，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政 人民法院緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大部署，充分發(fā)揮司法審查對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范作用，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。2014年，全國(guó)地方人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件9918件和4887件，比2013年分別上升243.66%和68.46%。其中，新收專利案件539件，同比下降22.67%；商標(biāo)案件9305件，同比上升330.59%；著作權(quán)案件12件，同比上升300%；其他行政案件62件，同比上升148%。審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件2237件，占知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審結(jié)案數(shù)的45.77%，同比上升70.5%。其中，涉外案件1927件，涉港案件150件，涉澳案件5件，涉臺(tái)案件155件。在審結(jié)的一審行政案件中，判決維持具體行政行為的3422件，判決撤銷具體行政行為的841件。全國(guó)地方人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政二審案件2435件和2118件，同比分別上升63.42%和41.58%。在審結(jié)案件中，維持原判1877件，改判181件，發(fā)回重審2件，撤訴45件，駁回2件，其他方式結(jié)案11件。最高人民法院新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件145件和151件（含舊存），同比分別上升5.84%和21.77%。在審結(jié)的131件行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣校g回再審申請(qǐng)108件，占82.44%；提審15件，占11.45%；和解撤訴4件，占3.05%；指令再審3件，占2.29%；以其他方式結(jié)案1件。在審結(jié)的17件行政提審案件中，改判15件，占88.24%；維持1件，占5.88%；以其他方式結(jié)案1件，占5.88%。人民法院審理的具有較大社會(huì)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件有：蘋果公司與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)駁回復(fù)審行政糾紛上訴案、（瑞士）埃利康亞洲股份公司與中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)、劉夏陽(yáng)等發(fā)明專利權(quán)無效行政糾紛提審案、蘇州稻香村食品有限公司與國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、北京稻香村食品有限公司商標(biāo)異議復(fù)審行政糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴?、北京亞東生物制藥有限公司與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)專利行政糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴傅取? （三）充分發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪 人民法院緊緊圍繞推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的總體要求和部署，繼續(xù)保持打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。2014年，全國(guó)地方人民法院共新收涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件11088件，比2013年上升18.83%。其中，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪案件5242件（假冒注冊(cè)商標(biāo)罪等侵犯注冊(cè)商標(biāo)犯罪案件4447件，侵犯著作權(quán)罪案件735件），同比上升4.4%；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪案件3966件，同比上升61.55%；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營(yíng)罪案件1697件，同比上升0.65%；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的其他案件183件，同比上升8.28%。全國(guó)地方人民法院共審結(jié)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件10803件，同比上升17.27%；生效判決人數(shù)13904人，同比上升3.58%；給予刑事處罰13734人，同比上升3.54%。其中，審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪案件5103件，生效判決人數(shù)6959人；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪案件3856件，生效判決人數(shù)4474人；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營(yíng)罪案件1663件，生效判決人數(shù)2210人；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的其他罪名案件181件，生效判決人數(shù)261人。在審結(jié)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪案件中，假冒注冊(cè)商標(biāo)罪案件2031件，生效判決人數(shù)3003人；銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪案件1903件，生效判決人數(shù)2410人；非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪案件397件，生效判決人數(shù)617人；假冒專利罪案件1件，生效判決人數(shù)0人；侵犯著作權(quán)罪案件722件，生效判決人數(shù)850人；銷售侵權(quán)復(fù)制品罪案件12件，生效判決人數(shù)20人；侵犯商業(yè)秘密罪案件37件，生效判決人數(shù)59人。全國(guó)地方人民法院共新收和審結(jié)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事二審案件573件和521件，同比分別下降13.44%和16.91%。人民法院審理的具有較大社會(huì)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件有：張俊雄犯侵犯著作權(quán)罪案、周志全等7人侵犯著作權(quán)罪案、陳德靈等假冒注冊(cè)商標(biāo)罪案等。 2014年，人民法院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮，呈現(xiàn)出新特點(diǎn)：案件數(shù)量快速增長(zhǎng)。人民法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件116528件，比2013年上升15.6%。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件增幅最為顯著，創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到243.66%，主要原因是隨著新修改的商標(biāo)法的實(shí)施，商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件大幅增長(zhǎng)，達(dá)到9190件，占全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審收案量的92.67%。從案件分布來看，浙江、河南、湖北、湖南四省新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件增幅較大，均在30%以上；廣東作為全國(guó)收案量最大的省份，新收案件同比略有下降，新增案件分布出現(xiàn)從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)遷移的態(tài)勢(shì)。隨著案件數(shù)量的快速增長(zhǎng)，涉及復(fù)雜技術(shù)事實(shí)認(rèn)定和法律適用的新類型疑難復(fù)雜案件大量涌現(xiàn),案件審理難度不斷加大，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出了更新更高的要求，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。審判質(zhì)效不斷提高。全國(guó)地方人民法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件110191件，同比上升9.75%；結(jié)案率達(dá)到94.56%。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件結(jié)案率為98.93%，同比上升10.98%；再審率為0.085%，同比下降0.005%；上訴案件改判發(fā)回重審率為4.56%，同比下降1.28%，呈現(xiàn)出審結(jié)案件數(shù)和結(jié)案率大幅上升，再審率和改判發(fā)回重審率雙下降的良好局面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件結(jié)案數(shù)同比上升68.46%；結(jié)案率為49.27%，同比下降37.77%；再審率為0.022%，同比下降0.047%；審結(jié)的上訴案件的改判發(fā)回重審率為8.64%，同比下降1.16%，在審結(jié)案件數(shù)大幅上升的情況下，再審率和改判發(fā)回重審率均呈下降趨勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件結(jié)案率為97.43%，同比上升5.77%，增幅較為顯著。各級(jí)人民法院為提高審判質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，不斷創(chuàng)新矛盾化解方式，大力加強(qiáng)訴前和訴訟各階段的調(diào)解工作，多渠道協(xié)同解決矛盾糾紛，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)到65.96%，二審案件調(diào)解撤訴率達(dá)到29.28%，使得超過70%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛通過調(diào)解撤訴方式審結(jié)，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。審判公開深入推進(jìn)。人民法院不斷加大審判公開力度，以公開促公正、以公開樹公信。推進(jìn)裁判文書公開，上網(wǎng)發(fā)布全部能夠公開的裁判文書，提高裁判文書的公布范圍和公布效率，截止2014年底，通過網(wǎng)絡(luò)公開的各級(jí)人民法院生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書達(dá)到110482份。推進(jìn)審判流程公開，通過中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件流程信息；通過網(wǎng)上辦案，加強(qiáng)對(duì)審判流程的管理，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高審判質(zhì)量和效率。推進(jìn)庭審公開，最高人民法院首次舉辦了面向外國(guó)駐華使節(jié)的專題開放日活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭于當(dāng)日公開開庭審理了浙江健龍衛(wèi)浴有限公司與（德國(guó)）高儀股份公司侵害外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案，法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、瑞士等16個(gè)國(guó)家駐華使館派出的25位外交使節(jié)參加旁聽。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)會(huì)見了參加專題開放日活動(dòng)的駐華使節(jié)并進(jìn)行互動(dòng)交流，贏得了外國(guó)駐華使節(jié)和媒體的廣泛贊譽(yù)，產(chǎn)生良好社會(huì)反響。2014年，全國(guó)地方人民法院當(dāng)庭宣判知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件23312件，占審結(jié)案件數(shù)的25.03%。推進(jìn)典型案例公開，最高人民法院通過發(fā)布中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例、編輯出版《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判案例指導(dǎo)》等方式，加強(qiáng)對(duì)裁判案件的深度公開，發(fā)揮典型案例的示范、引導(dǎo)、評(píng)價(jià)功能。積極主動(dòng)接受監(jiān)督，以監(jiān)督促公開。最高人民法院按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組的要求，于 2014年4月向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告了貫徹實(shí)施專利法的情況，并于2014年6月聽取了十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議對(duì)專利執(zhí)法檢查報(bào)告的審議情況，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新期待。審判影響力顯著提升。隨著我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為市場(chǎng)主體參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的核心要素和戰(zhàn)略資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)越來越得到社會(huì)各界的持續(xù)廣泛關(guān)注，人民法院緊緊把握發(fā)展機(jī)遇，高度重視重大案件的審判工作，引領(lǐng)規(guī)則設(shè)定，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。最高人民法院公開宣判騰訊公司訴奇虎公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛上訴案，澄清并確立了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置，該案的審理受到各類新聞媒體的廣泛深入報(bào)導(dǎo)。 二、始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院引領(lǐng)司法改革 黨的十八屆三中全會(huì)明確要求探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。人民法院高度重視，以改革創(chuàng)新和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立工作，在較短時(shí)間內(nèi)完成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立，取得了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)史上的重大突破。 （一）積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立和立法 最高人民法院專門成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立工作。深入研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的域外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，在多次聽取有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院相關(guān)原則、地點(diǎn)、級(jí)別、機(jī)構(gòu)、管轄等問題提出框架性意見。2014年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過了《關(guān)于設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的方案》，為進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)改革提出了明確的方向和要求。最高人民法院起草了《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定（草案）》的議案，并向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議提請(qǐng)審議。2014年8月25日，最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)就該草案作了說明。2014年8月31日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、案件管轄、法官任命等做了規(guī)定，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立和運(yùn)作提供了法律依據(jù)。 （二）精心規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立進(jìn)程 《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》通過之后，最高人民法院精心規(guī)劃指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立工作，北京、上海、廣東三地高級(jí)人民法院積極行動(dòng)，當(dāng)?shù)攸h委、政府等部門大力支持，協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立進(jìn)程。2014年10月28日，最高人民法院出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官選任工作指導(dǎo)意見（試行）》，對(duì)法官選任工作提出具體指導(dǎo)意見。北京、上海、廣東三地高級(jí)人民法院加緊部署、有序落實(shí)，在不到四個(gè)月的時(shí)間里，完成了機(jī)構(gòu)設(shè)置、法官選任、辦公選址、后勤保障等工作。經(jīng)過緊張的籌備，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院于2014年11月6日率先成立。中共中央政治局委員、政法委書記孟建柱，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)出席揭牌儀式，孟建柱書記發(fā)表了重要講話。12月16日，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠出席揭牌儀式。12月28日，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)出席揭牌儀式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，必將對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 （三）妥善保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的順利運(yùn)行 為確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的有效運(yùn)行并取得預(yù)期效果，最高人民法院會(huì)同有關(guān)地方法院，及時(shí)研究出臺(tái)各項(xiàng)制度，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行。一是明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄制度。2014年11月3日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄的規(guī)定》，進(jìn)一步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的一審案件管轄范圍、跨區(qū)域管轄的案件類型、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)案件范圍等重要問題，徹底實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院及其所在地高級(jí)人民法院民事和行政審判“二合一”，即由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院及其所在地高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一管轄和審理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全部民事和行政案件。發(fā)布《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄等有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的級(jí)別管轄、提級(jí)審理、保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行等問題。截至2015年2月底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院已受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2832件，其中一審案件2219件，二審案件613件；民事案件1630件，行政案件1202件。二是建立獨(dú)具中國(guó)特色的技術(shù)調(diào)查官制度。首次設(shè)置技術(shù)調(diào)查官，協(xié)助法官辦理技術(shù)類案件，為法官裁判案件提供技術(shù)參考意見，提高技術(shù)事實(shí)查明的科學(xué)性、專業(yè)性和中立性，保障公正高效審理技術(shù)類案件。2014年12月30日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)若干問題的暫行規(guī)定》，對(duì)技術(shù)調(diào)查官參與案件的范圍、工作職責(zé)、技術(shù)審查意見的作用等作出規(guī)定，為技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)提供了明確指引。三是及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定和過渡辦法。北京、上海和廣東三地高級(jí)人民法院根據(jù)法律和司法解釋，及時(shí)研究制定案件受理、新舊法院銜接過渡等措施，保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與有關(guān)中級(jí)人民法院之間在業(yè)務(wù)方面的平穩(wěn)過渡和順暢銜接。 （四）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院全面落實(shí)各項(xiàng)司法改革措施 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院按照黨的十八屆三中、四中全會(huì)的部署，全面實(shí)行各項(xiàng)司法改革措施，真正成為中國(guó)司法改革的探索者和先行者。一是率先實(shí)行主審法官負(fù)責(zé)制，完善合議庭辦案責(zé)任制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制上突出法官主體地位，減少或者取消內(nèi)部管理程序，強(qiáng)化主審法官和合議庭責(zé)任，實(shí)現(xiàn)讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。二是探索建立法官員額制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院均建立了法官員額制度，根據(jù)案件數(shù)量等因素科學(xué)核定法官員額，控制法官人數(shù)。根據(jù)公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則擇優(yōu)選任法官，初步組建起一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、公正廉潔的法官隊(duì)伍。三是探索符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院探索實(shí)行法官、司法輔助人員、司法行政人員分類管理，嘗試分別建立各類人員的等級(jí)劃分、薪酬待遇、退出機(jī)制等相應(yīng)制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法官、法官助理、技術(shù)調(diào)查官、司法行政人員等的優(yōu)化配置，提高合作效率。 三、始終堅(jiān)持服務(wù)大局，深入貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)作出了全面部署，改革創(chuàng)新已經(jīng)成為推進(jìn)發(fā)展的主旋律；黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，為做好新時(shí)期人民法院工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。人民法院牢牢抓住機(jī)遇，以開拓創(chuàng)新的勇氣大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力司法保障。 （一）加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制改革 優(yōu)化調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。最高人民法院根據(jù)日益增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求，從有利于合理配置審判資源，有利于提高審判質(zhì)量和效率出發(fā)，進(jìn)一步明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管轄布局。從嚴(yán)控制具有專利民事案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院和基層人民法院數(shù)量，按需靈活布局馳名商標(biāo)、壟斷等特殊類型民事案件的審判管轄。同時(shí)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立，及時(shí)調(diào)整其司法轄區(qū)內(nèi)具有部分專利案件管轄權(quán)的基層人民法院的管轄權(quán)，指定已具有管轄權(quán)的基層人民法院跨區(qū)域管轄其他不具有第一審一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層人民法院的案件，解決管轄真空問題。進(jìn)一步探索優(yōu)化管轄布局的新模式，批準(zhǔn)重慶市兩江新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理部分專利案件，該法庭自2014年2月成立以來，已受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1213件，有力服務(wù)了重慶市兩江新區(qū)的發(fā)展。截至2014年底，全國(guó)具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)和涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院分別為87個(gè)、46個(gè)、46個(gè)和45個(gè)；具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層人民法院達(dá)到164個(gè)，具有實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利糾紛案件管轄權(quán)的基層人民法院為6個(gè)。建全完善科學(xué)技術(shù)專家咨詢機(jī)制。為準(zhǔn)確查明技術(shù)事實(shí)，提高技術(shù)類案件的審判質(zhì)效，提高司法公信力，最高人民法院繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的合作，于2014年2月共同召開了“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)暨特邀科學(xué)技術(shù)專家聘任儀式”，新聘了10名中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士作為最高人民法院的特邀科學(xué)技術(shù)咨詢專家，進(jìn)一步增強(qiáng)了技術(shù)咨詢專家為專利等技術(shù)類案件提供智力支持的力度。地方各級(jí)人民法院也通過聘請(qǐng)技術(shù)專家、建立專家咨詢委員會(huì)、專家顧問團(tuán)、推進(jìn)技術(shù)專家陪審制度、健全完善專家輔助人制度等方式，積極探索完善技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，為有效解決技術(shù)類案件事實(shí)認(rèn)定的難題開辟了一條新的路徑。繼續(xù)擴(kuò)大“三合一”改革試點(diǎn)范圍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革試點(diǎn)是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系，落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，最高人民法院于2014年4月專門召開了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)定信心，共同推動(dòng)“三合一”改革試點(diǎn)工作邁上新臺(tái)階的目標(biāo)。截至2014年，共有5個(gè)高級(jí)人民法院、94個(gè)中級(jí)人民法院開展了試點(diǎn)工作。 （二）繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要集合各方力量形成保護(hù)合力，才能取得事半功倍的效果。為此，人民法院始終重視加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、科學(xué)技術(shù)行政管理部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等的溝通、交流，加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力構(gòu)建互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)水平不斷提高。浙江省法院系統(tǒng)積極推動(dòng)建立專利民事案件訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，并通過該機(jī)制委托調(diào)解專利案件187件，調(diào)解撤訴率達(dá)到81.28%。江蘇省高級(jí)人民法院加強(qiáng)與省文化廳等部門的溝通協(xié)作，利用訴調(diào)對(duì)接機(jī)制推動(dòng)MTV音樂作品的付費(fèi)使用，促進(jìn)KTV糾紛案件的合理解決。湖北省武漢市中級(jí)人民法院與該市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門聯(lián)合出臺(tái)建立司法保護(hù)與行政執(zhí)法對(duì)接機(jī)制的意見，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。湖南省高級(jí)人民法院大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)訴調(diào)中心建設(shè)，截至2014年底，該中心已成功調(diào)解案件90余件。山東省法院系統(tǒng)通過加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作，在協(xié)同解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上形成了全方位覆蓋的保護(hù)格局。安徽省法院系統(tǒng)加強(qiáng)與公安、工商、文化等行政執(zhí)法部門的溝通交流，通過定期交流案件審查處理工作簡(jiǎn)報(bào)、共同舉辦研討會(huì)等方式，努力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作平臺(tái)。新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院加強(qiáng)與自治區(qū)政府各部門的橫向聯(lián)系，緊緊圍繞促進(jìn)自主品牌建設(shè)，構(gòu)建契合少數(shù)民族地區(qū)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。重慶市高級(jí)人民法院與市司法局、公證協(xié)會(huì)共同召開公證保全實(shí)務(wù)座談會(huì)，研討提高公證證據(jù)的公信力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的維權(quán)能力。 （三）積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳，提供司法服務(wù)是引導(dǎo)群眾增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治意識(shí)，傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治聲音，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效果，展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)形象的重要途徑。積極開展以案釋法工作。人民法院充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體以案釋法，通過對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的案件進(jìn)行庭審直播、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和人民群眾旁聽審判等方式，豐富宣傳內(nèi)容、增強(qiáng)宣傳效果。河南省高級(jí)人民法院發(fā)揮“豫法陽(yáng)光”三微一體平臺(tái)功能，對(duì)“牛忠喜燒餅”商標(biāo)糾紛案等典型案件進(jìn)行平臺(tái)發(fā)布，網(wǎng)民互動(dòng)活躍，起到了良好的普法宣傳效果。江蘇省高級(jí)人民法院通過新浪微博、微信公眾平臺(tái)同步開設(shè)“知產(chǎn)視野”欄目，第一時(shí)間發(fā)布江蘇省法院系統(tǒng)審結(jié)的新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、優(yōu)秀調(diào)研成果與審判經(jīng)驗(yàn)，公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的最新狀況，打造公開、高效、專業(yè)的司法形象，提高社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)注度。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院選擇在內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院公開開庭審理商標(biāo)侵權(quán)案件，引導(dǎo)廣大師生關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。精心籌劃開展“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動(dòng)。最高人民法院發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2013年）》，全面回顧總結(jié)了人民法院2013年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作。同時(shí)，公開發(fā)行《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)年鑒（2013）》、《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2009－2013）》，并從全國(guó)法院精心選取有影響、有典型意義和價(jià)值的案件，作為中國(guó)法院10大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、10大創(chuàng)新性知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例予以公布，充分展示中國(guó)法院加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度取得的豐碩成果。地方人民法院也紛紛開展了形式多樣的宣傳周活動(dòng)。廣東省高級(jí)人民法院主辦了中央媒體“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)廣東行”，邀請(qǐng)各家媒體旁聽庭審、深入企業(yè)進(jìn)行采訪等，取得良好宣傳效果。新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院開展了“保護(hù)、運(yùn)用、發(fā)展”主題活動(dòng)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果。上海市高級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)美國(guó)商會(huì)、歐盟商會(huì)等外國(guó)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員以及40余名中外記者參加上海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判白皮書等發(fā)布活動(dòng)。海南省高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法官走進(jìn)海南省廣播電臺(tái)，與廣大聽眾和網(wǎng)民互動(dòng)交流知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)。云南省高級(jí)人民法院與紅河哈尼族自治州中級(jí)人民法院等單位聯(lián)合舉辦了“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)”主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放法律宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢500余人次。陜西省高級(jí)人民法院在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日對(duì)典型案件公開宣判進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，擴(kuò)大宣傳效果。西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院通過藏區(qū)主要媒體宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，提高藏區(qū)群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)。深入基層提供司法服務(wù)。人民法院不斷創(chuàng)新和完善司法服務(wù)機(jī)制，積極開展助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高品牌保護(hù)意識(shí)的司法服務(wù)活動(dòng)。福建省法院系統(tǒng)對(duì)司法服務(wù)工作常抓不懈，建立起了“有機(jī)制、有平臺(tái)、有人員”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。江西省法院系統(tǒng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)關(guān)口前移，深入企業(yè)走訪座談了解情況，回應(yīng)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求。甘肅省法院系統(tǒng)采取多種方式送法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂，零距離開展普法宣傳活動(dòng)。遼寧省高級(jí)人民法院選派法官深入企業(yè)講授知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)案例，為老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展建言獻(xiàn)策。 （四）努力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作長(zhǎng)效機(jī)制 當(dāng)前我國(guó)正處于國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技趕超和國(guó)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深和科技創(chuàng)新的迅猛發(fā)展，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際性和開放性越發(fā)凸顯。人民法院緊跟時(shí)代發(fā)展，不斷更新觀念，以更加開放的思維、更加廣闊的視角推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國(guó)際和區(qū)際交流，不斷拓展交流渠道，擴(kuò)大交流成果。最高人民法院積極派員參加中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話、工作組會(huì)議、自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判、中瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議等各類對(duì)外工作會(huì)議，積極回應(yīng)各方關(guān)切；接待日本、美國(guó)、歐盟、英國(guó)等高層代表團(tuán)近百人來訪，加強(qiáng)互信交流，大力宣傳中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成就。2014年5月，最高人民法院與美國(guó)華盛頓大學(xué)聯(lián)合舉辦了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際研討會(huì)”，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院實(shí)踐、專利侵權(quán)救濟(jì)等議題進(jìn)行了深入研討，來自美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本的法官、學(xué)者、律師與全國(guó)法院系統(tǒng)的80余名法官參加會(huì)議。最高人民法院還充分發(fā)揮“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際交流（上海）基地”的作用，以該基地為平臺(tái)，與世界法學(xué)家協(xié)會(huì)共同舉辦了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際視野”國(guó)際研討會(huì)，來自國(guó)內(nèi)外的法官、學(xué)者、律師共計(jì)一百余人參加會(huì)議。會(huì)議圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新趨勢(shì)、互聯(lián)網(wǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新等議題進(jìn)行了廣泛而深入的研討，形成許多共識(shí)，不僅互相學(xué)習(xí)，互通有無，也進(jìn)一步提升了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的國(guó)際影響力。 四、始終堅(jiān)持強(qiáng)化指導(dǎo)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用統(tǒng)一 保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用統(tǒng)一，增強(qiáng)法律適用的穩(wěn)定性和可預(yù)見性，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的必然要求。人民法院牢牢把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化法治理念和法治思維，不斷加強(qiáng)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更加有效地促進(jìn)審判質(zhì)量和效率，確保公正司法。 （一）加強(qiáng)審判指導(dǎo)工作 為在全面深化改革的新形勢(shì)下更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的作用，2014年7月，最高人民法院在湖北省武漢市召開了全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神，總結(jié)了2013年全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況，深入分析了人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作指導(dǎo)思想，從更新觀念、提升能力、加強(qiáng)保護(hù)、強(qiáng)化指導(dǎo)、深化改革、引領(lǐng)潮流六個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出明確要求、作出具體部署。會(huì)議的召開為統(tǒng)一思想，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作不斷向前發(fā)展指明了方向，具有非常重要的意義。在最高人民法院的指導(dǎo)下，各地高級(jí)人民法院也積極發(fā)揮審判督導(dǎo)職能，并采取了一系列有針對(duì)性的措施。北京市高級(jí)人民法院下發(fā)了關(guān)于商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件的審理指南、有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理指南，規(guī)范相關(guān)案件審理工作。寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院召開自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議精神，梳理案件審理思路，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。貴州省高級(jí)人民法院加強(qiáng)對(duì)全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判動(dòng)態(tài)的分析和總結(jié)，及時(shí)與下級(jí)法院進(jìn)行溝通，提出指導(dǎo)意見。 （二）加強(qiáng)司法解釋工作 最高人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)司法解釋的制定工作，發(fā)布《關(guān)于北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄的規(guī)定》、《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄等有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)若干問題的暫行規(guī)定》，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的運(yùn)行提供法律和政策保障；發(fā)布《關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定>的決定》，根據(jù)現(xiàn)行專利法的規(guī)定，對(duì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告、賠償數(shù)額計(jì)算等問題作出適應(yīng)性修改。最高人民法院加強(qiáng)司法解釋起草調(diào)研論證工作，圍繞審理侵犯專利權(quán)糾紛案件法律應(yīng)用問題、審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛行為保全案件法律適用問題、審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題、審理專利授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題等司法解釋的起草工作，召開了10余次征求意見會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)起草內(nèi)容的意見，集思廣益、反復(fù)論證，將起草工作做精做細(xì)做實(shí)，確保有效發(fā)揮司法解釋統(tǒng)一法律適用的功能。 （三）加強(qiáng)司法調(diào)研工作 人民法院緊緊圍繞新技術(shù)、新發(fā)展帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新變革和應(yīng)運(yùn)而生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新需求開展調(diào)研工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成共識(shí)，促進(jìn)司法實(shí)際問題的解決。最高人民法院依托江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院等10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研基地和北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等6個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理論研究基地，開展了涉外定牌加工商標(biāo)法律問題、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)司法保護(hù)問題、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)問題、商業(yè)秘密、“三網(wǎng)融合”、中醫(yī)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等專題調(diào)研活動(dòng)，為依法裁判此類案件提供智力支持。最高人民法院組織專人針對(duì)有關(guān)植物新品種、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣陌l(fā)回重審和指令再審的標(biāo)準(zhǔn)、專利在推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的作用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利權(quán)保護(hù)問題等十余個(gè)專題開展了深入調(diào)研，形成課題報(bào)告，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。為增強(qiáng)各級(jí)法院開展調(diào)研工作的積極性，最高人民法院還組織開展了首屆全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰和鼓勵(lì)。地方各級(jí)人民法院也緊緊圍繞審判工作重點(diǎn)，突出地方司法保護(hù)特色工作，不斷創(chuàng)新調(diào)研方式，調(diào)動(dòng)各方力量大力開展調(diào)研工作，取得了豐碩的調(diào)研成果。貴州省高級(jí)人民法院開展了白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題與實(shí)踐的調(diào)研，助推地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天津市高級(jí)人民法院圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償問題開展調(diào)研，在統(tǒng)計(jì)分析以往一千多件案件的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的建議。吉林省高級(jí)人民法院與吉林大學(xué)法學(xué)院合作召開了中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研討會(huì)，交流中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究成果。山西省高級(jí)人民法院對(duì)全省五年來受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，提出了加強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的建議，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （四）加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作 最高人民法院始終重視發(fā)揮典型案例對(duì)司法裁判的指引和示范作用，發(fā)布《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2013）》，對(duì)年度經(jīng)典案件的裁判要點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，促進(jìn)法律的統(tǒng)一適用；編輯出版《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判案例指導(dǎo)》，及時(shí)編發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判動(dòng)態(tài)》，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的靈活性和針對(duì)性；組織開展第三屆全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書評(píng)選活動(dòng)，打造精品案件。地方各級(jí)人民法院也深度挖掘案例的價(jià)值，將案例指導(dǎo)作為助推審判工作的抓手。北京市高級(jí)人民法院專門組織召開了北京市法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)精品案件研討會(huì)，并編輯出版了《北京市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)疑難案例要覽》；上海市高級(jí)人民法院出版了中英文的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例精選（2011－2012）》和《上海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書精選（2009－2013）》。 五、始終堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提升審判隊(duì)伍司法能力 隊(duì)伍建設(shè)是人民法院的永恒課題，也是持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的永恒課題。2014年，各級(jí)人民法院以建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為圓滿完成審判工作任務(wù)提供了重要保障。 （一）加強(qiáng)理想信念教育，筑牢公正司法的思想基礎(chǔ) 思想是行動(dòng)的指南。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，是打造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍，促進(jìn)公正司法的基礎(chǔ)。各級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院思想政治建設(shè)的意見》，把堅(jiān)定理想信念教育作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的根本任務(wù)，以扎扎實(shí)實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，組織審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大審判人員深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心和決心。大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大審判人員牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，充分認(rèn)識(shí)服務(wù)大局、司法為民是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的必然要求，以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)開展審判工作，確保法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。認(rèn)真開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育，提高廣大審判人員守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，培樹良好的職業(yè)操守，筑牢拒腐防變、廉潔自律的“高壓線”，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)和法官榮譽(yù)。 （二）加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)建設(shè)，筑牢公正司法的能力基礎(chǔ) 加強(qiáng)法官隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高司法能力和水平，是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)人民法院積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官業(yè)務(wù)素質(zhì)提出的新要求，緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的新情況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律更新步伐，采取多重形式不斷加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，提高法官執(zhí)法辦案、化解矛盾糾紛的能力。最高人民法院充分發(fā)揮審判理論研究學(xué)會(huì)和基地的作用，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，積極開展審判理論研究，不斷豐富和總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)以國(guó)家法官學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程為載體，開展對(duì)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)法官近300人。河北、四川、甘肅等地高級(jí)人民法院也紛紛舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)力度；廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院與自治區(qū)法官學(xué)院共同舉辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官和書記員進(jìn)行了全員培訓(xùn)；黑龍江省高級(jí)人民法院堅(jiān)持舉辦法官講壇活動(dòng)，著力提高法官的實(shí)踐技能；江蘇省高級(jí)人民法院堅(jiān)持從源頭上把好法官選任關(guān)，注重?fù)駜?yōu)招錄具有理工科專業(yè)背景的法官，目前該省具有機(jī)械、化學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官達(dá)到19名。此外，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式加強(qiáng)人才培養(yǎng)，最高人民法院和部分地方人民法院繼續(xù)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)開展人員交流工作，促進(jìn)提高專業(yè)技術(shù)水平。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)，有力提升了隊(duì)伍素質(zhì)，截至2014年底，共有18名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官被最高人民法院評(píng)為全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家。 （三）加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，筑牢公正司法的制度基礎(chǔ) 建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的審判權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，是促進(jìn)公正司法的制度保障。各級(jí)人民法院牢固樹立抓管理促審判的理念，積極探索符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際需要的審判監(jiān)督管理新機(jī)制和新方法，以權(quán)責(zé)明晰、高質(zhì)高效的監(jiān)督管理保障審判權(quán)的正確行使。加強(qiáng)和完善案件信息管理工作，運(yùn)用信息化手段對(duì)案件審理的重要流程和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析，提升司法效率、推進(jìn)司法公開。加強(qiáng)和完善審判績(jī)效考核工作，堅(jiān)持做到全程管理、全員考核，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為法官晉級(jí)晉職的主要依據(jù)。最高人民法院繼續(xù)開展案件質(zhì)量評(píng)查和裁判文書評(píng)查工作，強(qiáng)化精品意識(shí)，杜絕和防范有差錯(cuò)案件的出現(xiàn)，不斷提高審判質(zhì)量和裁判文書制作質(zhì)量。加強(qiáng)和完善監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮司法巡查、審務(wù)督查和廉政監(jiān)察員的作用，嚴(yán)格執(zhí)行法官任職回避制度，防止權(quán)力失控，行為失范，促進(jìn)隊(duì)伍清廉、司法清明。 結(jié)束語(yǔ) 2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國(guó)的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。人民法院要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握歷史機(jī)遇，忠實(shí)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于進(jìn)取、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)法治中國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

來源：最高人民法院網(wǎng)站編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況