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《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》全文發(fā)布!

政策
阿耐6個月前
《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》全文發(fā)布!

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


“《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》自發(fā)布之日起施行。”


近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》的公告(第590號)。其中提到,本辦法適用于調(diào)解《中華人民共和國專利法》第五十二條所稱實施專利開放許可發(fā)生糾紛的情形。自發(fā)布之日起施行。


《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》全文發(fā)布!


國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》的公告(第590號)


為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,落實《中華人民共和國專利法》第五十二條規(guī)定,及時化解專利開放許可實施過程中出現(xiàn)的糾紛,國家知識產(chǎn)權(quán)局制定《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。


特此公告。


國家知識產(chǎn)權(quán)局

2024年7月2日


專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)


第一章  總  則


第一條 為了促進專利技術(shù)的實施與運用,及時化解專利開放許可實施過程中出現(xiàn)的糾紛,依據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于調(diào)解《中華人民共和國專利法》第五十二條所稱實施專利開放許可發(fā)生糾紛的情形。


第三條 專利開放許可實施糾紛調(diào)解應遵循下列原則:


(一)自愿原則。充分尊重當事人意思自治,保障當事人依法行使權(quán)利,不得強迫當事人接受調(diào)解。


(二)合法原則。專利開放許可實施糾紛調(diào)解應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章要求,不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。


(三)公平原則。專利開放許可實施糾紛調(diào)解應當遵循公平原則,合理地確定雙方當事人的權(quán)利和義務。


(四)保密原則。參與調(diào)解的工作人員、案件代理人、專家等應當對調(diào)解過程中獲悉的商業(yè)秘密、個人隱私及其他依法不應公開的信息保守秘密,雙方當事人同意公開的除外。


第二章  案件受理


第四條 當事人就實施專利開放許可使用費支付標準和支付方式、專利開放許可生效時間、專利許可期限等內(nèi)容發(fā)生的糾紛,并自愿接受調(diào)解的,應當以書面方式提出調(diào)解申請,并將調(diào)解申請書當面提交或者郵寄至國家知識產(chǎn)權(quán)局。


第五條 提出調(diào)解申請時應當提交下列文件:


(一)調(diào)解申請書。調(diào)解申請書應當寫明雙方當事人的姓名或者名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;申請調(diào)解的糾紛事由、爭議的簡要說明、申請調(diào)解的事項等內(nèi)容。


(二)申請人身份證明文件。主要包括自然人身份證件,法人或其他組織營業(yè)執(zhí)照副本或其他主體資格證明文件。其中,自然人應當提交自然人身份證件復印件并在復印件上簽字確認。法人或其他組織應當提交營業(yè)執(zhí)照副本或其他主體資格證明文件復印件,法定代表人或主要負責人身份證明復印件,上述復印件均應當加蓋公章。


(三)相關(guān)證據(jù)材料。包括但不限于已登記的專利開放許可聲明、生效的專利開放許可實施合同等與案件有關(guān)的證據(jù)材料。


(四)授權(quán)委托書。申請人可以委托1至2人作為代理人參加調(diào)解。申請人委托代理人參加調(diào)解的,應當提交書面授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當明確記載委托事項、權(quán)限和期限。


(五)其他與案件調(diào)解相關(guān)的材料。


第六條 國家知識產(chǎn)權(quán)局在受理調(diào)解案件時,可以由雙方當事人共同提出申請,也可以由一方當事人提出申請。


由當事人一方提出申請的,國家知識產(chǎn)權(quán)局向被申請方當事人發(fā)送調(diào)解通知書,征詢調(diào)解意愿。被申請方當事人在收到調(diào)解通知書后,應當在10個工作日內(nèi)反饋是否同意調(diào)解的確認書。如同意調(diào)解,應當同時提交第五條所列文件。


第七條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應當在5個工作日內(nèi)對調(diào)解申請作出是否受理的決定,并通知雙方當事人。案情特別復雜或者有其他特殊情況的,立案期限可以延長5個工作日。


國家知識產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審查決定不予受理的,應當作出不予受理通知書,并向當事人書面說明理由。


第八條 具有下列情形之一的調(diào)解申請不予受理:


(一)一方當事人提出調(diào)解申請,另一方當事人不接受調(diào)解的;

(二)當事人已向人民法院提起訴訟并且已被受理的;

(三)當事人已向仲裁機構(gòu)提起仲裁申請的;

(四)人民法院或仲裁機構(gòu)已經(jīng)對該糾紛作出裁判的;

(五)無法受理的其他情形。


第九條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應當對受理的調(diào)解申請進行立案登記,包括但不限于立案編號、所涉專利信息、申請人信息、代理機構(gòu)及代理人信息、申請調(diào)解的主要事項、隨案證據(jù)材料等。


第三章  案件調(diào)解


第十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局受理調(diào)解申請后,應當及時指定調(diào)解員主持調(diào)解。


國家知識產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)案件調(diào)解需要邀請有關(guān)單位、專業(yè)人員或者其他相關(guān)人員參與調(diào)解。


第十一條 對于事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確或者所涉金額不大的案件,可以由1名調(diào)解員主持開展調(diào)解。對于重大、疑難、復雜或者所涉金額較大的案件,應當由3名以上調(diào)解員組成調(diào)解合議組,合議組組成人數(shù)應當為奇數(shù),最多不超過5人。


第十二條 調(diào)解員有下列情形之一的應當回避:


(一)是本案當事人或其代理人近親屬的;

(二)與本案糾紛有利害關(guān)系的;

(三)與本案糾紛當事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)解的。


第十三條 調(diào)解工作人員進行調(diào)解時,不得有下列行為:


(一)徇私舞弊,偏袒一方當事人;

(二)壓制、侮辱、打擊當事人;

(三)索取、收受財物或者牟取其他不正當利益;

(四)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;

(五)其他影響調(diào)解公正或者損害當事人合法權(quán)益的行為。


第十四條 當事人享有下列權(quán)利:


(一)自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議;

(二)要求公開或者不公開進行調(diào)解;

(三)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求中止、終止調(diào)解;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。


第十五條 當事人應當履行下列義務:


(一)如實陳述爭議糾紛事實;

(二)依法全面提交有關(guān)證據(jù);

(三)遵守調(diào)解秩序,尊重調(diào)解工作人員和對方當事人;

(四)自覺履行達成的調(diào)解協(xié)議;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。


第十六條 當事人具有下列情形之一,構(gòu)成治安違法的,由公安機關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。


(一)威脅、毆打調(diào)解工作人員或者對方當事人的;

(二)擾亂調(diào)解秩序的;

(三)提供偽造的證據(jù)材料的;

(四)其他干擾、阻撓調(diào)解的行為。


第十七條 調(diào)解工作人員可以按照以下步驟開展調(diào)解:


(一)核實身份并告知權(quán)利義務。調(diào)解開始時,調(diào)解工作人員應當核對當事人身份,宣布調(diào)解紀律,并告知雙方當事人依法享有的權(quán)利和履行的義務等。


(二)查清事實。調(diào)解工作人員可以通過問詢、質(zhì)證、查看與案件有關(guān)的材料、現(xiàn)場調(diào)查、召開協(xié)調(diào)會等方式查清案件事實。


(三)調(diào)解與處理。調(diào)解工作人員可以通過現(xiàn)場調(diào)解、電話調(diào)解、書面調(diào)解、在線調(diào)解等多種方式開展調(diào)解。同一案件中可以綜合使用多種調(diào)解方式。組織現(xiàn)場調(diào)解的,應當在調(diào)解3個工作日前將調(diào)解的時間、地點和調(diào)解員等事項書面告知當事人。當事人不能參加現(xiàn)場調(diào)解的,應當提前至少1個工作日申請改期。案件由合議組開展調(diào)解的,由合議組組長主持調(diào)解過程。


(四)制作調(diào)解筆錄。調(diào)解員或調(diào)解合議組應當制作調(diào)解筆錄,簡要記載調(diào)解時間、地點、參加人員、協(xié)商事項、當事人意見和調(diào)解結(jié)果,由當事人核對無誤后簽名或者蓋章。


第十八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應當自受理調(diào)解申請之日起30個工作日內(nèi)完成案件調(diào)解。情況復雜或者有其他特殊情形的,經(jīng)雙方當事人同意的,可以適當延長,延長期限不超過30個工作日。


調(diào)解過程中需要向?qū)<易稍兓蛘邔ο嚓P(guān)事實作出鑒定的,專家咨詢或者鑒定時間不計入調(diào)解期限。


第十九條 有下列情形之一的,當事人可以提出中止處理請求,由調(diào)解員或調(diào)解合議組作出是否中止的決定:


(一)因正當理由經(jīng)對方當事人認可,暫時不能參加調(diào)解或中途要求中止調(diào)解的;

(二)專利權(quán)被提起無效宣告請求的;

(三)不可抗力或意外事件;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當中止處理的情形。


第二十條 中止原因消除后,依當事人申請可以恢復調(diào)解,中止時間不計入調(diào)解期限。


第四章   結(jié)  案


第二十一條 現(xiàn)場調(diào)解且能夠即時履行或者雙方當事人均認為不需要制作調(diào)解協(xié)議書的案件,可以不制作調(diào)解協(xié)議書,由調(diào)解員或調(diào)解合議組在調(diào)解筆錄上記錄調(diào)解結(jié)果。


第二十二條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議,有下列情形之一的,應當制作調(diào)解協(xié)議書:


(一)一方當事人要求制作調(diào)解協(xié)議書的;

(二)有財務給付內(nèi)容且不能即時履行完畢的;

(三)調(diào)解的事項具有重大、疑難、復雜糾紛情形的;

(四)應當制作調(diào)解協(xié)議書的其他情形。


第二十三條 調(diào)解協(xié)議書應當載明以下內(nèi)容:


(一)當事人及委托代理人基本情況;

(二)爭議糾紛事項;

(三)調(diào)解結(jié)果,包括履行協(xié)議的方式、期限等。

(四)其他約定事項。


第二十四條 調(diào)解協(xié)議書自簽字蓋章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書載明具體生效時間的,以載明的生效時間為準。


第二十五條 調(diào)解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份,國家知識產(chǎn)權(quán)局留存一份。


第二十六條 有下列情形之一的,調(diào)解員應當終止調(diào)解:


(一)一方當事人要求終止調(diào)解;

(二)調(diào)解期限屆滿,且未達成調(diào)解協(xié)議的;

(三)當事人無正當理由缺席或者中途退出調(diào)解的;

(四)調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益,第三人不同意調(diào)解的;

(五)公民死亡或者法人、其他組織終止,無權(quán)利義務承受人或者權(quán)利義務承受人放棄調(diào)解的;

(六)當事人就爭議糾紛提起訴訟或者仲裁的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的需要終止調(diào)解的其他情形。


調(diào)解終止的,應當制作調(diào)解終止通知書或者記錄在調(diào)解筆錄中。


第二十七條 調(diào)解結(jié)案或者終止后,當事人不得再以同一事實和理由申請調(diào)解。


第二十八條 調(diào)解結(jié)案或者終止后,國家知識產(chǎn)權(quán)局應當對調(diào)解案件材料歸檔保存。歸檔材料應當按照一案一號、一案一卷的原則建立案卷。


第五章  附  則


第二十九條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。


第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


附件:專利開放許可實施糾紛調(diào)解申請等業(yè)務表格(或模板)


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《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》解讀


近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)將《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。


一、制定背景


《中華人民共和國專利法》第五十二條規(guī)定“當事人就實施開放許可發(fā)生糾紛的,由當事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以請求國務院專利行政部門進行調(diào)解,也可以向人民法院起訴?!眹鴦赵恨k公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》要求完善專利開放許可相關(guān)糾紛調(diào)解等配套措施。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,及時化解專利開放許可實施過程中出現(xiàn)的糾紛,為專利開放許可實施糾紛調(diào)解提供制度保障,國家知識產(chǎn)權(quán)局研究制定了《辦法》。


二、制定過程


國家知識產(chǎn)權(quán)局深入開展研究工作,于2023年12月26日至2024年1月25日面向社會公眾公開征求意見。期間,組織召開專家研討會,對《辦法》定位、條款表述等征求專家學者意見。對各方意見進行充分研究和吸收采納,進一步完善條款內(nèi)容,于2024年7月2日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第五九O號公布,自公布之日起施行,當事人所用表格(模板)作為附件一并印發(fā)。


三、主要內(nèi)容


《辦法》共五章三十條,明確了專利開放許可實施糾紛調(diào)解的案件受理、案件調(diào)解、結(jié)案等方面的內(nèi)容。


第一章是總則,包括第一條~第三條:明確了專利開放許可實施糾紛調(diào)解的意義、法律依據(jù)和工作原則。


第二章是案件受理,包括第四條~第九條:明確了專利開放許可實施糾紛調(diào)解申請的受理條件,當事人應當提交的文件材料,作出受理決定的條件、不予受理的情形和受理登記等內(nèi)容。


第三章是案件調(diào)解,包括第十條~第二十條:明確了指定調(diào)解員的程序、調(diào)解員數(shù)量、應當回避的情形,調(diào)解過程中對調(diào)解員的行為要求,當事人的權(quán)利、義務,對當事人不當行為的懲戒措施,調(diào)解實施的步驟、期限,中止的情形和中止恢復的條件等內(nèi)容。


第四章是結(jié)案,包括第二十一條~第二十八條:明確了簽訂調(diào)解協(xié)議書的情形,調(diào)解協(xié)議書的主要內(nèi)容、生效條件,終止調(diào)解的情形,調(diào)解的次數(shù)和檔案管理等內(nèi)容。


第五章是附則,包括第二十九條~三十條:明確了《辦法》的解釋權(quán)、生效日等內(nèi)容。


(原標題:國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》的公告(第590號))


點擊閱讀原文,下載附件。


來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯:IPRdaily趙甄          校對:IPRdaily縱橫君


注:原文鏈接《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》全文發(fā)布!點擊標題查看原文)


《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》全文發(fā)布!

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