盤點(diǎn)：2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策合集

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2023的新歷程早已開啟，回溯過去2022一年，IPRdaily發(fā)布了一系列從中央到地方出臺(tái)的政策動(dòng)態(tài)。通過政策盤點(diǎn)，我們得以看見，在上層規(guī)劃的指引下，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷登上新的發(fā)展臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展植入源源不斷的動(dòng)力。

一月

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）保管機(jī)構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)已向東盟秘書長(zhǎng)正式提交核準(zhǔn)書，達(dá)到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對(duì)上述十國(guó)開始生效。

為貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展要求，規(guī)范專利申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)行為，充分釋放預(yù)審服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制效能，由南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心牽頭，聯(lián)合江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、徐州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、南通市通州區(qū)家紡知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、南京蘇高專利商標(biāo)事務(wù)所（普通合伙）起草的江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《專利申請(qǐng)預(yù)審規(guī)范》（DB32/T 4157-2021）發(fā)布，于2022年1月9日起正式實(shí)施。

佛山市三水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《佛山市三水區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市三水區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法的通知》，地理標(biāo)志培育資助包括成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或地理標(biāo)志集體商標(biāo)以及獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資助。（一）對(duì)成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的，每件給予一次性100萬元資助。（二）對(duì)成功注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo)的，每件給予一次性100萬元資助。（三）對(duì)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的，每件給予一次性100萬元資助。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃》的通知。《計(jì)劃》包含7大類115項(xiàng)，進(jìn)一步明確了2021—2022年度重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。

按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》有關(guān)工作部署，編制《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)事項(xiàng)清單（第一版）》。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)事項(xiàng)清單（第一版）》，結(jié)合自身職能與發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)布本部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃》的通知，《規(guī)劃》提出，到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍規(guī)模超過100萬人，高層次人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才效能持續(xù)增強(qiáng)。加大公職律師培訓(xùn)力度，各地區(qū)要重點(diǎn)培養(yǎng)具有豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的公職律師，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)水平。

佛山市南海區(qū)發(fā)布《佛山市南海區(qū)推進(jìn)質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，未來三年，南海區(qū)將圍繞質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)三大領(lǐng)域，聚焦一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，其中國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)扶持標(biāo)準(zhǔn)增至2000萬元，省級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)扶持標(biāo)準(zhǔn)增至1000萬元；市級(jí)以下獎(jiǎng)項(xiàng)扶持增長(zhǎng)幅度超過30%。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃的通知》的通知，《規(guī)劃》提出，到2025年，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率預(yù)期達(dá)到100%；地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50%。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》，推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革向縱深發(fā)展?！斗桨浮诽岢?，推進(jìn)職稱評(píng)審權(quán)下放，賦予具備條件的企事業(yè)單位和社會(huì)組織中高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立健全對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)人員等的評(píng)價(jià)與激勵(lì)辦法，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》的通知，《規(guī)劃》提出：建立地理標(biāo)志領(lǐng)域的信用監(jiān)管機(jī)制。建立地理標(biāo)志保護(hù)檢查對(duì)象隨機(jī)抽查名錄，加強(qiáng)重點(diǎn)地理標(biāo)志執(zhí)法保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)擅自使用地理標(biāo)志的生產(chǎn)、銷售等違法行為的執(zhí)法保護(hù)力度，嚴(yán)格規(guī)范在營(yíng)銷宣傳和產(chǎn)品外包裝中使用地理標(biāo)志的行為。加強(qiáng)對(duì)相同或近似產(chǎn)品上使用意譯、音譯、字譯或標(biāo)注“種類”“品種”“風(fēng)格”“仿制”等地理標(biāo)志“搭便車”行為的規(guī)制和打擊。

?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《?？谑兄R(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）失信行為評(píng)價(jià)暫行辦法》，《辦法》將于今年3月1日起正式實(shí)施，有效期三年，辦法明確了6種專利領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于《專利和商標(biāo)審查“十四五”規(guī)劃》的通知?！秾＠蜕虡?biāo)審查“十四五”規(guī)劃》提到，“十四五”專利和商標(biāo)審查工作主要預(yù)期性指標(biāo)為：發(fā)明專利審查周期2025年預(yù)測(cè)值為15個(gè)月；專利無效結(jié)案周期2025年預(yù)測(cè)值為6個(gè)月，專利審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)2025年預(yù)測(cè)值為85以上；發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率2025年預(yù)測(cè)值為95%，一般情形商標(biāo)注冊(cè)周期2025年預(yù)測(cè)值為7個(gè)月。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于《全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年實(shí)施方案（2021—2025年）》的通知。通知提到，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，做好第八個(gè)五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育工作，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法力度，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》要求，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于2022年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案的通知。其中提到，持續(xù)打擊非正常專利申請(qǐng)和惡意商標(biāo)注冊(cè)行為。持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利、商標(biāo)申請(qǐng)行為，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和惡意商標(biāo)注冊(cè)行為，提高發(fā)現(xiàn)和打擊非正常申請(qǐng)的精準(zhǔn)度。建立重點(diǎn)監(jiān)控名單，嚴(yán)防非正常申請(qǐng)外溢造成國(guó)際影響。協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、科技、財(cái)政等部門，按相關(guān)政策規(guī)定逐步減少并最終取消對(duì)專利授權(quán)的各類財(cái)政性資助。及時(shí)處置上級(jí)交辦的惡意商標(biāo)注冊(cè)等違法行為線索。

二月

天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局市科技局市教委市財(cái)政局印發(fā)《落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作措施》的通知。其中提到，鼓勵(lì)高校院所依據(jù)《專利法》五十條、五十一條采用“開放許可”方式分享專利技術(shù)，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，鼓勵(lì)降低面向中小企業(yè)特別是初創(chuàng)企業(yè)的專利技術(shù)使用資金成本。

中國(guó)已加入海牙體系，使覆蓋的國(guó)家總數(shù)達(dá)到94個(gè)。2022年2月5日，中國(guó)政府交存了《海牙協(xié)定日內(nèi)瓦文本》（1999年）的加入書。中國(guó)成為1999年文本的第68個(gè)締約方和海牙聯(lián)盟的第77個(gè)成員。

《四川省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》日前發(fā)布，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)，明確了主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)以及實(shí)施保障舉措等內(nèi)容?！兑?guī)劃》提出，到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到80%，全省商業(yè)秘密保護(hù)基地?cái)?shù)量達(dá)到30個(gè)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于專利侵權(quán)糾紛行政裁決中口審之外的質(zhì)證是否可以作為定案依據(jù)的批復(fù)。在專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中，為充分發(fā)揮行政裁決的特點(diǎn)，行政裁決請(qǐng)求書和答辯書中雙方當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的質(zhì)證意見可以作為定案依據(jù)，但應(yīng)當(dāng)以被請(qǐng)求人明確認(rèn)可請(qǐng)求人提交的全部證據(jù)以及事實(shí)清楚、證據(jù)充分為前提。

國(guó)家發(fā)改委等九部門發(fā)布關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見。在完善競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法方面，《意見》要求，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。嚴(yán)格依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為。

《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施。到2025年有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)225萬件，地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)100個(gè)，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)數(shù)超過500家，年均專利質(zhì)押融資超25億元，建成10個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施項(xiàng)目，20個(gè)省級(jí)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施項(xiàng)目，培育50個(gè)地理標(biāo)志知名品牌，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%等。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布“關(guān)于執(zhí)行假冒專利行政處罰裁量參考基準(zhǔn)有關(guān)問題的批復(fù)”。在查處假冒專利案件中，需要將非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額作為確定違法程度和違法情節(jié)的參考，以便將情節(jié)嚴(yán)重的假冒他人專利行為及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。這有利于推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)行刑銜接機(jī)制順暢運(yùn)行。

青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于對(duì)《青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局青島市財(cái)政局知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》征求意見的通知。其中提到，對(duì)青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合（專利池），且產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)效益的，擇優(yōu)按每項(xiàng)專利組合最高100萬元給予一次性資助。

三月

教育部公布關(guān)于2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知。據(jù)2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果顯示，太原師范學(xué)院、浙江萬里學(xué)院、菏澤學(xué)院、山東石油化工學(xué)院、河南科技大學(xué)（備注：該?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)本科專業(yè)于2013年獲得，本次新增的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)為“第二學(xué)士學(xué)位”）、湖南理工學(xué)院等6所院校新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，淮北理工學(xué)院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)被撤銷。

清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于組織開展2021年清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)后資助項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》。其中提到可申報(bào)的資助項(xiàng)目有專利代理人才資助。根據(jù)清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局市版權(quán)局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施辦法細(xì)則》的通知中提到專利代理人才資助，其資助類別及標(biāo)準(zhǔn)：1.本地戶籍人員和在清遠(yuǎn)市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及求學(xué)的外地人員參加專利代理資格考試，通過專利代理資格考試的，報(bào)名費(fèi)用全額資助；2.對(duì)持證專利代理師在我市專利代理機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位服務(wù)2年以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于設(shè)立第十四批商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的公告，批準(zhǔn)設(shè)立第十四批商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，2022年3月22日正式啟動(dòng)運(yùn)行，開展商標(biāo)申請(qǐng)受理工作。至2021年11月1日，已有264個(gè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，截止目前共有277個(gè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口。

為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合甘肅省實(shí)際，制定《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案的通知。方案提出，通過選擇一批地區(qū)開展商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，用3年時(shí)間，不斷提高治理水平和保護(hù)效能，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)工作再上新臺(tái)階。商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)則體系進(jìn)一步完善，形成一批指南指引，不斷優(yōu)化商業(yè)秘密保護(hù)的制度環(huán)境。商業(yè)秘密保護(hù)企業(yè)主體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，形成一批保護(hù)規(guī)則完善、組織體系健全的標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉若干問題的解釋》發(fā)布，自2022年3月20日起施行?！督忉尅饭?9條，根據(jù)修訂后的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，重點(diǎn)對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條、仿冒混淆、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等問題作出了細(xì)化規(guī)定?！督忉尅肥亲罡呷嗣穹ㄔ荷钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用、及時(shí)回應(yīng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)司法需求的重要舉措?！督忉尅返氖┬校瑢?duì)于加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，促進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)具有重要意義。

佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于征求《佛山市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法（第二征求意見稿）》意見的通知。其中提到：第六節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)類資助。通過國(guó)家專利代理師考試并在佛山市行政區(qū)域內(nèi)的依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織內(nèi)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，且在本市連續(xù)繳納社保超過2年，一次性資助1萬元。對(duì)通過了法律資格考試的上述專利代理師，另外一次性資助2萬元；支持佛山市行政區(qū)域內(nèi)的依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，對(duì)在同一單位任職且在本市連續(xù)繳納社保超過2年，取得中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱的個(gè)人，按3000元/人、10000元/人、20000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予資助。同一人同一職稱只資助一次，不重復(fù)資助。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2022）》的通知。其中提到，持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利商標(biāo)申請(qǐng)行為，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，嚴(yán)防非正常申請(qǐng)外溢造成國(guó)際影響。嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為，對(duì)于有關(guān)申請(qǐng)人、代理人、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，必要的追究法律責(zé)任，共同營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)行為、惡意商標(biāo)注冊(cè)行為。力爭(zhēng)在2023年底前全面取消對(duì)專利授權(quán)的各類財(cái)政資助，重點(diǎn)加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持。建立商標(biāo)等級(jí)審查員制度。探索全面推行專利電子證書。

中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工的意見。其中提到，（十六）加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度。22．強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當(dāng)于國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵(lì)政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。

中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心以“全門類”“全鏈條”“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)為抓手，以助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為目標(biāo)出臺(tái)20條措施。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布通知，外觀設(shè)計(jì)專利第11-15年年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年3000元。單獨(dú)指定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：第一期(1-5年)4100元，第二期(6-10年)7600元，第三期(11-15年)15000元。

四月

廣東省人民政府印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》。目標(biāo)到2025年，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度有效實(shí)施，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，維權(quán)難賠償?shù)途置婷黠@改觀，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系逐步健全，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力進(jìn)一步提升。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知。其中提到，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將代理非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)申請(qǐng)、無資質(zhì)專利代理、偽造變?cè)旃?、以不正?dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等5類違法代理行為作為重點(diǎn)整治內(nèi)容。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推進(jìn)以從業(yè)人員為重點(diǎn)的監(jiān)管治理，切實(shí)將違法代理的責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)防從業(yè)人員通過“換馬甲”逃避監(jiān)管。根據(jù)代理非正常專利申請(qǐng)和惡意商標(biāo)申請(qǐng)情況，建立重點(diǎn)監(jiān)控人員名單，嚴(yán)格落實(shí)信用評(píng)價(jià)計(jì)分管理規(guī)則，推進(jìn)實(shí)施協(xié)同限制。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站公布了2022年專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常名錄和風(fēng)險(xiǎn)名單，111家機(jī)構(gòu)因首次未在規(guī)定的期限提交年度報(bào)告被列入專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常名錄。截至目前，共有127家機(jī)構(gòu)被列入專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常名錄。56家機(jī)構(gòu)因違規(guī)擅自開展專利代理業(yè)務(wù)（黑代理）被處罰的機(jī)構(gòu)被列入風(fēng)險(xiǎn)名單。

廣西印發(fā)《廣西落實(shí)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）〉實(shí)施方案》，對(duì)全面統(tǒng)籌推進(jìn)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平作出部署要求?！秾?shí)施方案》的出臺(tái)，將有效促進(jìn)廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平全面提升，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)到2035年，廣西將基本建成具有地方特色、中西部領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺基本形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外開放格局全面建成。

中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》。其中提到，強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全面推行科研誠(chéng)信承諾制，加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)全過程誠(chéng)信審核，提升科研機(jī)構(gòu)和科研人員誠(chéng)信意識(shí)。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等違背科研誠(chéng)信要求的行為，打擊論文買賣“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制，鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等違法失信行為的懲戒力度，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

商標(biāo)局發(fā)布《建設(shè)一流商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)，今年我們這樣做！》一文。其中提到，持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)行為。保持打擊商標(biāo)惡意搶注行為高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)做好涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益等惡意搶注商標(biāo)的處置工作。加大對(duì)商標(biāo)囤積行為的治理力度，加強(qiáng)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記管理，切斷囤積商標(biāo)轉(zhuǎn)讓牟利途徑。

宜昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引育政策。明確了對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，引進(jìn)、培育和認(rèn)定的人才，除享受宜昌“1+4”人才政策外，還給予了真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、運(yùn)營(yíng)人才，每名分別給予5萬元/人、2萬元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；取得專利代理師、高級(jí)、中級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師并滿足工作年限的分別給予3萬元/人、1萬元/人、2千元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)接收碩士、博士研究生并滿足工作年限的在宜服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別給予每名2萬元、5萬元的一次性補(bǔ)貼。除此之外，宜昌將進(jìn)一步完善人才配套政策，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)培育方案等，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予20-50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布。其中提到，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解的對(duì)接機(jī)制。建立健全全國(guó)性技術(shù)交易市場(chǎng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制，推動(dòng)各地技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利國(guó)際化建設(shè)，積極參與并推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成。推進(jìn)維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力量。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的通知。其中提到，按照《商標(biāo)審查審理指南》規(guī)定的不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)若干情形，強(qiáng)化整治以“囤商標(biāo)”“傍名牌”“搭便車”“蹭熱點(diǎn)”為突出表現(xiàn)的商標(biāo)惡意囤積和商標(biāo)惡意搶注行為，重點(diǎn)打擊10種違反誠(chéng)實(shí)信用原則，違背公序良俗，謀取不正當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)注冊(cè)秩序的典型違法行為。不得以資助、獎(jiǎng)勵(lì)等任何形式對(duì)商標(biāo)注冊(cè)（含馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)）申請(qǐng)行為予以支持。根據(jù)各地實(shí)際情況，制定取消資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策的時(shí)間表，嚴(yán)格落實(shí)并納入考核。

五月

北京市財(cái)政局、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《北京市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金支持的方向和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及中小微企業(yè)。實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)支持八類專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，中小微企業(yè)獲取專利技術(shù)最高補(bǔ)貼可達(dá)100萬元。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)布了關(guān)于開展專利導(dǎo)航工程支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的通知。其中提到，首批國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航工程支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)通過申報(bào)遴選和申請(qǐng)核定相結(jié)合的方式確定。請(qǐng)各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視，嚴(yán)格按照有關(guān)要求完成推薦工作，于6月6日前將相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了2022年版《專利權(quán)無效宣告辦事指南》、《被駁回的專利申請(qǐng)復(fù)審辦事指南》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的撤銷的審查辦事指南》、《被駁回的集成電路布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)復(fù)審辦事指南》。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)關(guān)于專利開放許可試點(diǎn)工作方案的通知。其中提到，2022年底前，超過100所高等院校、科研組織、國(guó)有企業(yè)參與試點(diǎn)，達(dá)成專利許可超過1000項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)績(jī)效指標(biāo)有效提升。制定激勵(lì)措施。試點(diǎn)省局要結(jié)合專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)部門迅速制定資金獎(jiǎng)補(bǔ)、人才職稱評(píng)定等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)高校院所制定相應(yīng)激勵(lì)措施。激勵(lì)措施應(yīng)符合轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向，在許可達(dá)成后兌現(xiàn)，加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和許可實(shí)施核查，防止和打擊騙補(bǔ)行為。

河北省政府印發(fā)《河北省專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。辦法規(guī)定，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目以省政府名義作出授獎(jiǎng)決定，對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的專利權(quán)人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）發(fā)放獎(jiǎng)牌、證書，對(duì)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，分別給予每項(xiàng)30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在省主要新聞媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。省專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政安排。對(duì)獲得省專利獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上（包含本數(shù)）且符合有關(guān)申報(bào)條件的專利，可優(yōu)先推薦申報(bào)中國(guó)專利獎(jiǎng)。獲得省專利獎(jiǎng)的專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）所在單位應(yīng)將獲獎(jiǎng)情況記入本人檔案，并作為職稱評(píng)聘、業(yè)績(jī)考核等工作的重要依據(jù)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于面向企業(yè)開展2022年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范工作的通知，通知指出，請(qǐng)各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做好宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)，組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)管理系統(tǒng)”完成測(cè)評(píng)、評(píng)審和推薦上報(bào)等工作。具體工作要求和信息通過管理系統(tǒng)發(fā)送。請(qǐng)將相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)系人信息于2022年6月2日前通過郵箱報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

六月

中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于組織申報(bào)2022年度第二批中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（資助類）的通知，其中提到在中山市單位連續(xù)繳納社保至少滿1年，首次考取了專利代理師資格，且申報(bào)資助期間仍在中山市工作的人員，每人可獲一次性資助1萬元。

按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)本地“藍(lán)天”行動(dòng)方案，并及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。2022年度“藍(lán)天”行動(dòng)包括持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)違法代理行為打擊力度、切實(shí)加強(qiáng)平臺(tái)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合治理、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理從業(yè)人員監(jiān)管、加強(qiáng)創(chuàng)新主體引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督、強(qiáng)化政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化行業(yè)自律作用等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并將代理非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)申請(qǐng)、無資質(zhì)專利代理、偽造變?cè)旃摹⒁圆徽?dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等5類違法代理行為作為重點(diǎn)整治內(nèi)容。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)通知，組織開展2021年度省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作。申報(bào)項(xiàng)目包括涉外專利維權(quán)補(bǔ)助、專利質(zhì)押貸款融資補(bǔ)助、中國(guó)專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)項(xiàng)目。申請(qǐng)中國(guó)專利獎(jiǎng)安徽省獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的單位是獲得第二十三屆中國(guó)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)以及中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的本省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。補(bǔ)助費(fèi)用為對(duì)獲得金獎(jiǎng)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，對(duì)獲得銀獎(jiǎng)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，對(duì)獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局征求關(guān)于《佛山市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法（第三次征求意見稿）》意見的通知。其中提到，第三十九條優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才資助：對(duì)在同一單位任職且在本市連續(xù)繳納社保超過2年，取得中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱的個(gè)人，按3000元/人、10000元/人、20000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

山西省政府印發(fā)《山西省‘十四五’知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確‘十四五’時(shí)期山西知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施保障措施，對(duì)未來5年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面部署。

為增強(qiáng)立法公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將修改的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理和保護(hù)辦法（征求意見稿）》及其修改說明公布，征求社會(huì)各界意見。公眾可以登錄司法部中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站，關(guān)注國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局微信公眾號(hào)，查看征求意見稿及其修改說明。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施提速增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，通知稱，實(shí)施專利年費(fèi)繳納延期政策。對(duì)于專利年費(fèi)（不含授權(quán)后首年年費(fèi)）繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間，且享受我國(guó)專利費(fèi)用減繳政策的專利權(quán)，將該專利年費(fèi)繳納期限屆滿日自動(dòng)延長(zhǎng)至2023年6月15日，期間不產(chǎn)生滯納金。

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃（2022—2023）》，共有六大方面，包括推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運(yùn)用、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)管理、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次合作、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平人文環(huán)境和實(shí)施保障等，并明確了各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、配合單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

此前，中國(guó)專利電子申請(qǐng)網(wǎng)發(fā)布關(guān)于辦理印花稅相關(guān)業(yè)務(wù)的提醒。其中提到，根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)處理流程，2022年6月15日（含）后辦理登記手續(xù)的專利申請(qǐng)，其頒證日將遲于2022年7月1日。因此，對(duì)于2022年6月15日（含）后辦理登記手續(xù)的，則無需繳納印花稅。近日，中國(guó)專利電子申請(qǐng)網(wǎng)又發(fā)布了《專利年費(fèi)繳納期限延長(zhǎng)有關(guān)問題的解答》。

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年6月24日通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公開征求關(guān)于《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（征求意見稿）》意見的通知。意見反饋截止日期為2022年7月27日。

2022年1月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》。其中提到，加強(qiáng)專利申請(qǐng)行為精準(zhǔn)管理。健全高效精準(zhǔn)的非正常專利申請(qǐng)排查機(jī)制，推動(dòng)建立專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理制度。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門明確納入精準(zhǔn)管理名單的條件、程序和退出機(jī)制，嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)單位和個(gè)人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力，報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后公示。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)列入名單的申請(qǐng)人減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次。列入名單的申請(qǐng)人出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將其移出名單，并由各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)從嚴(yán)從重處置。

七月

為指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作手冊(cè)》。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作手冊(cè)》在系統(tǒng)梳理黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，總結(jié)吸納部分省（區(qū)、市）現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，從調(diào)解理論、調(diào)解實(shí)務(wù)、文書檔案等方面提供詳細(xì)的操作指南和典型案例，供相關(guān)政府部門和調(diào)解組織在工作中借鑒和參考。

截至2021年底，我國(guó)的專利代理機(jī)構(gòu)總量達(dá)到3934家，與2020年相比，專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量增加量超過600家，年增長(zhǎng)率為20.9%，行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《全國(guó)專利代理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（2021年）》中提到，為完善專利代理“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作規(guī)則和清單，督導(dǎo)各地運(yùn)用智能監(jiān)管手段有序開展檢查，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過大數(shù)據(jù)分析鎖定84家人均代理量持續(xù)超過平均水平5倍的代理機(jī)構(gòu)，組織18個(gè)省局實(shí)施28項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為的重點(diǎn)檢查。依法將48家專利代理機(jī)構(gòu)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。不斷優(yōu)化專利代理信息公示系統(tǒng)，方便公眾查詢和判別代理機(jī)構(gòu)，完善“黑代理”“審代勾連”、嚴(yán)重違法失信名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄等風(fēng)險(xiǎn)提示功能，加大對(duì)違法代理行為的曝光力度。

無資質(zhì)專利代理行為是“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)整治內(nèi)容。為確?！八{(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)勁頭不松、措施不軟、勢(shì)頭不減，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織各地嚴(yán)查無資質(zhì)專利代理行為。2020年10月，2021年8月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局兩次對(duì)各地?zé)o資質(zhì)專利代理行政處罰案件進(jìn)行集中公示，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，震懾作用明顯。2021年7月以來，國(guó)知局公示69家專利代理無資質(zhì)機(jī)構(gòu)（個(gè)人）處罰信息，涉及15個(gè)省份的69家機(jī)構(gòu)及個(gè)人，共計(jì)罰沒金額近千萬元。

“軍中茅臺(tái)”、“軍隊(duì)專供”......是真是假？中央軍委后勤保障部等6部門發(fā)布了關(guān)于禁止銷售“軍”字號(hào)煙酒等商品的通告，其中提到，近年來，部分經(jīng)營(yíng)者公開或變相冒用軍隊(duì)名義，使用軍隊(duì)特定含義字樣和圖案，生產(chǎn)銷售“軍中茅臺(tái)”“軍隊(duì)專供”等假冒偽劣商品，嚴(yán)重?fù)p害軍隊(duì)聲譽(yù)形象，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理。并在通告中強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)名義，以任何形式進(jìn)行商業(yè)營(yíng)銷宣傳；嚴(yán)禁線上線下銷售“軍”字號(hào)煙酒等商品；嚴(yán)密組織“軍”字號(hào)煙酒等商品監(jiān)管。

針對(duì)2021年中國(guó)專利行業(yè)發(fā)展情況，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《2021年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段，我國(guó)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況保持活躍，有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率持續(xù)提升，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成效顯著，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境穩(wěn)中向好。而關(guān)于2022年上半年專利、商標(biāo)及地理標(biāo)志等的發(fā)展情況，國(guó)知局發(fā)布2022年上半年專利、商標(biāo)及地理標(biāo)志等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（實(shí)錄），總結(jié)出2022年上半年數(shù)據(jù)主要呈現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造趨勢(shì)平穩(wěn)、國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、專利商標(biāo)質(zhì)押融資普惠性增強(qiáng)、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅?chǔ)備加強(qiáng)的五大特點(diǎn)。

7月20日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第8842號(hào)建議，即《關(guān)于規(guī)范鋰電池行業(yè)市場(chǎng)秩序避免濫用問題專利的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為的建議》答復(fù)的函。其中提到，推進(jìn)實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查，提升授權(quán)質(zhì)量。目前，我國(guó)實(shí)用新型采用“初步審查+評(píng)價(jià)報(bào)告”的審查制度。在初步審查中，審查員可以根據(jù)其獲得的有關(guān)現(xiàn)有技術(shù)或者抵觸申請(qǐng)的信息，審查實(shí)用新型專利申請(qǐng)是否明顯不具備新穎性。為進(jìn)一步提升實(shí)用新型授權(quán)質(zhì)量，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推進(jìn)實(shí)用新型制度改革，在《專利法實(shí)施細(xì)則》修改草案中，將明顯不具備創(chuàng)造性納入實(shí)用新型初步審查范圍，并配套修改《專利審查指南》，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)。

為深入落實(shí)《專利法》和《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《北京市專利開放許可試點(diǎn)工作方案》。其中提到，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，面向高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，制定許可信息發(fā)布和許可交易達(dá)成相關(guān)資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼支持措施。北京市教委、市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)信局、市國(guó)資委等部門可根據(jù)各自工作體系，將專利開放許可納入相關(guān)政策支持范圍或制定相關(guān)激勵(lì)措施。海淀、朝陽(yáng)應(yīng)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)資金中安排專項(xiàng)資金，從激勵(lì)供給、促進(jìn)對(duì)接、降低交易成本、完善交易保障等方面，支持專利開放許可試點(diǎn)工作深入開展。各部門應(yīng)做好激勵(lì)措施管理和許可實(shí)施核查，可將有效的開放許可交易憑證和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利許可合同備案證明，作為相關(guān)主體申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)，防止和打擊騙補(bǔ)行為。

7月4日，地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布了江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《高價(jià)值專利培育工作規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)已于2022年8月4日起實(shí)施。該文件為創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育活動(dòng)提供指南，根據(jù)文件的指導(dǎo)，創(chuàng)新主體可結(jié)合實(shí)際需求，運(yùn)用內(nèi)外部資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研服合作機(jī)制，運(yùn)用專利導(dǎo)航分析方法提高研發(fā)效率，開展研發(fā)過程管理，加強(qiáng)專利布局規(guī)劃，申請(qǐng)獲取創(chuàng)新水平高、保護(hù)范圍合理、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定的高價(jià)值專利或?qū)＠M合，并加強(qiáng)專利的管理、運(yùn)用和保護(hù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，在滿足自身發(fā)展需要的同時(shí)，為科技創(chuàng)新提供有力支撐。

為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局編制了《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單（第一版）》，并于7月12日印發(fā)。

7月26日，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院發(fā)布關(guān)于全面推行專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件網(wǎng)上立案。自2022年9月1日起，凡專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件委托代理人（包括但不限于律師、專利代理師）參加訴訟的，原則上應(yīng)通過‘北京法院電子訴訟平臺(tái)、人民法院在線服務(wù)（原名：移動(dòng)微法院）、最高律師服務(wù)平臺(tái)、京知在線（從北京審判信息網(wǎng)登錄）’四平臺(tái)之一申請(qǐng)網(wǎng)上立案，立案庭原則上不再接收紙質(zhì)立案材料。

7月4日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2022年專利代理師資格考試大綱》，對(duì)專利法律知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)以及專利代理實(shí)務(wù)的大綱內(nèi)容進(jìn)行闡釋。

全國(guó)專利商標(biāo)代理公共服務(wù)平臺(tái)微信小程序正式上線運(yùn)行。小程序包含專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、風(fēng)險(xiǎn)名單等各類代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本信息及風(fēng)險(xiǎn)警示信息，還包括移動(dòng)端違法違規(guī)代理行為投訴舉報(bào)功能，內(nèi)容豐富，便捷實(shí)用，方便社會(huì)公眾隨時(shí)隨地查詢判別代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員相關(guān)情況，也進(jìn)一步便利社會(huì)公眾向監(jiān)管部門提供違法違規(guī)代理行為線索。

關(guān)于專利年費(fèi)繳納期限延長(zhǎng)及辦理恢復(fù)權(quán)利手續(xù)的有關(guān)問題，中國(guó)專利電子申請(qǐng)網(wǎng)進(jìn)行了解答。其中提到，當(dāng)事人根據(jù)自身實(shí)際情況提交能夠證明相關(guān)期限屆滿時(shí)因受疫情影響不能辦理專利和集成電路布圖設(shè)計(jì)事務(wù)手續(xù)的證明材料。此前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施提速增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知。通知稱，實(shí)施專利年費(fèi)繳納延期政策。對(duì)于專利年費(fèi)（不含授權(quán)后首年年費(fèi)）繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間，且享受我國(guó)專利費(fèi)用減繳政策的專利權(quán)，將該專利年費(fèi)繳納期限屆滿日自動(dòng)延長(zhǎng)至2023年6月15日，期間不產(chǎn)生滯納金。

為進(jìn)一步規(guī)范展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》的通知。對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦的各類線上線下經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) ，提出了明確要求。

八月

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司公布了《2021年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，并更新發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢指引（2022年版），旨在為社會(huì)公眾高效、快捷獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供便利。據(jù)了解，統(tǒng)計(jì)年報(bào)內(nèi)容包括2021年我國(guó)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)審查注冊(cè)登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，按國(guó)內(nèi)外權(quán)利人類型、國(guó)際專利分類等維度進(jìn)行分組。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)公開數(shù)據(jù)查詢指引更新發(fā)布工作，連續(xù)兩年編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢指引。2022年版查詢指引匯集了1985年以來知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)，新增2021年主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)頁(yè)面總覽、一張表格通查、一次點(diǎn)擊下載。

8月24日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的進(jìn)展成效。目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過7.3萬家，從業(yè)人員超過86.5萬人，年?duì)I業(yè)收入超過2250億元，分別比“十三五”期初增長(zhǎng)了97.3%、95.7%和125%。創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可度逐年攀升。發(fā)明專利代理率達(dá)到83.6%，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)代理率達(dá)到93.5%。特別指出，專利數(shù)量質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，2012年到2021年，高校專利申請(qǐng)量從10.6萬項(xiàng)增加到36.7萬項(xiàng)，增幅達(dá)到246.2%，專利授權(quán)量從6.9萬項(xiàng)增加到30.8萬項(xiàng)，增幅達(dá)到346.4%，授權(quán)率從65.1%提高到83.9%；高校專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可從2012年的2357項(xiàng)增長(zhǎng)到2021年的15000多項(xiàng)，增長(zhǎng)了5.5倍，專利轉(zhuǎn)讓金額從2012年的8.2億元增長(zhǎng)到2021年的88.9億元，增幅接近十倍，不僅實(shí)現(xiàn)了量的增長(zhǎng)，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的發(fā)展伴隨著各個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的不斷落地。近期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意湖南省和湖南省湘潭市開展國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，未來分別面向先進(jìn)制造和新材料產(chǎn)業(yè)、智能制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。至此，在建和已建成運(yùn)行的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心數(shù)量已達(dá)60家，涉及全國(guó)26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），基本建成覆蓋全國(guó)主要區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)絡(luò)。

8月4日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市的通知。按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（國(guó)知辦函運(yùn)字〔2021〕1197號(hào)）要求，經(jīng)地方申報(bào)推薦、材料審查、專家評(píng)審等程序，確定北京市海淀區(qū)等38個(gè)城市（城區(qū)）為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，北京市豐臺(tái)區(qū)等72個(gè)城市（城區(qū)）為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，試點(diǎn)示范時(shí)限自2022年7月至2025年6月。

為有效運(yùn)用信用監(jiān)管手段，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管工作，自2022年2月份開始，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并選擇在河北、江蘇、湖南、四川4省開展專利代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)工作。4個(gè)試點(diǎn)省份共計(jì)712家專利代理機(jī)構(gòu)中，有62家代理機(jī)構(gòu)因存在負(fù)面信用信息，被扣減信用積分，評(píng)級(jí)A級(jí)的676家，B級(jí)的36家。3539名專利代理師中，有14名因存在負(fù)面信用信息，被扣減信用積分，評(píng)級(jí)A級(jí)的3538名，B級(jí)的1名。

8月15日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第3196號(hào)建議答復(fù)的函。其中提到，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)。在引導(dǎo)創(chuàng)新主體提升專利質(zhì)量的同時(shí)，加大非正常專利申請(qǐng)打擊力度，制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》等政策文件，引導(dǎo)地方全面取消專利申請(qǐng)環(huán)節(jié)的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，剔除不符合實(shí)際的增長(zhǎng)率評(píng)價(jià)指標(biāo)。2021年，組織開展打擊非正常專利申請(qǐng)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)分四批向全國(guó)各地通報(bào)非正常專利申請(qǐng)81.5萬件，要求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行核查，并要求申請(qǐng)人主動(dòng)撤回，截至年底，前三批通報(bào)非正常專利申請(qǐng)的撤回率達(dá)到97%。

8月11日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第5778號(hào)建議答復(fù)的函。國(guó)知局答復(fù)《關(guān)于提高我國(guó)高價(jià)值專利比例向世界專利強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的建議》提到，優(yōu)化專利審查流程，持續(xù)加強(qiáng)專利審查流程精細(xì)化管理。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步突出高質(zhì)量發(fā)展主題，持續(xù)促進(jìn)申請(qǐng)質(zhì)量提升，嚴(yán)把審查授權(quán)關(guān)口，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立工作組，先后入駐兩家平臺(tái)型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過“輔導(dǎo)式”監(jiān)管方式，宣講最新商標(biāo)審查政策，幫助建立管理制度和工作規(guī)則。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在治理平臺(tái)型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作中，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立“入駐式”監(jiān)管機(jī)制，通過全方位的“輔導(dǎo)式”檢查監(jiān)督，提升監(jiān)管效能。主要采取了以下措施：一是轉(zhuǎn)變觀念，打破監(jiān)管情緒“對(duì)立化”。采用“輔導(dǎo)式”治理方式，打破以行政處罰為主要方式的監(jiān)管方式，在平臺(tái)型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立合規(guī)部門，由“要查我”變?yōu)椤拔乙椤?。二是聚焦風(fēng)險(xiǎn)，突出監(jiān)管過程“事前防”。針對(duì)平臺(tái)型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式和主要風(fēng)險(xiǎn)，詳細(xì)梳理其所存在的問題，輔導(dǎo)其建立完善惡意申請(qǐng)篩查、惡意申請(qǐng)告知、利益沖突審查、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)去重校驗(yàn)等工作機(jī)制。三是強(qiáng)化組織，打破監(jiān)管力量“單一化”。抽調(diào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和行業(yè)協(xié)會(huì)骨干力量組建工作組，成立監(jiān)管、審查、信息化、行業(yè)自律等多部門的專家團(tuán)隊(duì)，提升監(jiān)管整改意見的針對(duì)性和有效性，確保監(jiān)管成效最大化。

8月4日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第6463號(hào)建議答復(fù)的函。其中提到，專利制度旨在通過對(duì)智力活動(dòng)的成果予以保護(hù)，從而鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、激勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)格按照《專利法》和《專利法實(shí)施細(xì)則》開展專利審查，通過判斷專利申請(qǐng)是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，來評(píng)價(jià)專利申請(qǐng)技術(shù)的創(chuàng)新高度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)含量提高。后續(xù)，將結(jié)合您的建議，多措并舉提升專利審查員的技術(shù)素養(yǎng)、檢索水平和正確適用法律的能力，作出與申請(qǐng)專利技術(shù)水平相適應(yīng)的審查結(jié)論，切實(shí)保障申請(qǐng)主體的創(chuàng)新積極性和合法權(quán)益。

為了推動(dòng)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量和公信力，更好保障行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)推動(dòng)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系等進(jìn)行部署。《指導(dǎo)意見》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從明確工作定位、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培育、完善行業(yè)管理、開展行業(yè)評(píng)價(jià)、健全協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)能力提升和推動(dòng)自律監(jiān)管八個(gè)方面，部署了重點(diǎn)任務(wù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化，不僅是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的一種途徑，也是解決企業(yè)融資難題的一味良藥。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第5506號(hào)建議答復(fù)的函。其中提到，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同證監(jiān)會(huì)等部門繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化引導(dǎo)政策和服務(wù)措施，指導(dǎo)證券交易所加強(qiáng)政策解讀與投融資宣傳，加大以小額債權(quán)為基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式宣傳推廣力度。會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“專精特新”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度，助力科技型企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化解決融資難題，有效提升普惠金融獲得感。

近日，福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于福建省專利優(yōu)先審查辦事服務(wù)指南的公告。其中提到，福建省專利優(yōu)先審查中有以下情形優(yōu)先的，審查申請(qǐng)暫緩受理。包括1.代理機(jī)構(gòu)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)涉嫌代理非正常專利申請(qǐng)且未及時(shí)主動(dòng)撤回或向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申訴的；2.代理機(jī)構(gòu)撤回非正常專利申請(qǐng)后又重復(fù)提交相同內(nèi)容專利申請(qǐng)的；3.申請(qǐng)人的專利被確定為非正常專利申請(qǐng)且未及時(shí)主動(dòng)撤回或向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申訴的。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的重要保障以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，我國(guó)不斷完善相關(guān)的政策支撐，提綱擎領(lǐng)地對(duì)問題進(jìn)行規(guī)范整理，也持續(xù)加大對(duì)企業(yè)地扶持力度。社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也由此不斷增強(qiáng)，進(jìn)而形成自上而下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)氛圍，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要下的指引，也是創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。

九月

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì) 教育部印發(fā)關(guān)于《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》、《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法》的通知。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就新版研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄和目錄管理辦法答記者問中提到，新版目錄有14個(gè)門類，共有一級(jí)學(xué)科117個(gè)，博士專業(yè)學(xué)位類別36個(gè)，碩士專業(yè)學(xué)位類別31個(gè)。所有門類下均設(shè)置了專業(yè)學(xué)位，新設(shè)了氣象、文物、應(yīng)用倫理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際事務(wù)、密碼、醫(yī)學(xué)技術(shù)等一批博士或碩士專業(yè)學(xué)位類別。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)可授碩士專業(yè)學(xué)位。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第01692號(hào)（社會(huì)管理類151號(hào)）提案《關(guān)于將專利情報(bào)分析師列入國(guó)家職業(yè)資格（水平評(píng)價(jià)類）目錄的提案》答復(fù)的函。其中提到，符合條件的專利情報(bào)分析專業(yè)技術(shù)人員可以參加國(guó)家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，也可以按照規(guī)定申報(bào)職稱評(píng)審，參與職稱評(píng)價(jià)。同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部支持各地動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，在發(fā)展勢(shì)頭良好、評(píng)價(jià)需求旺盛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域增設(shè)新的專業(yè)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局發(fā)布關(guān)于全面推行駁回復(fù)審案件網(wǎng)上申請(qǐng)的通告。其中提到，自2022年11月1日起，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理駁回復(fù)審業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)通過商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)提交電子申請(qǐng)，不再提交紙質(zhì)材料。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第03510號(hào)（科學(xué)技術(shù)類160號(hào)）提案答復(fù)的函。其中提到，推進(jìn)實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查。目前，我國(guó)實(shí)用新型采用“初步審查+評(píng)價(jià)報(bào)告”的審查制度。在初步審查中，審查員可以根據(jù)其獲得的有關(guān)現(xiàn)有技術(shù)或者抵觸申請(qǐng)的信息，審查實(shí)用新型專利申請(qǐng)是否明顯不具備新穎性。為進(jìn)一步提升實(shí)用新型授權(quán)質(zhì)量，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推進(jìn)實(shí)用新型制度改革，在《專利法實(shí)施細(xì)則》修改草案中，將明顯不具備創(chuàng)造性納入實(shí)用新型初步審查范圍，并配套修改《專利審查指南》，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第04969號(hào)（科學(xué)技術(shù)類335號(hào)）提案答復(fù)的函。其中提到，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織編發(fā)《專利價(jià)值分析指標(biāo)體系》，從法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度細(xì)化專利價(jià)值分析指標(biāo)。

為深化法治央企建設(shè)，推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，有力保障深化改革與高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，自2022年10月1日起施行。

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見。其中提到持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，依法規(guī)范非正常專利申請(qǐng)行為，及時(shí)查處違法使用商標(biāo)和惡意注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)等行為。完善集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理制度，規(guī)范地理標(biāo)志集體商標(biāo)注冊(cè)及使用，堅(jiān)決遏制惡意訴訟或變相收取“會(huì)員費(fèi)”、“加盟費(fèi)”等行為，切實(shí)保護(hù)小微商戶合法權(quán)益。健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)，2022年底前，發(fā)布海外重點(diǎn)國(guó)家商標(biāo)維權(quán)指南。（最高人民法院、民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02321號(hào)（政治法律類185號(hào)）提案【關(guān)于加快商標(biāo)法及其實(shí)施條例修改的提案】答復(fù)的函。其中提到，強(qiáng)化商標(biāo)審查審理工作社會(huì)屬性，擬設(shè)置依職權(quán)撤銷初步審定公告程序；加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)督管理，明確商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入要求，規(guī)范商標(biāo)代理行為。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步提升異議、評(píng)審、撤三網(wǎng)申率的階段性工作措施。其中提到，商標(biāo)局將制定并發(fā)布異議、駁回復(fù)審、無效宣告和撤三網(wǎng)上申請(qǐng)和答辯指引，有效指引申請(qǐng)人和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)用好當(dāng)前的網(wǎng)申系統(tǒng)，加深理解，提高效率。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于2022年度國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)評(píng)定結(jié)果的公示》，經(jīng)企業(yè)測(cè)評(píng)、推薦上報(bào)、審核確認(rèn)等程序，擬認(rèn)定中科寒武紀(jì)科技股份有限公司等482家企業(yè)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司等2513家企業(yè)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《甘肅省專利優(yōu)先審查辦事服務(wù)指南》的通知。其中提到，不予受理情形：

（一）涉嫌不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、服務(wù)績(jī)效，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請(qǐng)、代理專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)等行為；（二）存在不正當(dāng)理由或其他不正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)的行為；（三）存在為獲取我省專利優(yōu)先審查名額而進(jìn)行的專利申請(qǐng)人變更或者地址變更的行為；（四）同一申請(qǐng)人同日（僅指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的，其中的發(fā)明專利；（五）不具備實(shí)際研發(fā)、實(shí)施能力的申請(qǐng)主體及資源條件明顯不符的，能夠提供研發(fā)、實(shí)施能力證明的除外；（六）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、處于吊銷、注銷狀態(tài)的企業(yè)申請(qǐng)人；（七）存在違反誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂正常專利優(yōu)先審查推薦工作秩序的行為。暫緩受理情形：（一）被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)涉嫌代理非正常專利申請(qǐng)數(shù)量較大的專利代理機(jī)構(gòu)提交的專利優(yōu)先審查申請(qǐng)；（二）代理機(jī)構(gòu)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)涉嫌代理非正常專利申請(qǐng)且未及時(shí)主動(dòng)撤回或向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申訴的；（三）代理機(jī)構(gòu)撤回非正常專利申請(qǐng)后又重復(fù)提交相同內(nèi)容專利申請(qǐng)的。

十月

10月9日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)這十年’專題新聞發(fā)布會(huì)暨國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局10月例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)中提到：截至2022年9月，高價(jià)值發(fā)明專利審查周期壓減至13個(gè)月，發(fā)明專利平均審查周期壓減至16.5個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，提前完成國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標(biāo)任務(wù)。十年來累計(jì)減免專利、商標(biāo)收費(fèi)1262.8億元。

截至2022年9月，我國(guó)發(fā)明專利有效量為408.1萬件，其中國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利有效量315.4萬件，有效商標(biāo)注冊(cè)4152.3萬件，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個(gè)，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)6992件，集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)發(fā)證5.9萬件。

我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續(xù)10年穩(wěn)步提升，位居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。世界五大科技集群中，中國(guó)獨(dú)占2席，科技創(chuàng)新更加活躍。

專利代理信用評(píng)價(jià)等級(jí)的高低會(huì)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)、代理師在行政審批工作、財(cái)政性項(xiàng)目資金申請(qǐng)等方面產(chǎn)生影響。為進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理違法違規(guī)和失信行為的打擊力度，綜合運(yùn)用信用監(jiān)管手段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管工作，構(gòu)建促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂了《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》。其中提到，對(duì)達(dá)到“A+”、“A”級(jí)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次，在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù)，在財(cái)政性資金項(xiàng)目申請(qǐng)、有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。

隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)考核評(píng)價(jià)的優(yōu)化，專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)作為職稱晉升、績(jī)效考核、崗位聘任等將成為重要依據(jù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第04321號(hào)（科學(xué)技術(shù)類196號(hào)）提案答復(fù)的函，答復(fù)函中提到：（二）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)?？萍疾客苿?dòng)印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確提出堅(jiān)持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)分類、多維度評(píng)價(jià)，解決分類評(píng)價(jià)體系不健全以及評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化的問題。會(huì)同教育部、財(cái)政部等9部門開展科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)試點(diǎn)單位強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立健全多元分類評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單量化、重?cái)?shù)輕質(zhì)的評(píng)價(jià)傾向，更好激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。在聯(lián)合教育部和我局印發(fā)的提升高等學(xué)校專利質(zhì)量政策文件中，要求高等學(xué)校優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，將專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)作為職稱晉升、績(jī)效考核、崗位聘任等重要依據(jù)。

在iprdaily此前發(fā)布的《山西省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃全文發(fā)布！》《廣西：將在2035年基本建成中西部領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)》《珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃全文發(fā)布！》等一系列文章中，各地政府也相應(yīng)對(duì)地方考核評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了優(yōu)化。

惡意訴訟企業(yè)黑名單制度正在探索建立。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第3663號(hào)建議答復(fù)的函。其中提到，為進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)代理行為，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在推動(dòng)出臺(tái)《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，擬對(duì)代理機(jī)構(gòu)參與濫用商標(biāo)權(quán)的行為予以規(guī)制，目前該規(guī)定已通過市場(chǎng)監(jiān)管總局審議。下一步，將認(rèn)真研究建立惡意訴訟企業(yè)黑名單制度等建議，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止商標(biāo)惡意訴訟行為，共同營(yíng)造健康有序的商標(biāo)注冊(cè)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

針對(duì)惡意訴訟，iprdaily此前發(fā)布過相關(guān)文章《如何應(yīng)對(duì)商標(biāo)搶注及惡意訴訟》，對(duì)相關(guān)案例及法律視角進(jìn)行梳理。

為建立完善專利開放許可制度和運(yùn)行機(jī)制”的部署，推動(dòng)專利開放許可制度平穩(wěn)落地、高效運(yùn)行，引導(dǎo)專利權(quán)人科學(xué)、公允、合理估算專利開放許可使用費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)化定價(jià)和許可達(dá)成，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)關(guān)于《專利開放許可使用費(fèi)估算指引（試行）》的通知。為指導(dǎo)專利權(quán)人在提出專利開放許可聲明時(shí)，科學(xué)、公允、合理地制定專利開放許可使用費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)，支持專利開放許可制度更好實(shí)施運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本指引。

為高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布深入實(shí)施《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》推進(jìn)計(jì)劃。其中提到，全面加強(qiáng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度。（2022年12月底前完成）；推進(jìn)實(shí)用新型制度改革，引入明顯不具備創(chuàng)造性審查。（2025年12月底前完成）；持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固打擊違法違規(guī)代理行為的高壓勢(shì)態(tài)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)工作。（2025年12月底前完成）等。

浙江省發(fā)布全國(guó)唯一涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)全門類、“創(chuàng)運(yùn)保管服”全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省政府獎(jiǎng)。浙江省省政府辦公廳正式發(fā)布《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確省政府設(shè)立浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)，對(duì)在浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?！墩憬≈R(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是浙江首次以省政府名義設(shè)立全門類知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)，也是全國(guó)唯一全門類、全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省政府獎(jiǎng)。大獎(jiǎng)獎(jiǎng)金每項(xiàng)300萬元，專利獎(jiǎng)、商標(biāo)獎(jiǎng)、版權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金每項(xiàng)一等獎(jiǎng)30萬元、二等獎(jiǎng)15萬元、三等獎(jiǎng)5萬元。這是浙江省首次以省政府名義設(shè)立全門類知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)，將為加快打造保護(hù)最嚴(yán)、創(chuàng)造最活、生態(tài)最優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行省提供有效激勵(lì)和有力支撐。

浙江省明確無正當(dāng)理由不得低于成本價(jià)格提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。浙江省人大已通過《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》并對(duì)外公布，該條列將于2023年1月1日起施行。其中提到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護(hù)委托人的合法權(quán)益，無正當(dāng)理由不得低于成本價(jià)格提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師或者其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與其合謀實(shí)施非正常申請(qǐng)專利行為。

為進(jìn)一步提高東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，武漢東湖技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)布了關(guān)于申報(bào)2022年度武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助的通知。其中提到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)每引進(jìn)1名應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)，給予2000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)每培養(yǎng)和引進(jìn)1名專利代理師或知識(shí)產(chǎn)權(quán)師，給予企業(yè)10000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

十一月

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《專利審查指南修改草案（再次征求意見稿）》公開征求意見的通知。其中提到，為配合專利法及其實(shí)施細(xì)則修改，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)開展《專利審查指南》修改工作，現(xiàn)將《專利審查指南修改草案（再次征求意見稿）》及其說明予以公布，征求社會(huì)各界意見。

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，這是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障”的重要舉措，是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理管理制度、提高監(jiān)管規(guī)范化水平的有效手段?！兑?guī)定》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、機(jī)構(gòu)過多過濫、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、服務(wù)水平參差不齊等突出問題，進(jìn)一步細(xì)化機(jī)構(gòu)人員、管理制度、行為規(guī)范等方面的規(guī)定，從源頭上提高行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平。建立健全商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案制度，通過完善辦理備案程序，對(duì)長(zhǎng)期不開展業(yè)務(wù)、空占行業(yè)資源的代理機(jī)構(gòu)予以清理，推動(dòng)形成行業(yè)良性發(fā)展格局。同時(shí)，為便利代理機(jī)構(gòu)辦理備案，規(guī)定對(duì)能夠通過政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取的信息不得要求商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。

科技部印發(fā)關(guān)于《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》的通知。其中提到，到2025年，技術(shù)要素市場(chǎng)服務(wù)體系協(xié)同高效。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心引領(lǐng)帶動(dòng)作用愈加彰顯，各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)能力顯著提升，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系進(jìn)一步完善。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)達(dá)到20家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心達(dá)到15家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到500家，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心超過60家，技術(shù)經(jīng)理人數(shù)量突破3萬名。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于開展商標(biāo)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知。其中提到，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)、重要企業(yè)等市場(chǎng)主體的聯(lián)系，通過走訪、座談、暢通社會(huì)舉報(bào)投訴渠道等方式，收集摸排偽造申請(qǐng)材料和法律文書、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、虛假宣稱有內(nèi)部關(guān)系、代理惡意搶注和囤積商標(biāo)等違法線索。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格履行商標(biāo)代理職責(zé)和義務(wù)，質(zhì)量管理、利益沖突審查、惡意申請(qǐng)篩查等制度是否健全，是否存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于通過網(wǎng)絡(luò)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，重點(diǎn)檢查其是否存在惡意排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、低于成本價(jià)格提供服務(wù)、通過網(wǎng)絡(luò)展示具有重大不良影響商標(biāo)等行為。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。為深入推進(jìn)商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步做好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳解讀，幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解條文的含義，及時(shí)解答各地在實(shí)施過程中的適用問題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撰寫了《〈商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)〉理解與適用》。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于修訂商標(biāo)書式的通知。為規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，推進(jìn)商標(biāo)信用管理工作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局對(duì)相關(guān)商標(biāo)書式作出調(diào)整，現(xiàn)將修訂的商標(biāo)書式予以公布，自2022年12月1日啟用，舊版書式將同時(shí)停止使用。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)布了關(guān)于組織開展專利產(chǎn)品備案工作的通知。其中提到，獎(jiǎng)補(bǔ)省份、重點(diǎn)城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范的市縣和園區(qū)，要將組織開展專利產(chǎn)品備案作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。2022年底前，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、獎(jiǎng)補(bǔ)省份和重點(diǎn)城市政策惠及的企業(yè)專利產(chǎn)品備案全覆蓋，并逐步覆蓋地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。

十二月

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2022年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》報(bào)告顯示：據(jù)測(cè)算，2021 年，全國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)共創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入超過 2600 億元，同比增長(zhǎng) 15.6%。其中，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的機(jī)構(gòu)平均營(yíng)業(yè)收入338.6 萬元，同比增長(zhǎng) 1.1%。專利代理機(jī)構(gòu)總營(yíng)業(yè)收入達(dá)437.5 億元，平均營(yíng)業(yè)收入為 1111.3 萬元。2021 年知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均營(yíng)業(yè)收入（即勞動(dòng)生產(chǎn)率）為 30.5萬元/人，同比增長(zhǎng) 17.1%。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕20 號(hào)）部署要求，圍繞“雙碳”目標(biāo)，明確綠色低碳技術(shù)專利統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)依據(jù)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)專利國(guó)際交流和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和專利產(chǎn)業(yè)化，特制定《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局發(fā)布了關(guān)于啟用尼斯分類第十二版2023文本的通知。其中提到，根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的要求，尼斯聯(lián)盟各成員國(guó)將于2023年1月1日起正式使用《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類》（即尼斯分類）第十二版2023文本。申請(qǐng)日為2023年1月1日及以后的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，在進(jìn)行商品服務(wù)項(xiàng)目分類時(shí)適用尼斯分類新版本，申請(qǐng)日在此之前的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)適用尼斯分類原版本。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建示范管理辦法》。該辦法提到：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)創(chuàng)建示范工作以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)和規(guī)范管理為目標(biāo)，每年培育認(rèn)定一批線上線下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)，示范帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作，提高消費(fèi)者滿意度，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《香港特區(qū)申請(qǐng)人在內(nèi)地發(fā)明專利優(yōu)先審查申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目將于2023年正式實(shí)施》一文。自2023年1月1日起，香港特別行政區(qū)永久性居民、依據(jù)香港特區(qū)《公司條例》成立的公司和香港特區(qū)的其他法律實(shí)體或組織，可通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局廣州代辦處和深圳代辦處提交相關(guān)申請(qǐng)材料，使符合相關(guān)條件的發(fā)明專利申請(qǐng)可在內(nèi)地獲得優(yōu)先審查。

為全面貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件請(qǐng)示辦理工作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)關(guān)于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件請(qǐng)示辦理工作辦法》的通知。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》。其中提到，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)，完善以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，全面依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查能力，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)、懲罰性賠償?shù)葯C(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、知識(shí)、環(huán)境等領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)。完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)和保護(hù)制度。

在已成為過去的2022年，一個(gè)又一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的出臺(tái)或?qū)嵤?，都以?dú)特的方式留下了特殊的時(shí)間印記。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的重要保障以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，我國(guó)從上到下不斷地完善相關(guān)的政策支撐，提綱擎領(lǐng)地對(duì)問題進(jìn)行規(guī)范整理。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要下的指引，也是創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。

附：部分月度知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策總結(jié)文章

1、六月政策專欄總結(jié)

2、回首七月，知產(chǎn)政策的風(fēng)在往哪吹？

3、回首八月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工作進(jìn)一步深化......九月知產(chǎn)政策有這些亮點(diǎn)！

5、惡意訴訟企業(yè)黑名單制度、不得無故低于成本價(jià)格提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)......十月政策關(guān)注這些！

（原標(biāo)題：盤點(diǎn)：2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策合集）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily趙甄校對(duì)：IPRdaily縱橫君

盤點(diǎn)：2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策合集

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