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非正常專利申請(qǐng)將影響信用分丨《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》全文發(fā)布!

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阿耐3年前
非正常專利申請(qǐng)將影響信用分丨《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》全文發(fā)布!

非正常專利申請(qǐng)將影響信用分丨《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》全文發(fā)布!

#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場(chǎng)#


原標(biāo)題:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展專利代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)工作的通知


非正常專利申請(qǐng)將影響信用分丨《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》全文發(fā)布!


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展專利代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)工作的通知


國(guó)知辦函運(yùn)字〔2022〕90號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心,各地方有關(guān)中心,中華全國(guó)專利代理師協(xié)會(huì):


為深入落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》關(guān)于實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)、加強(qiáng)專利代理信用評(píng)價(jià)管理的有關(guān)部署,完善專利代理信用監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)專利代理監(jiān)管,決定在部分省份開展專利代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、試點(diǎn)省份


河北省、江蘇省、湖南省、四川省。


二、試點(diǎn)內(nèi)容


根據(jù)《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)在試點(diǎn)省份設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)(含其在外省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))和在上述代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專利代理師進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和管理。


三、有關(guān)時(shí)間


根據(jù)試點(diǎn)工作需要,信用信息的首次采集周期為2022年2月1日至6月30日,2022年7月1日公布首次評(píng)價(jià)結(jié)果,并組織實(shí)施分類監(jiān)管措施。


四、具體要求


(一)及時(shí)上報(bào)各類信息。各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和各類專利代理行業(yè)組織要強(qiáng)化信用監(jiān)管責(zé)任,通過(guò)專利代理管理系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)涉及試點(diǎn)省份專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的信用信息,確保信息采集和更新全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。


(二)做好評(píng)價(jià)結(jié)果公示及信息反饋。試點(diǎn)省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要將信用評(píng)價(jià)結(jié)果在本局政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,并按《辦法》規(guī)定,及時(shí)對(duì)有關(guān)異議核查和信用修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行審核和反饋。


(三)嚴(yán)格實(shí)施分類監(jiān)管。試點(diǎn)省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要根據(jù)《辦法》規(guī)定,對(duì)本省專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師實(shí)施分類監(jiān)管措施,充分發(fā)揮信用監(jiān)管機(jī)制作用。


試點(diǎn)省份要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)工作保障,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展。我局將根據(jù)試點(diǎn)情況,適時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣施行信用監(jiān)管機(jī)制。


特此通知。


附件:專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2022年1月25日


專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)


第一章  總 則


第一條  為了深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》,加強(qiáng)專利代理分級(jí)分類信用監(jiān)管,促進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè),維護(hù)專利代理行業(yè)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《專利代理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))等制定本辦法。


第二條  專利代理信用監(jiān)管,是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)從事專利代理服務(wù)情況,以及專利代理師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和管理。本辦法所稱專利代理機(jī)構(gòu)包括專利代理機(jī)構(gòu)和從事專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。


第三條  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主管全國(guó)專利代理信用監(jiān)管工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)專利代理信用監(jiān)管工作的組織和實(shí)施。


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門聯(lián)合開展專利代理信用監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)信息共享。


第四條  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要,建立與相關(guān)行業(yè)主管部門和專利代理行業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的工作聯(lián)系制度和信息交換制度,完善專利代理信用評(píng)價(jià)機(jī)制,推送相關(guān)信用信息,推進(jìn)部門信息共享、部門聯(lián)合守信激勵(lì)和失信懲戒。


第二章  信用等級(jí)評(píng)價(jià)


第五條 專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用等級(jí)按照從高到低順序分為四級(jí),分別為“A”、“B”、“C”、“D”級(jí),按計(jì)分情況評(píng)價(jià)。計(jì)分滿分為100分,根據(jù)負(fù)面信息予以扣減。負(fù)面信息包括不規(guī)范經(jīng)營(yíng)或執(zhí)業(yè)行為、機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常情況、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:


(一)A級(jí)為信用積分90分以上(含)100分以下(含)的;

(二)B級(jí)為信用積分80分以上(含)不滿90分的;

(三)C級(jí)為信用積分60分以上(含)不滿80分的;

(四)D級(jí)為信用積分不滿60分的。


根據(jù)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)貢獻(xiàn)等,適當(dāng)設(shè)置附加加分項(xiàng),并增設(shè)“A+”等級(jí),等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為超過(guò)100分的。


第六條  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門依托專利代理管理系統(tǒng)采集信用指標(biāo)信息。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照《專利代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)規(guī)則(試行)》和《專利代理師信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)規(guī)則(試行)》對(duì)采集的信用信息進(jìn)行計(jì)算處理,自動(dòng)生成專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用等級(jí),通過(guò)專利代理管理系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行公示和管理。


第七條 專利代理信用信息依托專利代理管理系統(tǒng),從以下渠道采集:


(一)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息,以及專利代理監(jiān)管工作過(guò)程中產(chǎn)生的信息;

(二)各專利代理行業(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息;

(三)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師報(bào)送的信息;

(四)其他行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)公開的信息,以及能夠反映專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用狀況的其他信息。


專利代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的信息,以及分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用信息,可由業(yè)務(wù)開展或分支機(jī)構(gòu)所在地采集,歸集到機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門。


第八條  適用告知承諾制審批的專利代理機(jī)構(gòu),在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)被許可人承諾不實(shí)或者虛假承諾的,應(yīng)當(dāng)記入信用信息。


第九條  專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師信用積分為計(jì)分周期內(nèi)的累計(jì)積分,計(jì)分周期為每年1月1日至12月31日。下一年度1月1日起重新計(jì)分,重新計(jì)分時(shí),將上一周期扣除的分?jǐn)?shù)乘以40%繼續(xù)計(jì)算。


第十條  在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)新設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)或新執(zhí)業(yè)的專利代理師,當(dāng)年不進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)。參與評(píng)價(jià)的專利代理機(jī)構(gòu)或?qū)@韼煴灸甓葍?nèi)如出現(xiàn)加分、扣分引起信用等級(jí)變化的,在相關(guān)情形發(fā)生10個(gè)工作日內(nèi)更新。


第三章  信用信息公告查詢


第十一條  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以在門戶網(wǎng)站、專利業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺(tái)、專利代辦處等場(chǎng)所公告專利代理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)。


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)代理管理系統(tǒng)提供專利代理信用信息查詢服務(wù)。社會(huì)公眾可以查詢專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的信用等級(jí);專利代理機(jī)構(gòu)可以查詢本機(jī)構(gòu)的計(jì)分明細(xì)和在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專利代理師的信用等級(jí);專利代理師可以查詢本人的信用等級(jí)和計(jì)分明細(xì)?!?/p>


第十二條  專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師對(duì)信用等級(jí)和計(jì)分有異議的,或者被扣分后因履行相關(guān)義務(wù)可以糾正相關(guān)行為且已完成糾正的,可以書面向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門提供相關(guān)資料或者證明材料,申請(qǐng)核查或信用修復(fù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門對(duì)異議申請(qǐng)或者修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核通過(guò)后提交至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核。


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于30日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果反饋至受理異議申請(qǐng)或者修復(fù)申請(qǐng)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門,由其告知申請(qǐng)人。異議申請(qǐng)情況屬實(shí)的,予以更新;修復(fù)申請(qǐng)通過(guò)的,消除相關(guān)負(fù)面信息,所扣分?jǐn)?shù)在下一計(jì)分周期不再滾動(dòng)計(jì)算。


第四章  結(jié)果運(yùn)用


第十三條  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門建立專利代理信用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用狀況,實(shí)施分類服務(wù)和監(jiān)管。


第十四條  對(duì)達(dá)到“A+”、“A”級(jí)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次,在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù),在政府采購(gòu)、資金支持獎(jiǎng)勵(lì)等工作中優(yōu)先考慮,在有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。


第十五條  對(duì)于“B”、“C”級(jí)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門適時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并視信用等級(jí)變化,實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)和分類監(jiān)管措施。


第十六條 對(duì)于“D”級(jí)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,以及各類專利代理協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行分類管理,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,限制其適用告知承諾制等便利措施,在各類優(yōu)惠政策、項(xiàng)目支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)、各類活動(dòng)參加單位篩查、訴訟代理人推薦、有關(guān)專家和人才推薦中予以嚴(yán)格審核或者協(xié)同限制。


第五章 附 則


第十七條  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。


第十八條  本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。


附件:


1.專利代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)規(guī)則(試行).xls


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2.專利代理師信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)規(guī)則(試行).xls


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編輯:IPRdaily王穎          校對(duì):IPRdaily縱橫君


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