《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》全文發(fā)布

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原標(biāo)題：《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》全文發(fā)布

近日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》。據(jù)悉，這是全國首部知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)的省級(jí)地方性法規(guī)，將于今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日當(dāng)天即4月26日起施行。

《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過，將于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日4月26日起施行。作為全國首部知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)的省級(jí)地方性法規(guī)，該條例既重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又關(guān)注激勵(lì)創(chuàng)新，立足地方事權(quán)，力圖打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造運(yùn)用和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)亟需法治護(hù)航

全省萬人發(fā)明專利擁有量、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)居全國第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)全國第二……江蘇是公認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省，但在邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的過程中，法治保障亟待加強(qiáng)。

在本次江蘇省人大常委會(huì)會(huì)議閉幕后召開的新聞發(fā)布會(huì)上，省人大常委會(huì)法工委副主任夏正芳表示，此次立法是健全創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要，也是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系、推動(dòng)江蘇省高質(zhì)量發(fā)展的需要。她分析說，機(jī)構(gòu)改革后，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法職能仍分散在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、版權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化和旅游等部門，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作缺乏整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方綜合性立法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系和運(yùn)行機(jī)制，是推動(dòng)江蘇省高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急”。

發(fā)展實(shí)踐也呼喚這樣一部法規(guī)的出臺(tái)?！半S著知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)深入推進(jìn)，江蘇省創(chuàng)新主體利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新的意識(shí)有待進(jìn)一步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率有待進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理能力、保障能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)偷葐栴}急需破解?！毕恼颊f，有必要通過地方立法打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)中的突出問題。

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)政策體系

新出臺(tái)的條例定位為知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性立法，兼顧促進(jìn)和保護(hù)工作的共性問題和個(gè)性特點(diǎn)，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。

法規(guī)構(gòu)建了一套知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)政策體系，特別是對(duì)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體，分別制定個(gè)性化促進(jìn)政策，為高質(zhì)量創(chuàng)造提供政策支撐。省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員呂小鵬介紹，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升上，條例明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)前評(píng)估、職務(wù)科技成果披露和開放許可等制度，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所在信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，通過賦予完成人相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)方式，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

目前，高?？蒲性核闹R(shí)產(chǎn)權(quán)有效轉(zhuǎn)化率不高，豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力形成鮮明對(duì)比，存在一定現(xiàn)實(shí)困境。條例根據(jù)國家最新要求，借鑒美國斯坦福大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)等高校的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。夏正芳介紹，條例規(guī)定了申請(qǐng)前評(píng)估、職務(wù)科技成果披露、賦權(quán)轉(zhuǎn)化、開放許可等制度。所謂申請(qǐng)前評(píng)估制度，即通過鼓勵(lì)對(duì)技術(shù)類科技成果技術(shù)價(jià)值、市場(chǎng)前景等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)前評(píng)估，來提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。條例還要求高等學(xué)校、科研院所建立完善職務(wù)科技成果披露制度，規(guī)定科研人員應(yīng)當(dāng)向所在單位披露職務(wù)科技成果，且經(jīng)所在單位同意，可以利用職務(wù)科技成果從事創(chuàng)辦企業(yè)等活動(dòng)。

為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，條例規(guī)定高等學(xué)校、科研院所對(duì)利用財(cái)政資金取得的專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定賦予完成人所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，并就收益分配方式、比例及爭(zhēng)議解決方法等內(nèi)容作出約定——當(dāng)然，可能損害國家安全或者重大社會(huì)公共利益的除外。同時(shí)，為解決科研人員“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題，條例鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所建立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，對(duì)質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專利，實(shí)施開放許可。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

為破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)偷葐栴}，條例圍繞構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系作了系統(tǒng)謀劃。

為強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，條例要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)侵權(quán)集中領(lǐng)域和易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)容易被侵權(quán)的注冊(cè)商標(biāo)和版權(quán)加強(qiáng)保護(hù)，規(guī)定了電子商務(wù)、展會(huì)、商業(yè)秘密等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，建立了與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。記者注意到，條例明確禁止不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)、禁止不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)、禁止違反誠信原則的作品登記申請(qǐng)。“條例還完善了執(zhí)法保障機(jī)制，對(duì)專利代理違法行為和專利重復(fù)侵權(quán)行為，省、設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門依法予以行政處罰。”呂小鵬說。

為建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，條例從平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、風(fēng)險(xiǎn)防范體系上進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。條例鼓勵(lì)建設(shè)特色化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便利化。

為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，條例提出，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，且鼓勵(lì)行業(yè)組織研究制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，規(guī)范對(duì)外轉(zhuǎn)讓秩序，條例規(guī)定，對(duì)財(cái)政資金投入數(shù)額較大以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共利益具有較大影響的重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

附：全文

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江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例

（2022年1月14日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）

目錄

第一章總則

第二章促進(jìn)

第三章保護(hù)

第四章服務(wù)與管理

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條為了全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有權(quán)利：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；

（三）商標(biāo)；

（四）地理標(biāo)志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設(shè)計(jì)；

（七）植物新品種；

（八）法律規(guī)定的其他客體。

第三條知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作遵循激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的要求。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守誠實(shí)信用原則。任何組織和個(gè)人不得濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，具體工作由同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門承擔(dān)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展投入保障機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作。

第五條版權(quán)部門依法負(fù)責(zé)著作權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門依法負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志和集成電路布圖設(shè)計(jì)促進(jìn)和保護(hù)工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)商業(yè)秘密促進(jìn)和保護(hù)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門依法負(fù)責(zé)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志促進(jìn)和保護(hù)工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，依法查處專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、著作權(quán)、植物新品種等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。本款規(guī)定的部門統(tǒng)稱為負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門。

教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、衛(wèi)生健康、金融監(jiān)督管理、海關(guān)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門以及人民法院、人民檢察院緊密配合，牽頭建立信息通報(bào)、要情會(huì)商等工作機(jī)制。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境。

縣級(jí)以上地方人民政府和省有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)組織按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)。

第七條促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃、保護(hù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，推動(dòng)建立健全案件線索通報(bào)、移送、協(xié)助調(diào)查、協(xié)助執(zhí)行等工作機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。

加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流協(xié)作。

第八條拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作渠道，加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織的交流合作。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的協(xié)作。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)組織等依法依規(guī)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作與交流。

第二章促進(jìn)

第九條縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策措施，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研服相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造與運(yùn)用機(jī)制。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位和個(gè)人加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用。

第十條鼓勵(lì)作品創(chuàng)作和傳播，引導(dǎo)著作權(quán)人依法進(jìn)行著作權(quán)登記，支持版權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)著作權(quán)交易和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

第十一條知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)專利信息資源利用和專利分析，推動(dòng)其在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)領(lǐng)域培育高價(jià)值專利。

支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為高價(jià)值專利。

省人民政府對(duì)獲得中國專利獎(jiǎng)的本省專利權(quán)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并設(shè)立江蘇專利獎(jiǎng)，對(duì)在本省實(shí)施產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者本省優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市人民政府開展優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)人的評(píng)選。

第十二條推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，支持企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育知名商標(biāo)品牌。發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌海外布局，運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國際競(jìng)爭(zhēng)，提升商標(biāo)品牌國際影響力。

第十三條支持地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品登記，建立優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志培育機(jī)制，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。

第十四條鼓勵(lì)組織和個(gè)人進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記，支持集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。對(duì)完成計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記、軟件產(chǎn)品登記的組織和個(gè)人，可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條激勵(lì)育種創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持植物新品種權(quán)申請(qǐng)，促進(jìn)植物新優(yōu)品種的研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

第十六條建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用情況納入專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員，可以按照規(guī)定放寬職稱申報(bào)條件。

第十七條教育部門應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生開展發(fā)明創(chuàng)造以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、登記，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入課程體系，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)、學(xué)院，加強(qiáng)與企業(yè)、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展所需人才。

第十八條鼓勵(lì)有關(guān)組織和個(gè)人對(duì)技術(shù)類科技成果技術(shù)價(jià)值、市場(chǎng)前景等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)前評(píng)估，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

第十九條高等學(xué)校、科研院所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新成果的管理與服務(wù)，建立完善職務(wù)科技成果披露制度。科研人員應(yīng)當(dāng)向所在單位披露職務(wù)科技成果；經(jīng)所在單位同意，可以利用職務(wù)科技成果從事創(chuàng)辦企業(yè)等活動(dòng)。

高等學(xué)校、科研院所對(duì)利用財(cái)政資金取得的專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定賦予完成人所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，并就收益分配方式、比例及爭(zhēng)議解決方法等內(nèi)容作出約定；但是可能損害國家安全或者重大社會(huì)公共利益的除外。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所建立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，對(duì)質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專利實(shí)施開放許可。

第二十條知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法可以采取入股、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第二十一條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、證券化、信托等金融服務(wù)。建立科技型中小企業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。支持發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)地方金融組織依法為從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的組織或者個(gè)人提供融資服務(wù)。

第二十二條鼓勵(lì)有條件的地方人民政府、企業(yè)依法設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

引導(dǎo)各類社會(huì)基金為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育項(xiàng)目提供資金支持。

第二十三條企業(yè)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)、研發(fā)成果的檢索和評(píng)議費(fèi)用，以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠。轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

第二十四條鼓勵(lì)中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)等在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提高、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)對(duì)外開放、跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面開展先行先試，進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果。

第三章保護(hù)

第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立行政保護(hù)與司法保護(hù)、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、自我保護(hù)與社會(huì)共治相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第二十六條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門可以通過行政指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)組織和個(gè)人遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

第二十七條知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)健全境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示信息，引導(dǎo)企業(yè)和其他組織申請(qǐng)境外專利和商標(biāo)，健全涉外地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制，為企業(yè)和其他組織在境外處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供信息、法律等方面的支持。

第二十八條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)集中領(lǐng)域和易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以開展專項(xiàng)行動(dòng)或者聯(lián)合執(zhí)法。有條件的地方可以整合優(yōu)化執(zhí)法資源，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全商標(biāo)保護(hù)制度，將容易被侵權(quán)的注冊(cè)商標(biāo)納入重點(diǎn)保護(hù)范圍。

版權(quán)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的版權(quán)預(yù)警重點(diǎn)保護(hù)名單，對(duì)本地區(qū)主要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商發(fā)出版權(quán)預(yù)警提示，加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為的監(jiān)測(cè)。文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)授權(quán)通過信息網(wǎng)絡(luò)非法傳播版權(quán)保護(hù)預(yù)警重點(diǎn)作品的查處。

第二十九條建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決指導(dǎo)機(jī)制。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范。省、設(shè)區(qū)的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門可以將專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件交由有承接能力的縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門辦理，并定期對(duì)承接情況組織評(píng)估。

第三十條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作規(guī)范，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法、仲裁、調(diào)解等工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的技術(shù)支撐。

第三十一條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門在查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為過程中，認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪，需要移送公安機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)在作出移送決定之日起二十四小時(shí)內(nèi)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)在辦理涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件時(shí)，認(rèn)為不構(gòu)成犯罪或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出不予立案或者撤銷案件決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)將案件移送負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門。

第三十二條人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政訴訟的法律監(jiān)督工作，積極探索涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政公益訴訟工作，依法支持受損害的組織或者個(gè)人提起訴訟。

第三十三條人民法院應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判繁簡(jiǎn)分流，建立健全網(wǎng)上訴訟服務(wù)機(jī)制，提供網(wǎng)上訴訟指引、訴訟輔助、糾紛解決等服務(wù)。

第三十四條建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查員制度。對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以通過購買服務(wù)等方式，選聘技術(shù)調(diào)查員，為辦案人員對(duì)案件技術(shù)事實(shí)、專業(yè)問題進(jìn)行調(diào)查、詢問、勘驗(yàn)、分析、判斷提供技術(shù)協(xié)助，必要時(shí)可以參與糾紛調(diào)解。

第三十五條推行調(diào)查令制度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟和執(zhí)行案件中，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集證據(jù)，經(jīng)申請(qǐng)，人民法院可以簽發(fā)調(diào)查令。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查令指定的調(diào)查內(nèi)容及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)。

第三十六條人民法院、人民檢察院和負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例發(fā)布制度，健全案例溝通、共享機(jī)制，為組織和個(gè)人提供規(guī)則指引。

第三十七條完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、調(diào)解等方式化解糾紛。

支持仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁平臺(tái)和仲裁員隊(duì)伍，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁能力。推動(dòng)負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門、行業(yè)組織加強(qiáng)與仲裁機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)當(dāng)事人在合同中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁條款，運(yùn)用仲裁方式高效化解糾紛。

當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛經(jīng)過依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成具有民事合同性質(zhì)協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)其效力。

第三十八條鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新公證服務(wù)方式，優(yōu)化公證流程，運(yùn)用電子簽名、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈等技術(shù)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決、域外保護(hù)等提供公證服務(wù)。

第三十九條省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門以及商務(wù)部門，制定電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引，規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)侵權(quán)投訴處理行為，引導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制，不得對(duì)權(quán)利人依法維權(quán)設(shè)置不合理的條件或者障礙。

第四十條知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)及權(quán)利人的真實(shí)信息。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者接到轉(zhuǎn)送的通知后，可以向電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自采取有關(guān)措施之日起一個(gè)工作日內(nèi)，公示通知、聲明及處理結(jié)果。

第四十一條在本省舉辦展覽會(huì)、展示會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)的，展會(huì)主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)依法做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，履行下列義務(wù)：

（一）建立參展項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況展前核查制度，對(duì)參展方參展項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行核查；

（二）明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴快速處理程序、快速解決方式以及涉嫌侵權(quán)參展產(chǎn)品的處理措施；

（三）要求參展方作出參展項(xiàng)目不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾；

（四）配合行政、司法機(jī)關(guān)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查處理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人認(rèn)為參展方侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，可以向展會(huì)主辦方、承辦方投訴，并提交構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。

展會(huì)主辦方、承辦方接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并告知被投訴人。被投訴人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出書面聲明，并提交相關(guān)證明材料，未在規(guī)定期限內(nèi)提交書面聲明、不能有效舉證的，展會(huì)主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)要求被投訴人撤展或者采取遮蓋等方式處理。

第四十二條商業(yè)秘密的獲取、披露、使用應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和商業(yè)道德。

組織和個(gè)人可以采取下列措施保護(hù)商業(yè)秘密：

（一）確定商業(yè)秘密范圍，明確商業(yè)秘密的密級(jí)、知悉范圍、保密期限；

（二）與涉密人員簽訂保密協(xié)議或者在合同中約定保密義務(wù)；

（三）對(duì)載有商業(yè)秘密的載體采取加密、加鎖、反編譯等預(yù)防措施或者在相關(guān)載體上加注保密標(biāo)志；

（四）對(duì)涉密場(chǎng)所采取限制訪問或者采取物理隔離措施；

（五）在咨詢、談判、技術(shù)評(píng)審、成果發(fā)表、成果鑒定、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資入股、外部審計(jì)、盡職調(diào)查等活動(dòng)中，與相關(guān)方簽訂保密協(xié)議；

（六）其他可以保護(hù)商業(yè)秘密的措施。

第四十三條建立與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、使用等活動(dòng)中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，健全與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范，促進(jìn)與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

第四十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，為成員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、維權(quán)援助等服務(wù)，維護(hù)成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。

第四十五條從事專利代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的資質(zhì)，并依法登記注冊(cè)。

專利代理機(jī)構(gòu)接受委托后，不得就同一專利申請(qǐng)或者專利權(quán)的事務(wù)接受有利益沖突的其他當(dāng)事人的委托。專利代理機(jī)構(gòu)指派的專利代理師本人及其近親屬不得與其承辦的專利代理業(yè)務(wù)有利益沖突。專利代理師應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利代理機(jī)構(gòu)的指派承辦專利代理業(yè)務(wù)，不得自行接受委托。

專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師對(duì)其在執(zhí)業(yè)過程中了解的發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專利申請(qǐng)已經(jīng)公布或者公告的以外，負(fù)有保守秘密的義務(wù)。

第四十六條禁止下列行為：

（一）不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)；

（二）不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)

（三）違反誠信原則的作品登記申請(qǐng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人存在前款規(guī)定情形的，不得接受委托。

第四十七條任何組織和個(gè)人有權(quán)向負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門舉報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。舉報(bào)應(yīng)當(dāng)有明確的舉報(bào)對(duì)象，并提供被舉報(bào)人涉嫌違法的具體線索。

負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人信息予以保密，不得將舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)辦理情況等泄露給被舉報(bào)人或者與辦理舉報(bào)工作無關(guān)的人員。

第四章服務(wù)與管理

第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便利化。

第四十九條知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與經(jīng)濟(jì)、科技、法律等信息的融合，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的共享開放和有效利用。

鼓勵(lì)建設(shè)特色化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)協(xié)作。支持高等學(xué)校、科研院所等將自有的專業(yè)文獻(xiàn)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等接入知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第五十條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、衛(wèi)生健康等部門，為老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文學(xué)藝術(shù)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、作品登記、地理標(biāo)志申請(qǐng)等提供指導(dǎo)、咨詢、信息服務(wù)。

第五十一條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析研判，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布和共享。

第五十二條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等合作，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，在涉案線索和信息核查、重點(diǎn)商品流向追蹤、重點(diǎn)作品網(wǎng)絡(luò)傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、侵權(quán)監(jiān)測(cè)與識(shí)別、取證與存證等方面，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新。

第五十三條對(duì)財(cái)政資金投入數(shù)額較大以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共利益具有較大影響的重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)，縣級(jí)以上地方人民政府及其發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國有資產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、企業(yè)和科研院所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議制度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議活動(dòng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作。

第五十四條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查服務(wù)能力建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定配合做好快速審查和優(yōu)先審查工作。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速登記、快速確權(quán)、快速監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速維權(quán)和檢索查詢等相關(guān)服務(wù)。

第五十五條省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省工業(yè)和信息化、商務(wù)、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其申請(qǐng)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的審查程序和規(guī)則，規(guī)范對(duì)外轉(zhuǎn)讓秩序，維護(hù)國家安全和重大公共利益。

第五十六條企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)主導(dǎo)起草國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位，負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)，并按照規(guī)定給予資金支持。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位實(shí)施推薦性知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

第五十七條支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營(yíng)、評(píng)估、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)組織研究制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范。

鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益性服務(wù)。

鼓勵(lì)具備專業(yè)知識(shí)、技能的志愿者、志愿服務(wù)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)活動(dòng)，法律、行政法規(guī)有職業(yè)資格要求的，志愿者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格。

第五十九條組織和個(gè)人參與政府投資、政府采購、政府資金扶持等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)作出不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾。

鼓勵(lì)組織和個(gè)人在合同中就不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)作出約定。

第六十條縣級(jí)以上地方人民政府可以對(duì)所屬部門以及下級(jí)人民政府貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大決策、重要工作部署以及履行法定職責(zé)情況進(jìn)行督查考核。

縣級(jí)以上地方人民政府可以指定知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門按照指定的事項(xiàng)、范圍、職責(zé)、期限開展政府督查。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤，但符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，未牟取不正當(dāng)利益，未惡意串通損害國家利益、社會(huì)公共利益的，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任或者從輕、減輕處理。

第六十一條建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息歸集、信用評(píng)價(jià)和信用修復(fù)，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信約束。

第五章法律責(zé)任

第六十二條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，對(duì)權(quán)利人依法維權(quán)設(shè)置不合理?xiàng)l件或者障礙的，由負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第六十三條展會(huì)主辦方、承辦方違反本條例第四十一條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定，未履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)義務(wù)的，由負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十四條違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，未取得國家規(guī)定的資質(zhì)從事專利代理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

違反本條例第四十五條第二款、第三款規(guī)定，專利代理機(jī)構(gòu)就同一專利申請(qǐng)或者專利權(quán)的事務(wù)接受有利益沖突的其他當(dāng)事人的委托，指派專利代理師承辦與其本人或者其近親屬有利益沖突的專利代理業(yè)務(wù)，或者泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，予以警告，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，提請(qǐng)國務(wù)院專利行政部門依法處理。

違反本條例第四十五條第二款、第三款規(guī)定，專利代理師自行接受委托辦理專利代理業(yè)務(wù)，或者泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，予以警告，可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，提請(qǐng)國務(wù)院專利行政部門依法處理。

專利侵權(quán)糾紛經(jīng)行政裁決、司法判決后，侵權(quán)人再次侵犯同一專利權(quán)的，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款。

本條規(guī)定的行政處罰，由省、設(shè)區(qū)的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門具體實(shí)施。

第六十五條知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品，可以用于社會(huì)公益事業(yè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，有關(guān)部門可以有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品無法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的，有關(guān)部門可以在消除侵權(quán)特征并確保產(chǎn)品質(zhì)量合格后依法拍賣；侵權(quán)特征無法消除的，應(yīng)當(dāng)予以無害化銷毀。轉(zhuǎn)讓和拍賣所得應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

法律、法規(guī)對(duì)沒收物品的處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十六條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門在查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議并實(shí)際履行，且不損害社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益的，可以依法從輕、減輕處罰。

對(duì)故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)從重處罰。

認(rèn)定本條第二款所稱的故意，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體類型、權(quán)利狀態(tài)和相關(guān)產(chǎn)品知名度、侵權(quán)人與權(quán)利人或者利害關(guān)系人之間的關(guān)系等因素。

認(rèn)定本條第二款所稱的情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)綜合考慮侵權(quán)手段、次數(shù)，侵權(quán)行為的持續(xù)時(shí)間、地域范圍、規(guī)模、后果等因素。

第六十七條負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第六十八條本條例自2022年4月26日起施行。

來源：IPRdaily綜合新華日?qǐng)?bào)、江蘇人大網(wǎng)

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》全文發(fā)布（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

與光同行！2021年中國“40位40歲以下企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)精英”榜單揭曉

《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》全文發(fā)布

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