產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)
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原標題:《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)發(fā)布會(全文實錄)
國務院新聞辦公室于2021年9月30日(星期四)上午10時舉行新聞發(fā)布會,請國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨和中央宣傳部、最高人民法院、科技部、國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人介紹奮力開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新征程有關(guān)情況,并答記者問。
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊邀請記者提問(欒海軍 攝)
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文?。?/strong>
女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。日前,中共中央國務院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》,今天我們新聞發(fā)布會的主題就是知識產(chǎn)權(quán)強國。我們很高興地邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨先生,國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧先生,中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂先生,最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海先生,科技部科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負責人黃圣彪先生,國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長燕軍先生出席今天的發(fā)布會,介紹有關(guān)情況,并回答各位關(guān)心的問題。
下面,先請申長雨先生介紹情況。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨(徐想 攝)
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨:
謝謝主持人。新聞媒體的各位朋友,大家上午好。感謝大家長期以來對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。非常高興今天能在這里向大家介紹知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要的有關(guān)情況?!?/p>
去年11月30日,習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時發(fā)表重要講話,深刻闡明了知識產(chǎn)權(quán)保護的一系列重大理論和實踐問題,強調(diào)要加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作頂層設(shè)計,抓緊制定建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,為新時代全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了根本遵循和行動指南。李克強總理多次主持召開國務院常務會議,研究部署知識產(chǎn)權(quán)工作。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門按照黨中央、國務院決策部署,認真完成《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》(下面簡稱《綱要》)編制工作,于近日由黨中央、國務院印發(fā),要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,在全社會引發(fā)廣泛關(guān)注和熱烈反響。
《綱要》是以習近平同志為核心的黨中央面向知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來十五年發(fā)展作出的重大頂層設(shè)計,在我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義。《綱要》明確了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的指導思想、工作原則、目標任務和戰(zhàn)略舉措,描繪了新時代知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的宏偉藍圖。下面,我從五個方面作一簡要介紹。
首先,在指導思想方面?!毒V要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述為指導,這是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的總遵循、總指針。強調(diào)要立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,牢牢把握加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容和提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵,建設(shè)制度完善、保護嚴格、運行高效、服務便捷、文化自覺、開放共贏的知識產(chǎn)權(quán)強國,為建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實保障。
其次,在工作原則方面?!毒V要》提出,知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)遵循“法治保障,嚴格保護”“改革驅(qū)動,質(zhì)量引領(lǐng)”“聚焦重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“科學治理,合作共贏”四項工作原則。
第三,在發(fā)展目標方面?!毒V要》確立了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的兩個具體目標。第一個目標是,到2025年,知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效,知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格,社會滿意度達到并保持較高水平,知識產(chǎn)權(quán)市場價值進一步凸顯,品牌競爭力大幅提升,專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%,知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達到3500億元,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件。第二個目標是,到2035年,我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列,知識產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備,知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展,全社會知識產(chǎn)權(quán)文化自覺基本形成,全方位、多層次參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理的國際合作格局基本形成,中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國基本建成。
第四,在重點任務方面。《綱要》明確了六項重點。一是建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度。構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系,職責統(tǒng)一、科學規(guī)范、服務優(yōu)良的管理體制,公正合理、評估科學的政策體系,響應及時、保護合理的新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系。二是建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。健全公正高效、管轄科學、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護體制,便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系,健全統(tǒng)一領(lǐng)導、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局。三是建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制。完善以企業(yè)為主體、市場為導向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制,運行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的運用機制,規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制。四是建設(shè)便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。加強覆蓋全面、服務規(guī)范、智能高效的公共服務供給,加強公共服務標準化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),建立數(shù)據(jù)標準、資源整合、利用高效的信息服務模式。五是建設(shè)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境。塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權(quán)文化理念,構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣,營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。六是深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理。積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革和建設(shè),構(gòu)建多邊和雙邊協(xié)調(diào)聯(lián)動的國際合作網(wǎng)絡(luò)。
在組織保障方面?!毒V要》強調(diào)做好三方面保障。一是加強組織領(lǐng)導。全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮國務院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議作用,建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系,制定實施落實《綱要》的年度推進計劃。二是加強條件保障。完善中央和地方財政投入保障制度,加大對《綱要》實施工作的支持。綜合運用財稅、投融資等相關(guān)政策,形成多元化、多渠道的資金投入體系,保障任務落實。三是加強考核評估。國家知識產(chǎn)權(quán)局將會同有關(guān)部門建立綱要實施動態(tài)調(diào)整機制,開展年度監(jiān)測和定期評估總結(jié),對工作任務落實情況開展督促檢查。
下面,我們愿就有關(guān)問題回答大家的提問。謝謝大家。
陳文俊邀請記者提問(欒海軍 攝)
陳文?。?/strong>
謝謝申局長。下面歡迎各位提問,提問之前請先通報一下自己所在的新聞機構(gòu)。
新華社中國經(jīng)濟信息社記者提問(欒海軍 攝)
新華社中國經(jīng)濟信息社:
在發(fā)展目標方面,《綱要》提出到2025年需要實現(xiàn)的四項預期性指標,請問對這四項預期性指標應該如何理解?在實踐中應該如何統(tǒng)計測算?謝謝。
申長雨:
謝謝你的提問,這個問題我來回答?!毒V要》提出,到2025年的專利密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額,以及每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量等四個預期性指標。這四個指標的提出,集中體現(xiàn)了推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的主題。
第一,專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重到2025年達到13%。這個指標,體現(xiàn)的是專利密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度。國家統(tǒng)計局和國家知識產(chǎn)權(quán)局建立了專門的核算和發(fā)布機制。根據(jù)統(tǒng)計,2019年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為11.46萬億元,占GDP比重為11.6%,具備了一定的規(guī)模。
第二,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%。這個指標,是指當年版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比,體現(xiàn)了版權(quán)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,2019年我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為7.32萬億元,占GDP比重為7.39%。
第三,知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達到3500億元。這個指標,表征了我國對國外知識產(chǎn)權(quán)的利用程度和我國知識產(chǎn)權(quán)的出口競爭力。根據(jù)統(tǒng)計,2020年我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口額為3194.4億元,呈現(xiàn)出“出口進口同步增長、出口增速更勝一籌”的局面。
第四,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量12件。我們所說的“高價值發(fā)明專利”包括:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利,在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利,維持年限超過10年的發(fā)明專利,實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利,還有獲得國家科學技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利。根據(jù)統(tǒng)計,2020年我們國家每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量是6.3件。
這四項指標都非常重要,也都具有很好的成長性,但是要順利實現(xiàn)也需要我們付出不懈的努力。謝謝。
中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問(欒海軍 攝)
中國知識產(chǎn)權(quán)報記者:
近年來,黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作,剛才也提到,習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時強調(diào),全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,這同樣是社會關(guān)注的問題。請問,《綱要》對知識產(chǎn)權(quán)保護工作部署了哪些亮點舉措?
申長雨:
好,我來回答這個問題。首先謝謝你的提問?!毒V要》認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署,牢牢把握加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大激勵這一定位,針對知識產(chǎn)權(quán)保護工作做了一系列部署,可以歸納為五個方面:
一是明確目標原則。《綱要》將法治保障、嚴格保護作為四項工作原則之首。強調(diào)要落實全面依法治國基本方略,嚴格依法保護知識產(chǎn)權(quán),切實維護社會公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益。并明確了到2025年,知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效,知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格,社會滿意度達到并保持較高水平的具體目標。
二是完善法律制度。強調(diào)要構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系。包括根據(jù)實際及時修改專利法、商標法、著作權(quán)法和植物新品種保護條例,探索制定地理標志、外觀設(shè)計等專門法律法規(guī),完善集成電路布圖設(shè)計法規(guī)。制定修改強化商業(yè)秘密保護方面的法律法規(guī)。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。適應科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢需要,適時擴大保護客體范圍,提高保護標準,全面建立并實施侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大損害賠償力度等。
三是加強源頭保護。《綱要》明確,要完善以強化保護為導向的專利商標審查政策,實施一流專利商標審查機構(gòu)建設(shè)工程,建立專利商標審查官制度,優(yōu)化專利商標審查協(xié)作機制,提高審查質(zhì)量和效率。
四是創(chuàng)新保護規(guī)則?!毒V要》明確,要構(gòu)建響應及時、保護合理的新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系。包括探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度。研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。研究完善算法、商業(yè)方法、人工智能產(chǎn)出物知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。加強遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設(shè),加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用。完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護體系,建立中醫(yī)藥專利特別審查和保護機制,促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
五是健全保護體系?!毒V要》明確,建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。包括健全公正高效、管轄科學、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護體制;便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系;統(tǒng)一領(lǐng)導、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局,特別是健全行政保護與司法保護的銜接機制,形成保護合力。我們將按照《綱要》部署,認真推進相關(guān)工作的落實。謝謝。
海報新聞記者提問(欒海軍 攝)
海報新聞記者:
版權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,全面提升版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力,推進版權(quán)強國建設(shè)是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求。能否介紹一下國家版權(quán)局將如何貫徹落實《綱要》?謝謝。
中央宣傳部版權(quán)管理局局長于慈珂(徐想 攝)
中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂:
我來回答這個問題,謝謝你。版權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,涉及文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域,不斷做好版權(quán)工作,對于保護、鼓勵優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和傳播,促進社會主義文化與科學事業(yè)的發(fā)展和繁榮,具有重要意義。根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》,版權(quán)工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新,堅持立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持推進版權(quán)治理體系、治理能力現(xiàn)代化,以建設(shè)版權(quán)強國為中心目標,以全面加強版權(quán)保護、推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為基本任務,以進一步完善版權(quán)工作體系為主要措施,不斷提升版權(quán)工作水平和效能,為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國貢獻更加強勁的內(nèi)在動力,為建設(shè)社會主義創(chuàng)新型國家和文化強國提供更加有力的版權(quán)支撐。主要是做好以下四項重點工作。
一是提高版權(quán)工作法治化水平。立足于保護權(quán)利、鼓勵創(chuàng)作、促進傳播和平衡利益原則,根據(jù)形勢變化和既有經(jīng)驗,科學進行頂層設(shè)計,統(tǒng)籌作出總體安排,著力解決新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域版權(quán)保護相關(guān)問題,構(gòu)筑版權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件統(tǒng)一協(xié)調(diào),現(xiàn)代化、精細化、特色化的版權(quán)法律制度體系,充分發(fā)揮版權(quán)法律制度的規(guī)范、引導、促進和保障作用。
二是強化版權(quán)全鏈條保護。把全面保護作為版權(quán)工作主基調(diào),把網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護作為主戰(zhàn)場,強化保護力度、拓展保護范圍、突出保護重點、講求保護實效。堅持“嚴格保護,提升效能,分類監(jiān)管,引導規(guī)范”的監(jiān)管工作思路,綜合運用多種手段,強化版權(quán)全鏈條保護。突出大要案件查處和重點行業(yè)專項治理,集中力量抓大案、抓關(guān)鍵。加大對侵權(quán)盜版懲治力度,堅決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位,維護良好的版權(quán)環(huán)境和秩序。
三是推進版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進一步健全版權(quán)社會服務體制機制,深入開展版權(quán)示范創(chuàng)建,持續(xù)推進國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè),打造更加完善的全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系,擴大版權(quán)有效供給,提升版權(quán)交易水平,促進版權(quán)轉(zhuǎn)化運用,加速版權(quán)價值實現(xiàn),推動版權(quán)全面運用,推進版權(quán)資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
四是統(tǒng)籌推進版權(quán)領(lǐng)域國際合作。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次版權(quán)開放合作,積極參與版權(quán)國際事務,加強多雙邊版權(quán)交流合作,深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等國際組織框架下的全球版權(quán)治理,講好中國版權(quán)故事,推動全球版權(quán)治理體系向著更加公正、開放、包容、公平的方向發(fā)展,推動構(gòu)建開放包容、平衡普惠的版權(quán)國際規(guī)則體系。謝謝。
上游新聞記者提問(欒海軍 攝)
上游新聞記者:
《綱要》提出要健全運行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)運用機制,能否介紹關(guān)于促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效方面有哪些進展?下一步主要考慮是什么?謝謝。
科技部科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負責人黃圣彪(徐想 攝)
科技部科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負責人黃圣彪:
這個問題主要涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作,我來回答??萍紕?chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的重要來源,近些年,按照黨中央、國務院的決策部署,科技部會同有關(guān)部門,把支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用作為促進科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要任務。2020年,全國技術(shù)市場共簽訂技術(shù)合同54.9萬項,成交額2.8萬億元,其中涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同18.6萬項,成交額1.1萬億元,占全國技術(shù)合同成交總額的39.8%。主要開展的工作包括:
第一,從科技創(chuàng)新供給側(cè)大力支持高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。一是對科技活動在選題、研發(fā)、評估等環(huán)節(jié),提出明確的知識產(chǎn)權(quán)要求。二是建立科研活動知識產(chǎn)權(quán)清單制度,將知識產(chǎn)權(quán)融入到科技成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中,促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。
第二,成果轉(zhuǎn)化所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)改革取得新突破??萍疾繒R產(chǎn)權(quán)局等八部門聯(lián)合開展40家賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或使用權(quán)試點,激發(fā)科研人員創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化積極性,成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境得到進一步改善。
第三,加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),提升知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化服務能力。目前,全國已建有全國性或區(qū)域性技術(shù)交易市場40余家,400多家專業(yè)性和區(qū)域性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),36家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地,基本形成覆蓋全國縣級及以上地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務網(wǎng)絡(luò)。
第四,面向應用場景,支持具有知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。其中,科技部、財政部聯(lián)合實施百城百園成果轉(zhuǎn)化行動,面向基層疫情防控、復工復產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)等應用場景,開展針對性的示范推廣。同時,大力推進科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新,與財政部聯(lián)合實施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金,與國開行聯(lián)合設(shè)立重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程專項債,引導更多資源支持知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化。
“十四五”期間,按照《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》安排,科技部將加強與有關(guān)部門的配合,積極推進知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,重點是兩方面:
第一,下功夫促進高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化。健全重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理流程,加大高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化應用績效的評價權(quán)重,支持不涉及秘密和國防科技成果轉(zhuǎn)化,把技術(shù)交易合同額作為主要的評價指標。
第二,下功夫推進市場化科技成果轉(zhuǎn)化。重點推動技術(shù)要素市場發(fā)展,加強科技成果轉(zhuǎn)移服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善技術(shù)交易與監(jiān)管體系,有序推進區(qū)域性技術(shù)交易市場互聯(lián)互通,支持知識產(chǎn)權(quán)和科技成果交易中心建設(shè)。謝謝。
封面新聞記者(欒海軍 攝)
封面新聞記者:
知識產(chǎn)權(quán)審判是知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要組成部分,發(fā)揮著不可或缺的重要作用。請問司法審判如何服務知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)?下一步將采取哪些措施?謝謝。
最高人民法院民三庭庭長林廣海(徐想 攝)
最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海:
這個問題涉及人民法院的工作,我來回答。《綱要》明確提出,要健全公正高效、管轄科學、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制,這對知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出了新的更高要求。最高人民法院黨組認真?zhèn)鬟_學習《綱要》精神,研究具體貫徹意見。近期,最高人民法院將發(fā)布服務保障知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的有關(guān)意見,就加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出一系列有針對性的政策措施,為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供有效司法服務和保障。
一是依法公正高效嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)。牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念,依法平等保護中外各類市場主體合法權(quán)益,營造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。依法嚴格保護各類知識產(chǎn)權(quán),依法審理專利等技術(shù)類案件,加強科技創(chuàng)新成果保護。加大農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度,加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護,積極回應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護司法需求。加強反壟斷和反不正當競爭司法,發(fā)布典型案例,適時出臺相關(guān)司法解釋,維護大中小型企業(yè)公平競爭的市場法治環(huán)境。加強科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益保護,依法保護科研人員享有的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護整體效能。依法適用懲罰性賠償,加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度和懲治力度,及時有效阻遏侵權(quán)行為。完善知識產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋,依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。加大對于知識產(chǎn)權(quán)虛假訴訟、惡意訴訟等行為的規(guī)制力度,防止濫用知識產(chǎn)權(quán),推進知識產(chǎn)權(quán)訴訟誠信體系建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制,積極探索依當事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度。積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程,健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接機制,推動構(gòu)建大保護工作格局。
三是深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新。加強高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè),推動健全完善國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制,深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的訴訟規(guī)范,完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的訴訟證據(jù)制度。健全知識產(chǎn)權(quán)審判人才培養(yǎng)、遴選和交流機制,加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔。加強“智慧法院”建設(shè),提升知識產(chǎn)權(quán)審判信息化和現(xiàn)代化水平。謝謝。
中國新聞社記者提問(欒海軍 攝)
中國新聞社記者:
我們注意到,就在昨天,市場監(jiān)管總局發(fā)布了“鐵拳行動”典型案例,其中就有侵犯注冊商標專用權(quán)的案件,我們想了解,市場監(jiān)管總局成立以后,在商標專利等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的執(zhí)法工作開展情況是怎么樣的,下一步有什么計劃?謝謝。
國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長燕軍(徐想 攝)
國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長燕軍:
感謝你的提問,這個問題涉及到市場監(jiān)管總局的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作,我來回答。市場監(jiān)管總局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的重要指示批示和黨中央、國務院的決策部署,將知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法作為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容,堅持執(zhí)法辦案與制度建設(shè)并重,加強統(tǒng)籌謀劃,取得積極成效。
一是加強頂層設(shè)計,組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動。市場監(jiān)管總局連續(xù)2年印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動方案,加強對地方的組織指導,針對侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和突出問題,嚴厲查處商標侵權(quán)、假冒專利、侵犯地理標志、惡意申請商標注冊等違法行為,保持嚴厲打擊態(tài)勢。今年1-8月,全國共查處違法案件近2萬件,對違法者產(chǎn)生了有力震懾。
二是關(guān)注民生熱點,嚴厲查處侵權(quán)假冒違法行為。始終將關(guān)系人民群眾健康和財產(chǎn)安全的商品作為執(zhí)法重點。2020年以來,指導各地加大對抗疫防護用品、食品、家用電器、汽車配件等商品的執(zhí)法力度。去年,全國共查處涉及上述商品的侵權(quán)假冒案件2.5萬件,涉案金額5億多元。去年4月,部署25個?。▍^(qū)、市)市場監(jiān)管部門開展執(zhí)法行動,嚴查惡意申請注冊“火神山”“雷神山”等商標行為,依法對34個違法主體作出行政處罰。
三是堅持平等保護,依法維護內(nèi)外資企業(yè)合法權(quán)益。在執(zhí)法工作中,對內(nèi)外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護一視同仁。去年10月,組織9?。ㄊ校┦袌霰O(jiān)管部門,對部分涉嫌侵犯外資企業(yè)商標權(quán)的機械密封件企業(yè)開展突擊檢查,深挖制假售假產(chǎn)業(yè)鏈。截止今年1月,共查辦系列案件25件,涉案金額900余萬元,移送公安機關(guān)10件,有力保護了權(quán)利人的合法權(quán)益。
四是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進打擊侵權(quán)假冒工作。充分發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,每年印發(fā)工作要點,召開全國會議部署,協(xié)調(diào)成員單位落實。同時,積極構(gòu)建長效機制。去年8月,聯(lián)合中宣部、高法院、高檢院、公安部等8個部門,印發(fā)加強侵權(quán)假冒商品銷毀的指導意見。同時,將打擊侵權(quán)假冒工作納入“平安建設(shè)”考核,引導和督促各地工作深入開展。
《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要》明確了今后一段時期知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的重點任務。下一步,市場監(jiān)管總局將積極落實《綱要》部署,進一步加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作。一是堅持問題導向,繼續(xù)針對人民群眾反映強烈、影響創(chuàng)新發(fā)展的突出問題,加大執(zhí)法力度,強化警示震懾效應。二是完善執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機制,發(fā)揮好長三角、京津冀、淮海經(jīng)濟區(qū)等執(zhí)法協(xié)作機制作用,推廣有益經(jīng)驗,增強區(qū)域間執(zhí)法合力。三是加強隊伍建設(shè),組織開展多層次、寬領(lǐng)域的業(yè)務培訓,保障基層執(zhí)法裝備,充分利用信息技術(shù)為執(zhí)法賦能,進一步提升執(zhí)法能力,為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力支撐。謝謝!
中央廣播電視總臺央視記者提問(欒海軍 攝)
中央廣播電視總臺央視記者:
前一段時間,“全紅嬋”等奧運冠軍姓名遭遇商標搶注的現(xiàn)象受到社會公眾高度關(guān)注。請問,國家知識產(chǎn)權(quán)局對這些問題持什么樣的態(tài)度?采取了哪些措施?目前在冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護方面,做了哪些工作?謝謝。
申長雨:
謝謝您的提問,我來回答這個問題。今年日本東京奧運會期間,確實出現(xiàn)了奧運冠軍姓名遭遇商標搶注的問題。國家知識產(chǎn)權(quán)局對此類行為堅決反對,及時打擊。8月19日,我們已經(jīng)發(fā)布通告,對“楊倩”“陳夢”“全紅嬋”等109件惡意搶注商標,依據(jù)商標法相關(guān)規(guī)定予以快速駁回,并曝光了申請人和代理機構(gòu)名單,在全社會營造了嚴厲打擊商標惡意搶注的高壓態(tài)勢,受到公眾的廣泛認可。目前,有關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門已經(jīng)約談了相關(guān)代理機構(gòu),并作出了行政處罰。未來,國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)保持對商標惡意搶注和囤積行為的高壓態(tài)勢。
對2022年北京冬奧會的知識產(chǎn)權(quán)保護,國家知識產(chǎn)權(quán)局始終是高度重視。自冬奧會成功申辦以來,已經(jīng)會同有關(guān)部門做了大量工作,包括推動修訂《奧林匹克標志保護條例》,對奧林匹克標志進行專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)立體化保護,對冬奧會和冬殘奧會會徽、吉祥物等奧林匹克標志實施專門保護。同時,我們指導北京市、河北省開展跨地區(qū)、跨部門的冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護工作,也取得了良好的效果。
目前,距離2022年北京冬奧會舉辦只有幾個月時間,國家知識產(chǎn)權(quán)局將聯(lián)合有關(guān)部門,在全國范圍內(nèi)組織開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動,加大對侵權(quán)行為的打擊力度,支持辦好一屆精彩非凡卓越的冬奧會。謝謝。
香港經(jīng)濟導報記者提問(欒海軍 攝)
香港經(jīng)濟導報記者:
我們注意到,《綱要》提出了“堅持人類命運共同體理念,推動構(gòu)建開放包容、平衡普惠的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,讓創(chuàng)新創(chuàng)造更多惠及各國人民”的工作原則,請問有哪些具體舉措體現(xiàn)上述工作原則?如何推進落實?謝謝。
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧(徐想 攝)
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧:
謝謝你的提問。我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)是伴隨著改革開放發(fā)展起來的,用四十多年的時間,走過了西方發(fā)達國家?guī)装倌臧l(fā)展的歷程。在這一過程中,我國始終是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅定維護者、重要參與者和積極建設(shè)者。《綱要》堅持人類命運共同體的理念和合作共贏的原則,在這方面作了一系列重要部署。
一方面,要積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革和建設(shè),推動完善知識產(chǎn)權(quán)與相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標準,積極推進與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)談判,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系,加強與世界各國知識產(chǎn)權(quán)審查機構(gòu)合作,鼓勵高水平外國機構(gòu)來華開展知識產(chǎn)權(quán)服務等。
另一方面,要構(gòu)建多邊和雙邊協(xié)調(diào)聯(lián)動的國際合作網(wǎng)絡(luò),積極維護和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)多邊合作體系,加強在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等國際框架和多邊機制中的合作,深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)務實合作,拓展海外專利布局渠道,塑造中國商標品牌良好形象,推動地理標志互認互保,加強中國商標品牌和地理標志產(chǎn)品全球推介等。
下一步,我們將按照《綱要》的部署,不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,讓創(chuàng)新創(chuàng)造更多惠及各國人民。謝謝。
中國日報記者提問(欒海軍 攝)
中國日報記者:
近日,世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布了全球創(chuàng)新指數(shù)報告,我們注意到,中國排名提升至第12位。我的問題是,我們該如何評價和理解這一排位的提升?《綱要》又將如何進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力?謝謝。
申長雨:
謝謝你的提問,我來回答你的問題。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織剛剛發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中,中國的排名上升到第12位,穩(wěn)居中等收入經(jīng)濟體之首,這是黨的十八大以來,我們國家的排名連續(xù)第9年穩(wěn)步上升,已經(jīng)累計提升了23位,進步巨大,從一個方面反映出我國貫徹新發(fā)展理念,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加強知識產(chǎn)權(quán)保護所取得的巨大成績。世界知識產(chǎn)權(quán)組織表示,中國排名持續(xù)穩(wěn)步上升,確立了作為全球創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位,這凸顯了政府政策和激勵措施對于促進創(chuàng)新的重要性。我們認為,全球創(chuàng)新指數(shù)報告和世界知識產(chǎn)權(quán)組織的評價是客觀的。
當然,對這個排名,我們也有進一步的深入分析。在分項指標中,我們的優(yōu)勢主要在于國內(nèi)市場規(guī)模、專利商標申請、創(chuàng)意產(chǎn)品出口、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面,特別是知識傳播這一大類指標進步明顯,知識產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比持續(xù)進步,表明中國正逐步從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。在另一些指標上,我們的表現(xiàn)還不夠理想,需要進一步努力。
下一步,我們將以知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要為牽引,繼續(xù)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),特別是要聚焦創(chuàng)新環(huán)境營造、科技開放合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,努力實現(xiàn)更大的進步。謝謝。
陳文?。?/strong>
謝謝申局長和各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友,今天的發(fā)布會就到這里,謝謝大家!
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
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