商務(wù)部：允許具有資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試

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原標(biāo)題：商務(wù)部關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知

近日，商務(wù)部印發(fā)關(guān)于全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知。《通知》指出，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等具備條件的試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)，允許取得中國(guó)政府頒發(fā)的外國(guó)人永久居留證、且具有其他國(guó)家專利代理資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試，成績(jī)合格者，發(fā)給《專利代理師資格證》。取得《專利代理師資格證》的前述人員可以在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，符合規(guī)定條件的可以加入成為在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或股東。

近日，商務(wù)部印發(fā)關(guān)于全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知?！锻ㄖ分赋觯嫔罨圏c(diǎn)地區(qū)為北京、天津、上海、重慶（涪陵區(qū)等21個(gè)市轄區(qū)）、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等28個(gè)省市（區(qū)域）。試點(diǎn)期限為3年，自方案批復(fù)之日起算。

其中，《通知》中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容有：

35、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等具備條件的試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)，允許取得中國(guó)政府頒發(fā)的外國(guó)人永久居留證、且具有其他國(guó)家專利代理資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試，成績(jī)合格者，發(fā)給《專利代理師資格證》。取得《專利代理師資格證》的前述人員可以在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，符合規(guī)定條件的可以加入成為在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或股東。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部制訂政策保障措施；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）

商務(wù)部：允許具有資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試

47、打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、管理、調(diào)解、仲裁、執(zhí)法等完整鏈條，在試點(diǎn)地區(qū)率先形成對(duì)標(biāo)國(guó)際、完整系統(tǒng)、高效協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)制度框架。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局制訂政策保障措施，中央宣傳部支持和指導(dǎo)；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）

48、加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)研究制訂外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，選擇有條件的試點(diǎn)地區(qū)開展外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，引入國(guó)際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為制訂有關(guān)管理辦法提供實(shí)踐支撐，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放，提升服務(wù)水平。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂政策保障措施；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）

49、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源及產(chǎn)品供給，支持試點(diǎn)地區(qū)積極開展業(yè)務(wù)咨詢、政策宣傳、基礎(chǔ)培訓(xùn)等基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息專業(yè)檢索及分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等高端信息服務(wù)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂政策保障措施；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）

商務(wù)部：允許具有資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試

99、推動(dòng)在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)較好、監(jiān)管條件相對(duì)成熟的地區(qū)，建設(shè)區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，如生物醫(yī)藥研發(fā)特殊物品出入境公共服務(wù)和集中監(jiān)管平臺(tái)、跨境電子商務(wù)寄遞服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、二手飛機(jī)二手航材及飛機(jī)零部件交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)、航運(yùn)保險(xiǎn)交易平臺(tái)、二手車出口檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)合作平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和測(cè)試服務(wù)共享平臺(tái)等。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局、科技部、民航局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、港澳辦等支持和指導(dǎo)；北京、天津、上海、海南、深圳、石家莊、長(zhǎng)春、南京、杭州、合肥、廣州、蘇州、雄安新區(qū)等試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）

商務(wù)部：允許具有資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試

112、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。推廣專利權(quán)質(zhì)押融資模式，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保機(jī)制，加大專利保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)和推廣力度，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。推動(dòng)“保險(xiǎn)助融”“協(xié)商估值”等質(zhì)押模式落地，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擁有專利、商標(biāo)等“輕資產(chǎn)”服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的資金支持。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和損失補(bǔ)償機(jī)制，暢通質(zhì)物處理渠道，為擴(kuò)大以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為基礎(chǔ)的融資提供支持。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部等支持和指導(dǎo)；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）

商務(wù)部：允許具有資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知

商服貿(mào)發(fā)〔2020〕165號(hào)

北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、山東省、湖北省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，中央網(wǎng)信辦，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，醫(yī)保局、藥監(jiān)局，中央軍委聯(lián)合參謀部，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》（國(guó)函〔2020〕111號(hào)），現(xiàn)將《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

商務(wù)部

2020年8月12日

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全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，做好全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持改革先行、開放先行、創(chuàng)新先行和高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地，提升“中國(guó)服務(wù)”在全球價(jià)值鏈地位，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支撐作用，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，培育和提升開放型經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）總體目標(biāo)。通過全面深化試點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易深層次改革全面推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)活力更加凸顯；高水平開放有序推進(jìn)，服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展步伐加快，開放競(jìng)爭(zhēng)更加充分；全方位創(chuàng)新更加深化，產(chǎn)業(yè)深度融合、集群發(fā)展，市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，試點(diǎn)地區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)更加突出，全國(guó)發(fā)展布局更加優(yōu)化，有力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為形成全面開放新格局、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系做出貢獻(xiàn)。

（三）基本原則。

堅(jiān)持全面深化，拓展提升。適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易成為對(duì)外開放新動(dòng)力、對(duì)外貿(mào)易新引擎的新形勢(shì)，在前期工作基礎(chǔ)上，深化拓展試點(diǎn)范圍和探索任務(wù)，優(yōu)化完善服務(wù)貿(mào)易治理體系，全方位推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，賦予試點(diǎn)地區(qū)更大改革自主權(quán)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；堅(jiān)持以開放激活發(fā)展動(dòng)力，突出試點(diǎn)作為服務(wù)領(lǐng)域開放平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合行業(yè)特性分類施策，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能。

堅(jiān)持錯(cuò)位探索，整體協(xié)同。充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、多元發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、全面發(fā)展。強(qiáng)化部門協(xié)作，合力保障和支持試點(diǎn)地區(qū)改革開放創(chuàng)新，推動(dòng)形成機(jī)制性、系統(tǒng)化經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持守住底線，防控風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)持底線思維，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，在疫情防控常態(tài)化條件下保障和推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，穩(wěn)步提升發(fā)展成效。

二、試點(diǎn)范圍

全面深化試點(diǎn)地區(qū)為北京、天津、上海、重慶（涪陵區(qū)等21個(gè)市轄區(qū)）、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等28個(gè)省市（區(qū)域）。

三、試點(diǎn)期限

試點(diǎn)期限為3年，自方案批復(fù)之日起算。

四、試點(diǎn)任務(wù)

（一）全面探索完善管理體制。深入推進(jìn)“放管服”改革，努力形成職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加一致、統(tǒng)籌更加有力、服務(wù)更加到位的服務(wù)行業(yè)與貿(mào)易管理體制：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新、發(fā)展重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善和強(qiáng)化地方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策機(jī)制。優(yōu)化行業(yè)管理。完善服務(wù)行業(yè)管理制度，加大對(duì)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新支持力度。探索下放行業(yè)管理和審批權(quán)限，率先推進(jìn)放寬服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)行壓力測(cè)試，充分釋放服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Α?strong>強(qiáng)化制度支撐。進(jìn)一步完善地方政府服務(wù)貿(mào)易發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易工作考核探索成熟路徑與模式。推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。率先探索出有利于科學(xué)統(tǒng)計(jì)、完善政策、優(yōu)化監(jiān)管的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策；逐步將有關(guān)服務(wù)貿(mào)易管理事項(xiàng)納入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

（二）全面探索擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持要素型開放與制度型開放相結(jié)合、開放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后相銜接，從制度層面和重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，提升開放水平：有序拓展開放領(lǐng)域。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，在充分競(jìng)爭(zhēng)、有限競(jìng)爭(zhēng)類重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域和自然壟斷類服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，分別以全面取消、大幅放寬、有序放開為原則，推動(dòng)取消或放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制措施。探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易限制措施，探索允許境外專業(yè)人才按照有關(guān)要求取得國(guó)內(nèi)職業(yè)資格和特定開放領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)，按照對(duì)等原則推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)。探索制度開放路徑。在試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)圍繞新興服務(wù)業(yè)開放進(jìn)行壓力測(cè)試，推動(dòng)有序放寬或取消相關(guān)限制措施。在重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域率先探索適應(yīng)新形勢(shì)新需要的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。提升開放發(fā)展成效。加大招商引資力度，在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放發(fā)展上走在前列。

（三）全面探索提升便利水平。樹立在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的理念，堅(jiān)持包容審慎原則，構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的營(yíng)商環(huán)境，積極促進(jìn)資金、技術(shù)、人員、貨物等要素跨境流動(dòng)：推進(jìn)技術(shù)流動(dòng)便利化。研究完善技術(shù)進(jìn)出口管理體制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，建立完善支持創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推進(jìn)資金流動(dòng)便利化。加快推進(jìn)人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用。完善外匯管理措施。推進(jìn)人員流動(dòng)便利化。探索與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的靈活就業(yè)制度與政策。推進(jìn)簽證便利化。健全境外專業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制，暢通外籍高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。充分利用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺(tái)和數(shù)字貿(mào)易，為受新冠肺炎疫情影響的人員交流提供快捷順暢的技術(shù)性替代解決方案。推動(dòng)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境便利化。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)高水平，探索構(gòu)建與我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)、與我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際地位相匹配的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。在條件相對(duì)較好的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)。

（四）全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式。努力形成有助于服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新的多元化、高效能、可持續(xù)發(fā)展模式和發(fā)展路徑：推進(jìn)區(qū)域集聚發(fā)展。服務(wù)共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)、中國(guó)服務(wù)外包示范城市等平臺(tái)作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，鼓勵(lì)各地方探索建設(shè)特色服務(wù)出口基地，形成平臺(tái)梯隊(duì)。拓展新興服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)域，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易全方位布局和發(fā)展。拓展新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，完善數(shù)字貿(mào)易政策，優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易包容審慎監(jiān)管，探索數(shù)字貿(mào)易管理和促進(jìn)制度。探索構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極組建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易專家工作組機(jī)制，為試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供咨詢指導(dǎo)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的協(xié)同與整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過服務(wù)外包等方式融入全球價(jià)值鏈，大力發(fā)展寄遞物流、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)試、維修維護(hù)保養(yǎng)、影視制作、國(guó)際結(jié)算、分銷、展覽展示、跨境租賃等新興服務(wù)貿(mào)易。對(duì)“兩頭在外”服務(wù)貿(mào)易的中間投入，在政策等方面探索系統(tǒng)化安排與支持。積極促進(jìn)中外技術(shù)研發(fā)合作。推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，著力推動(dòng)旅游、運(yùn)輸、醫(yī)療、教育、文化等產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，在疫情防控常態(tài)化條件下著力加強(qiáng)旅游、體育等領(lǐng)域國(guó)際合作，積極發(fā)展入境游特別是中高端入境游，促進(jìn)來華留學(xué)、就醫(yī)和購(gòu)物，提升生活服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平，引導(dǎo)消費(fèi)回流，吸引入境消費(fèi)。

（五）全面探索健全促進(jìn)體系。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點(diǎn)，深化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外交流與合作，推動(dòng)建立政府市場(chǎng)高效協(xié)同、國(guó)內(nèi)國(guó)外有機(jī)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，支持和引導(dǎo)廣大企業(yè)面向全球配置資源、拓展市場(chǎng)：強(qiáng)化促進(jìn)平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)效率。打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌，拓展貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，推動(dòng)中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)服務(wù)走出去。打造中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)。優(yōu)化促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易伙伴加強(qiáng)合作。以共建“一帶一路”國(guó)家為重點(diǎn)，探索建設(shè)一批服務(wù)貿(mào)易境外促進(jìn)中心。更好發(fā)揮貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的貿(mào)易促進(jìn)作用。探索基于服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，及時(shí)收集企業(yè)訴求，協(xié)助開拓海外市場(chǎng)。提供更加國(guó)際化的商事糾紛解決便利。

（六）全面探索優(yōu)化政策體系。適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新，推動(dòng)建立系統(tǒng)性、機(jī)制化、全覆蓋的政策體系：完善財(cái)政政策。創(chuàng)新公共資金對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持方式。充分利用現(xiàn)有資金渠道，積極開拓海外服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)新興服務(wù)出口。進(jìn)一步發(fā)揮好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等的作用，帶動(dòng)社會(huì)資本支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和貿(mào)易新業(yè)態(tài)培育。拓展金融政策。拓寬服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)的金融服務(wù)。支持?jǐn)U大知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。優(yōu)化出口信貸和出口信保政策。運(yùn)用貿(mào)易金融、股權(quán)投資等多元化金融工具加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)開拓的支持力度。

（七）全面探索完善監(jiān)管模式。探索符合新時(shí)期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管體系，在服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職權(quán)規(guī)范、監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化、監(jiān)管效能提升：優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管。確立分類監(jiān)管理念，聚焦旅游、運(yùn)輸、金融、教育、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在試點(diǎn)地區(qū)之間推進(jìn)錯(cuò)位探索、共性創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管。探索監(jiān)管創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。探索基于政府權(quán)責(zé)清單和政務(wù)信息共享的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管框架。提升監(jiān)管效能。推動(dòng)建立以市場(chǎng)主體信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信管理。進(jìn)一步推進(jìn)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)網(wǎng)站的銜接，依法依規(guī)進(jìn)行失信懲戒。

（八）全面探索健全統(tǒng)計(jì)體系。推動(dòng)完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度和方法，切實(shí)提升服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性：完善統(tǒng)計(jì)制度。完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行和分析體系，健全服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，提高重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的代表性。拓展統(tǒng)計(jì)范圍。探索涵蓋四種模式的服務(wù)貿(mào)易全口徑統(tǒng)計(jì)方法。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)合力。探索建立系統(tǒng)集成、高效協(xié)同的政府部門信息共享、數(shù)據(jù)交換和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，為試點(diǎn)成效評(píng)估建立數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)方法。

五、組織實(shí)施

試點(diǎn)地區(qū)人民政府（管委會(huì)）作為試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極探索，制訂全面深化試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后于2020年9月30日前報(bào)送商務(wù)部，并加強(qiáng)組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)及政策保障，逐項(xiàng)落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)報(bào)送試點(diǎn)成效和經(jīng)驗(yàn)做法。各相關(guān)省級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、督促和支持。將試點(diǎn)工作納入服務(wù)貿(mào)易工作統(tǒng)籌謀劃，把重點(diǎn)推進(jìn)和探索的事項(xiàng)放在試點(diǎn)地區(qū)先行先試，協(xié)助解決試點(diǎn)過程中遇到的問題和困難，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在轄區(qū)內(nèi)率先推廣。要加強(qiáng)督促，對(duì)下放至省級(jí)的服務(wù)業(yè)行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行。要加大支持力度，出臺(tái)積極支持試點(diǎn)的相關(guān)政策，創(chuàng)造有利制度和政策環(huán)境。各相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度財(cái)政預(yù)算對(duì)承擔(dān)重大改革發(fā)展任務(wù)的試點(diǎn)地區(qū)，加大支持保障力度。各相關(guān)省級(jí)人民政府、試點(diǎn)地區(qū)人民政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的人員、經(jīng)費(fèi)等保障，積極支持試點(diǎn)地區(qū)從事服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域人員的國(guó)際交流合作，穩(wěn)妥有序開展公務(wù)人員境外培訓(xùn)。試點(diǎn)地區(qū)中的北京、天津、上海、海南、重慶等?。ㄖ陛犑校┤嗣裾瑫r(shí)落實(shí)好上述試點(diǎn)工作主體責(zé)任和省級(jí)人民政府相關(guān)責(zé)任。

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按職責(zé)分工做好落實(shí)開放舉措、政策保障和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)積極予以支持，有關(guān)試點(diǎn)舉措涉及調(diào)整實(shí)施法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，在依照法定程序取得授權(quán)后實(shí)施，試點(diǎn)工作推進(jìn)等情況定期報(bào)送商務(wù)部。商務(wù)部要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保任務(wù)落實(shí)，同時(shí)綜合評(píng)估各部門、各地方試點(diǎn)推進(jìn)情況及成效，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與復(fù)制推廣，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工

（說明及附表）

為確保服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)全面縱深推進(jìn)，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位圍繞試點(diǎn)任務(wù)，研究提出122項(xiàng)具體改革、開放和創(chuàng)新舉措，在試點(diǎn)地區(qū)先行先試，為試點(diǎn)提供政策保障。其中，大部分具體舉措面向所有試點(diǎn)地區(qū)，一些舉措僅在列明的部分試點(diǎn)地區(qū)先行探索，以鼓勵(lì)錯(cuò)位探索、重點(diǎn)突破、多元發(fā)展。

附表分工明確各部門“制訂政策保障措施”的，原則上應(yīng)在2020年12月31日前完成。附表分工明確各部門“負(fù)責(zé)推進(jìn)”的，應(yīng)盡早完成。

附表：全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工.pdf

商務(wù)部：允許具有資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試

來源：商務(wù)部網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：商務(wù)部：允許具有資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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商務(wù)部：允許具有資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試