#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#
原標題:福建高院出臺36條措施 強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護 服務(wù)保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造(附全文)
IPRdaily消息:3月13日,福建省高級人民法院向社會公開發(fā)布《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護更好服務(wù)保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的意見》,出臺36條實施項目和具體措施,進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用,打造知識產(chǎn)權(quán)爭端解決“福建優(yōu)選地”,提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護“福建加速度”,辦好知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域“福建精品案”,著力破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀眴栴},為保障“一帶一路”建設(shè),推進閩臺融合發(fā)展、僑鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
去年3月10日,習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調(diào),要堅持問題導向,解放思想,通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境,著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機制問題,營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會氛圍,特別是要為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件,為高技術(shù)企業(yè)成長建立加速機制。
一年來,福建法院深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護職能作用,努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。3月13日,福建省高級人民法院向社會公開發(fā)布《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護更好服務(wù)保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的意見》(以下簡稱《意見》),出臺36條實施項目和具體措施,進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用,打造知識產(chǎn)權(quán)爭端解決“福建優(yōu)選地”,提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護“福建加速度”,辦好知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域“福建精品案”,著力破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀眴栴},為保障“一帶一路”建設(shè),推進閩臺融合發(fā)展、僑鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
《意見》要求,全省法院要不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判管轄布局,充分發(fā)揮福州、廈門兩個知識產(chǎn)權(quán)法庭在閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)知識產(chǎn)權(quán)審判中的牽頭作用,建立各協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作機制。要妥善運用保全措施、強化取證程序保障、準確把握證據(jù)認定標準、依法制裁舉證妨礙行為,著力破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難”困境。要通過推進案件繁簡分流機制改革,實行簡案快審、普案標審、繁案精審,提高電商平臺上侵權(quán)糾紛解決效率,遏制拖延訴訟行為等舉措,扭轉(zhuǎn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“周期長”局面。要強化知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴源治理,完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)跨域訴訟服務(wù)體系,主動融入知識產(chǎn)權(quán)大保護格局,克服知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“成本高”難點。要堅持知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)氖袌鰞r值導向,有效執(zhí)行懲罰性賠償制度,細化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害法定賠償考量因素,確定創(chuàng)新適用法定賠償方式的新思路,提高法定賠償數(shù)額,切實解決知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“賠償?shù)汀眴栴}。
《意見》強調(diào),全省法院要完善知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政協(xié)調(diào)保護機制,深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革,促進審判程序相協(xié)調(diào)。要健全知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實調(diào)查認定體系,著力構(gòu)建技術(shù)調(diào)查、技術(shù)鑒定、技術(shù)咨詢、專家陪審、專家證人“五位一體”相互協(xié)調(diào)的技術(shù)事實調(diào)查認定體系。要提升知識產(chǎn)權(quán)審判便利化智能化水平,以智能化促進訴訟便利化,以智能化審判服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。要充分發(fā)揮司法引領(lǐng)保障作用,通過公正裁判激勵科技創(chuàng)新,促進制造業(yè)企業(yè)通過技術(shù)進步和科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。要促進知識產(chǎn)權(quán)司法保護閩臺交流,提高福建知識產(chǎn)權(quán)審判國際影響力,著力造就一支政治過硬、本領(lǐng)高強并具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。
福建省高級人民法院
關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護
更好服務(wù)保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的意見
為深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,為高新技術(shù)企業(yè)成長建立加速機制,切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用,現(xiàn)結(jié)合我省實際,制定本意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護職能作用,著力破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀眴栴},為保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,實現(xiàn)福建高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,保障“一帶一路”建設(shè),推進閩臺融合發(fā)展、僑鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
二、目標任務(wù)
全省知識產(chǎn)權(quán)審判工作要堅持高起點推進工作、高質(zhì)效執(zhí)法辦案、高品質(zhì)服務(wù)人民、高站位深化改革、高標準規(guī)范管理、高素質(zhì)建設(shè)隊伍,充分發(fā)揮審判職能作用,保障福建經(jīng)濟社會良好發(fā)展。
(一)著力服務(wù)工作大局。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用,推動福建省域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象能夠得到有效遏制,知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平,保護能力有效提升,保護體系更加完善,尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化,知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。
(二)著力優(yōu)化營商環(huán)境。用最嚴格的方式保護知識產(chǎn)權(quán),打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的知識產(chǎn)權(quán)司法保護新高地,提高侵權(quán)成本,著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出機制問題,以創(chuàng)新的制度激勵創(chuàng)新,以創(chuàng)新的舉措保護創(chuàng)新,積極回應企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中的知識產(chǎn)權(quán)保護需求,服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)加速成長,不斷優(yōu)化法治化國際化便利化營商環(huán)境。
(三)著力提升審判水平。打造知識產(chǎn)權(quán)爭端解決“福建優(yōu)選地”,提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護“福建加速度”,辦好知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域“福建精品案”,最大限度地實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。強化戰(zhàn)略眼光和前瞻意識,樹立國際視野,推動知識產(chǎn)權(quán)審判向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展,不斷提升司法公信力和國際影響力。
(四)著力建設(shè)人才隊伍。按照“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化”要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,堅定正確政治方向,及時深入研究新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新模式的知識產(chǎn)權(quán)問題,大力加強專業(yè)化建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法,加大知識產(chǎn)權(quán)審判人才的培養(yǎng)力度,努力造就一支政治堅定、精通法律、熟悉技術(shù)、具有國際視野的復合型知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。
三、實施項目和具體舉措
(一)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判管轄布局
1. 優(yōu)化地域管轄布局。充分發(fā)揮福州、廈門兩個知識產(chǎn)權(quán)法庭在閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)知識產(chǎn)權(quán)審判中的牽頭作用,建立各協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作機制。分別制定出臺閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護協(xié)作辦法。順應發(fā)展需要,不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判組織體系。
2. 優(yōu)化級別管轄布局。根據(jù)案件的增長趨勢,報請最高人民法院批準,適時調(diào)整高、中、基層人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)案件類型及標的額,進一步優(yōu)化符合省情的管轄布局,有效緩解案多人少矛盾。
3. 優(yōu)化技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄布局。根據(jù)最高人民法院有關(guān)要求,結(jié)合福建實際,科學確定省法院與福州、廈門知識產(chǎn)權(quán)法庭技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄分工。推動將技術(shù)類的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件一審管轄權(quán)提級到福州和廈門知識產(chǎn)權(quán)法庭。
(二)破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難”困境
4. 妥善運用保全措施。對證據(jù)保全、行為保全等臨時措施的申請,依法積極受理、迅速審查,符合保全條件的,及時采取有關(guān)措施,明確行為保全效力存續(xù)的合理期限。對于知識產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成要件、穩(wěn)定狀態(tài)及侵權(quán)可能性等一時難以作出判斷的行為保全申請,應當通過組織聽證、審查證據(jù)、咨詢專家等方式審慎審查,盡快作出是否采取保全措施的決定。依法慎用強制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施,防止因惡意保全行為給企業(yè)正常經(jīng)營造成影響。
5. 強化取證程序保障。當事人委托律師申請調(diào)查令,經(jīng)審查認定符合《福建省高級人民法院關(guān)于民事訴訟調(diào)查令的實施意見(試行)》的,應當向律師簽發(fā)調(diào)查令。采用司法建議等方式,確保調(diào)查令制度得到有效實施。遵循知識產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律特點,合理界定法院依申請、依職權(quán)主動調(diào)查的范圍。完善證據(jù)披露規(guī)則,法院可依申請向當事人出具證據(jù)出示令,責令其提交與案件有緊密關(guān)聯(lián)且為其控制的證據(jù)。通過下達保密令、將涉及秘密的證據(jù)交由第三方專家審查等方式,防范商業(yè)秘密在訴訟中被不適當?shù)囟涡孤丁?/p>
6. 準確把握證據(jù)認定標準。出臺規(guī)范關(guān)于涉互聯(lián)網(wǎng)的哈希值校驗、電子簽名、可信時間戳、區(qū)塊鏈等第三方電子數(shù)據(jù)取證存證采信的審判指引。根據(jù)生活經(jīng)驗、商業(yè)慣例和邏輯推理,對證據(jù)進行綜合判斷,根據(jù)高度蓋然性標準,認定案件事實。證據(jù)能夠初步證明權(quán)利人主張的事實成立的,否認該事實的當事人應提供反證支持其反駁或抗辯。在侵害商業(yè)秘密等糾紛中,妥善采用接觸加實質(zhì)相似等推定規(guī)則認定案件事實。結(jié)合商標馳名的事實,減輕商標權(quán)人對于商標馳名的舉證負擔。
7. 依法制裁舉證妨礙行為。對抗拒保全、故意毀滅或無正當理由拒不提交有關(guān)證據(jù)、提交虛假證據(jù)等妨礙訴訟活動的行為,結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)特點,運用證據(jù)妨礙排除規(guī)則,合理分配當事人之間的證明責任,對妨礙訴訟的行為依法予以制裁。
(三)扭轉(zhuǎn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“周期長”局面
8. 推進案件繁簡分流機制改革。實行簡案快審、普案標審、繁案精審。對疑難復雜案件應加強說理。對事實清楚、法律適用簡單的案件,簡化流程和說理,可以采用要素式、表格式等形式,簡化裁判文書制作,結(jié)合各地實際,采用電子送達、集中送達等方式,創(chuàng)新送達機制,縮短送達周期。省法院加強對類型化知識產(chǎn)權(quán)案件的指導,確保類型化案件快立、快審、快結(jié),實現(xiàn)法律適用統(tǒng)一。
9. 提高電商平臺上侵權(quán)糾紛解決效率。協(xié)調(diào)各大電商平臺,推動建立將商戶在平臺上的注冊地址作為送達地址的機制。通過司法手段引導電商平臺建立有效運用專利權(quán)評價報告快速處置實用新型和外觀設(shè)計專利侵權(quán)投訴制度。推動建立電子商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)快速反應機制,督促電子商務(wù)平臺落實相關(guān)責任。
10. 創(chuàng)新案件審理模式。建立書狀先行新型庭審模式,對于證據(jù)材料較多的案件,可引導當事人庭前提交書面訴辯材料和舉證、質(zhì)證意見,固定爭議焦點,庭審圍繞有爭議的證據(jù)進行審查。試行部分案件中間判決機制,對事實復雜、審理周期較長的案件,就權(quán)屬關(guān)系、是否侵權(quán)等問題可以先行作出中間判決,及時制止侵權(quán)行為。針對事實和法律關(guān)系基本相同的案件試行示范性判決機制,并建立相應工作規(guī)則,對示范性判決案件的選取、審理的流程、案例的發(fā)布和應用以及效果的評估等事項作出規(guī)定。
11. 遏制拖延訴訟行為。優(yōu)化訴訟程序,強化審限管理,嚴格審限延長、扣除等情形的審批。嚴格審查中止申請,防止因知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)程序拖延訴訟,不當阻滯民事侵權(quán)糾紛的審理。引導誠信訴訟,強化對惡意拖延訴訟行為的民事制裁,相關(guān)當事人應承擔因惡意拖延訴訟給對方當事人造成的經(jīng)濟損失。加快管轄權(quán)異議案件的審理進度,建立能夠有效遏制管轄權(quán)異議濫用的訴訟機制。
(四)克服知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“成本高”難點
12. 強化知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴源治理。推動建立中立評估機制,對當事人在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中的權(quán)屬關(guān)系、是否侵權(quán)等問題作出早期評估,引導權(quán)利人理性維權(quán)。協(xié)調(diào)“知創(chuàng)福建”以及知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會組建和完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會。在案件多發(fā)地區(qū)建立調(diào)解優(yōu)先推薦機制。積極推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商會調(diào)解等參與糾紛化解。吸納行業(yè)專家擔任特邀調(diào)解員,加強特邀調(diào)解隊伍建設(shè)。拓展司法確認程序適用范圍,銜接人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商會調(diào)解等非訴解紛渠道。量化評估訴源治理質(zhì)效。
13. 完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制。在糾紛多元化解決中,發(fā)揮統(tǒng)一法律適用、填補法律空白和創(chuàng)制規(guī)則的作用,指導訴訟外糾紛解決機制的順利開展。積極推廣應用在線矛盾糾紛多元化解平臺,實現(xiàn)線上化解與線下化解的有效銜接與優(yōu)勢互補。推動建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議制度。以“知創(chuàng)福建”為依托,參與知識產(chǎn)權(quán)保護中心和“一站式”知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決平臺建設(shè)。在軟件園、文創(chuàng)園、高新區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)密集的區(qū)域適時設(shè)立巡回審判法庭、法官工作室等。
14. 優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)跨域訴訟服務(wù)體系。由省法院、福州和廈門知識產(chǎn)權(quán)法庭牽頭,完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件跨域立案訴訟服務(wù),拓展跨域知識產(chǎn)權(quán)訴訟指引、便民服務(wù)、訴訟輔助、糾紛解決、審判事務(wù)等功能,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件立案、調(diào)解、保全、送達等跨域訴訟全程服務(wù)。
15. 主動融入知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。及時回應人大代表、政協(xié)委員以及全社會各界的監(jiān)督和建議。對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)在法律適用、審判信息和數(shù)據(jù)共享等方面提供支持,以更好發(fā)揮行政執(zhí)法簡便、高效的優(yōu)勢。統(tǒng)一司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同渠道的證據(jù)標準。建立與仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織和公證機構(gòu)的工作銜接機制。引導行業(yè)自律自治和知識產(chǎn)權(quán)保護志愿者機制建設(shè)。為企業(yè)誠信體系建設(shè)提供知識產(chǎn)權(quán)訴訟方面的信息,完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(五)解決知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“賠償?shù)汀眴栴}
16. 堅持知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)氖袌鰞r值導向。侵權(quán)行為在訴訟期間仍在持續(xù),原告在一審法庭辯論終結(jié)前提出增加賠償數(shù)額請求且提供相應證據(jù)的,可以根據(jù)查明的事實確定賠償數(shù)額。綜合考慮多方面因素,充分發(fā)揮行業(yè)組織、第三方機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)價值評估中的作用,合理運用證據(jù)規(guī)則、經(jīng)濟分析方法等手段,建立與知識產(chǎn)權(quán)市場價值相適應的損害賠償規(guī)范化制度。制定出臺《福建省高級人民法院關(guān)于確定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償數(shù)額若干問題的指引》。
17. 有效執(zhí)行懲罰性賠償制度。深入研究知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償問題,細化懲罰性賠償適用條件。對源頭侵權(quán)、重復侵權(quán)、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)行為,依法從高認定賠償數(shù)額,切實提高違法成本。建立重復侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會公布制度,健全失信聯(lián)合懲戒機制。強化知名品牌保護,嚴厲打擊商標攀附、仿冒等不誠信行為,進一步凈化市場競爭環(huán)境。
18. 提高法定賠償數(shù)額。細化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害法定賠償考量因素,確定創(chuàng)新適用法定賠償方式的新思路,提高法定賠償額上限。有證據(jù)證明實際損失或侵權(quán)獲利數(shù)額明顯超過法定賠償最高限額的,可以在法定賠償最高限額之上合理確定賠償數(shù)額。
19. 完善維權(quán)合理費用的賠償。權(quán)利人的律師代理費支出,若無明顯不合理因素的,應當支持。權(quán)利人因訴訟發(fā)生的公告費、因申請保全提供擔保發(fā)生的保險費,以及針對不當獲得知識產(chǎn)權(quán)的過錯方提起權(quán)屬糾紛而發(fā)生的代理費等費用,可以作為合理費用主張。權(quán)利人雖未能提交發(fā)票等證據(jù)證明其維權(quán)支出,但根據(jù)案件查明的事實,能夠推定該項支出確已發(fā)生且系維權(quán)必要的,可以納入合理費用范圍。
20. 加大刑事懲罰力度。提高量刑處罰力度,推動解決涉案侵權(quán)物品處置等問題。推動知識產(chǎn)權(quán)刑事案件量刑規(guī)范化,由省法院定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)刑事典型案例,著力推進裁判標準統(tǒng)一。對涉及食品、藥品、危險品、種子等商品的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或犯罪行為,依法從重處理。侵權(quán)人拒不履行生效裁判確定的法律責任,持續(xù)實施相同侵權(quán)行為,權(quán)利人就新的損害后果提起新的訴訟的,應予支持。權(quán)利人要求對拒不執(zhí)行裁判的行為追究刑事責任,符合條件的,移送公安機關(guān)處理。在侵犯商業(yè)秘密犯罪案件審理中,“重大損失”可由補救成本充分證明。
(六)完善知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政協(xié)調(diào)保護機制
21. 推進刑事審判與民事審判及行政執(zhí)法相銜接。完善法院與公安機關(guān)、檢察機關(guān)以及知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)機制,積極推動建立由公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院等相關(guān)部門共同參與的知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護協(xié)調(diào)機制。暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接,推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法立案標準相協(xié)調(diào),完善案件移送要求和證據(jù)標準,制定證據(jù)指引。制定出臺《福建省高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)刑事案件審判指引》。侵權(quán)人被追究刑事責任的同時,被侵權(quán)人依法提起民事訴訟,要求侵權(quán)人承擔民事責任的,應予支持。
22. 深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件依照級別管轄規(guī)定統(tǒng)一由知識產(chǎn)權(quán)庭審理;知識產(chǎn)權(quán)刑事案件根據(jù)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量及訴訟便利等因素,分別實行指定基層人民法院集中管轄、片區(qū)集中管轄或中級人民法院統(tǒng)一管轄一審刑事案件三種模式。
23.促進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政審判程序相協(xié)調(diào)。注意運用不同訴訟程序證明標準的差異和證據(jù)規(guī)則的優(yōu)勢,依法慎重對待在先不同訴訟程序關(guān)聯(lián)案件裁判的既判力,對已為相關(guān)案件的生效裁判所確認的事實,當事人無須舉證,妥善處理知識產(chǎn)權(quán)刑民交叉案件。
(七)健全知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實調(diào)查認定體系
24. 著力構(gòu)建技術(shù)調(diào)查、技術(shù)鑒定、技術(shù)咨詢、專家陪審、專家證人“五位一體”相互協(xié)調(diào)的技術(shù)事實調(diào)查認定體系。充分利用國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心福建分中心的資源,擴大技術(shù)調(diào)查官選任來源,靈活采用在編制、聘用制、交流制、兼職制的技術(shù)調(diào)查官任用制度。擴大技術(shù)鑒定機構(gòu)的名錄和技術(shù)鑒定的技術(shù)領(lǐng)域。開展全省知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)咨詢專家選任工作,進一步細化技術(shù)領(lǐng)域、增加技術(shù)咨詢專家數(shù)量。與省知識產(chǎn)權(quán)局、“知創(chuàng)福建”等機構(gòu)合作,做好人民陪審員的推薦工作,定期對技術(shù)專家人民陪審員進行法律業(yè)務(wù)培訓。完善專家證人制度。根據(jù)案件具體情況,綜合運用技術(shù)事實調(diào)查認定方式,快速有效認定技術(shù)事實。
25. 建立技術(shù)調(diào)查官工作機制。省法院牽頭,聯(lián)合福州和廈門知識產(chǎn)權(quán)法庭,根據(jù)最高人民法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官的相關(guān)規(guī)定,出臺《技術(shù)調(diào)查官工作規(guī)則》和《技術(shù)調(diào)查官管理辦法》。規(guī)范技術(shù)調(diào)查官的指派、調(diào)派、回避工作,建立全省法院共享的技術(shù)調(diào)查人才庫和技術(shù)調(diào)查官全省調(diào)派機制,積極與“全國法院技術(shù)調(diào)查人才庫”協(xié)作,建立與最高人民法院技術(shù)調(diào)查官調(diào)派的銜接機制。明確技術(shù)調(diào)查官參與詢問、聽證、庭前會議、開庭審理的各項流程和注意事項。制定技術(shù)調(diào)查意見撰寫指引。建立技術(shù)調(diào)查官的考核制度。確立技術(shù)調(diào)查官在“五位一體”技術(shù)事實調(diào)查認定體系中的工作方式,充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官的特有作用。
26. 規(guī)范專家證人制度。建立法庭專家證人制度,確立專家證人的選任條件和資格審查方式,制定專家證人參與庭審的規(guī)則,明確專家證人的權(quán)利與義務(wù),確立專家證人意見的采信標準。為專家證人參與訴訟活動提供必要的條件。
(八)提升知識產(chǎn)權(quán)審判便利化智能化水平
27. 推動智慧法院建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)審判深度融合,以智能化促進訴訟便利化。充分借鑒互聯(lián)網(wǎng)法院的審理方式,逐步實行涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)案件通過網(wǎng)絡(luò)審理。建設(shè)福建省知識產(chǎn)權(quán)司法保護網(wǎng),推進“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”,強化移動互聯(lián)網(wǎng)等科技的運用,建成涵蓋遠程立案、遠程調(diào)解、遠程庭審等環(huán)節(jié)全流程在線的知識產(chǎn)權(quán)訴訟服務(wù)平臺。
28. 推動審判大數(shù)據(jù)與企業(yè)關(guān)切精準對接,以智能化審判服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。通過對類型化案件要素的分析提取,實現(xiàn)人工智能輔助辦案系統(tǒng)對同類案件大數(shù)據(jù)的深度學習,在裁判結(jié)果預測、裁判文書自動生成上發(fā)揮作用。將審判大數(shù)據(jù)及時梳理,對創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的典型問題、多發(fā)問題、類型化問題及時總結(jié),形成并發(fā)布風險提示、典型案例等,精細化契合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護需求。
(九)延伸知識產(chǎn)權(quán)審判職能
29. 充分發(fā)揮司法引領(lǐng)保障作用。注重對我省互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、集成電路等核心技術(shù)和前沿領(lǐng)域技術(shù)成果的保護以及反壟斷法律法規(guī)適用。加強對福建傳統(tǒng)文化、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。針對以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標、惡意囤積商標、非正常專利申請、惡意訴訟以及利用版權(quán)訴訟進行投機性牟利等行為,通過司法手段予以規(guī)制。通過公正裁判激勵科技創(chuàng)新,促進制造業(yè)企業(yè)通過技術(shù)進步和科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
30. 積極回應企業(yè)需求。針對企業(yè)特點,實現(xiàn)“精準滴灌”服務(wù),定制專屬知識產(chǎn)權(quán)保護方案,并針對企業(yè)提出的疑點、難點問題開展調(diào)研。向企業(yè)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)風險提示,引導企業(yè)規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險。搭建面向全省企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)、中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)平臺。建立信息通報、典型案例發(fā)布等機制,編制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護指南,制定合同范本、維權(quán)流程等操作指引,促進創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運用、保護水平和抗風險能力的提高。
(十)促進知識產(chǎn)權(quán)司法保護閩臺交流
31. 逐步擴大臺胞參與司法渠道。接收臺灣青年學生和司法實務(wù)人士到福建法院見習實習知識產(chǎn)權(quán)審判工作。完善選任臺胞擔任人民陪審員工作機制,推廣聘請符合條件的臺胞擔任知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)咨詢專家、鑒定專家、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員等,邀請臺胞臺企列席旁聽人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判案件的庭審。
32. 不斷深化閩臺司法協(xié)作機制。在辦理知識產(chǎn)權(quán)案件中向臺胞當事人送達司法文書,應以確保臺胞當事人實際知悉送達內(nèi)容、及時行使訴訟權(quán)利為原則,采取直接送達、通過海峽兩岸司法互助途徑送達方式,規(guī)范適用公告送達。對涉臺知識產(chǎn)權(quán)案件當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),應當依申請或者主動依職權(quán)調(diào)查收集;相關(guān)證據(jù)在臺灣地區(qū)的,可以通過海峽兩岸司法互助途徑收集。
(十一)提高福建知識產(chǎn)權(quán)審判國際影響力
33. 拓寬宣傳交流渠道。做好每年“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”系列宣傳活動,發(fā)布中英文版年度福建法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護白皮書和司法保護典型案件。拓展與境內(nèi)外機構(gòu)的合作途徑,以新聞發(fā)布、現(xiàn)場開庭、專題講座、主題座談、集中采訪等多種方式,全面、生動地展示福建知識產(chǎn)權(quán)司法保護創(chuàng)新舉措和工作成效。充分利用福建省“多區(qū)疊加”的優(yōu)勢,以及“數(shù)字中國”峰會、“中國國際投資貿(mào)易洽談會”等重大活動的契機,積極與境外有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)部門或研究機構(gòu)建立長期合作交流機制。
34. 打造福建審判樣本。堅持依法平等保護中外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益,努力打造亮點品牌和精品案例,確立具有前瞻性和國際示范作用的審理思路或裁判規(guī)則。選取具有典型意義或重大影響的案件,面向全球,利用多種社交媒體渠道進行公開庭審。促進知識產(chǎn)權(quán)法學研究的國際交流和知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及司法政策的國際宣傳。積極參與構(gòu)建國際知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。
(十二)全面建設(shè)高素質(zhì)過硬隊伍和卓越人才
35. 加強隊伍整體建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位,堅定不移推進紀律作風建設(shè),大力加強專業(yè)化建設(shè),著力造就政治過硬、本領(lǐng)高強并具有國際視野的高學歷高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。注重新法律、新領(lǐng)域、新技術(shù)的學習培訓,選配具有理工科專業(yè)背景或精通外語的人才。保持審判隊伍業(yè)務(wù)骨干的適度穩(wěn)定。
36. 促進人才廣泛交流。積極建立上下級法院之間、同級法院之間知識產(chǎn)權(quán)審判人員的常態(tài)交流機制,共同分享審判經(jīng)驗,提升裁判水平。建立與法院外機關(guān)交流機制,積極有計劃地推動選派綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強、有培養(yǎng)潛力的人員到其他相關(guān)機構(gòu)掛職交流,進一步拓展視野,豐富閱歷,增強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)素養(yǎng)。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。全省各級法院要更新理念思路,充分認識全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重大意義,把該項工作列入黨組重要議事日程,專門研究和部署。建立健全考核評價制度,將知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作納入年度績效考核內(nèi)容,督促各有關(guān)部門和人員落實到位。省法院要加強對下級法院的監(jiān)督指導,明確相關(guān)責任主體,力促每項工作抓細抓實。各級法院工作中遇有重大問題,要及時向上級法院請示報告。
(二)加強溝通協(xié)作。全省各級法院要緊緊依靠黨的領(lǐng)導,積極爭取政府相關(guān)部門、科研單位、行業(yè)協(xié)會以及社會組織的大力支持,加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、市場監(jiān)管、版權(quán)、海關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)與密切協(xié)作,建立健全信息溝通和共享機制,針對在案件審理中發(fā)現(xiàn)的政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,及時提出司法建議,推動形成知識產(chǎn)權(quán)保護的整體合力。
(三)加強宣傳引導。充分利用融媒體平臺,提升宣傳的實效性、時效性和多維性,大力宣傳黨和國家保護知識產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī),定期向社會公布有影響力的典型案件,讓強化知識產(chǎn)權(quán)保護的觀念深入人心。開展送法進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學校、進網(wǎng)絡(luò)等活動,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識??偨Y(jié)宣傳各地在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的好經(jīng)驗、好做法,營造依法保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。
來源:福建高院
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
點擊圖片,查看專題詳情!
「關(guān)于IPRdaily」
IPRdaily是具有全球影響力的知識產(chǎn)權(quán)媒體,致力于連接全球知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新人才。匯聚了來自于中國、美國、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區(qū)的高科技公司及成長型科技企業(yè)的管理者及科技研發(fā)或知識產(chǎn)權(quán)負責人,還有來自政府、律師及代理事務(wù)所、研發(fā)或服務(wù)機構(gòu)的全球近100萬用戶(國內(nèi)70余萬+海外近30萬),2019年全年全網(wǎng)頁面瀏覽量已經(jīng)突破過億次傳播。
(英文官網(wǎng):iprdaily.com 中文官網(wǎng):iprdaily.cn)
本文來自福建高院并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意,并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場,如若轉(zhuǎn)載,請注明出處:“http://m.jupyterflow.com/
#晨報#英國脫歐后或?qū)⑼顺觥督y(tǒng)一專利法院協(xié)定》/統(tǒng)一專利體系;新飛要求河南新飛太陽能立即停止無償使用商標權(quán)
【共戰(zhàn)疫情】世界多國商標國際申請相關(guān)官方公告和規(guī)定
文章不錯,犒勞下辛苦的作者吧