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商標(biāo)審查階段,針對惡意注冊商標(biāo)的對應(yīng)手段比較——以日本信息提供制度與中國關(guān)口前移申請為例

商標(biāo)
灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)6年前
商標(biāo)審查階段,針對惡意注冊商標(biāo)的對應(yīng)手段比較——以日本信息提供制度與中國關(guān)口前移申請為例

商標(biāo)審查階段,針對惡意注冊商標(biāo)的對應(yīng)手段比較——以日本信息提供制度與中國關(guān)口前移申請為例

#文章由作者授權(quán)發(fā)布,未經(jīng)作者允許,禁止轉(zhuǎn)載,不代表IPRdaily立場#


原標(biāo)題:【友學(xué)問】商標(biāo)審查階段,針對惡意注冊商標(biāo)的對應(yīng)手段比較——以日本信息提供制度與中國關(guān)口前移申請為例


此文章為國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(AIPPI)中國青年知識產(chǎn)權(quán)論壇上三友商標(biāo)代理人李雪梅的演講:


對于中日兩國來說,在商標(biāo)實(shí)務(wù)上,均是實(shí)行“申請在先”原則。通俗的說就是先申請的人會被給與獨(dú)占的商標(biāo)權(quán),而最先使用的人卻不一定會被給與商標(biāo)權(quán)。所以日常的工作中經(jīng)常會聽到這樣的聲音“我在先使用的商標(biāo)被山寨了,我的商標(biāo)被別人搶先注冊了”,尤其是負(fù)責(zé)日本客戶商標(biāo)業(yè)務(wù)的朋友一定對一句話非常熟悉,“那個申請商標(biāo)是搶注商標(biāo),千萬不能讓它公告,一定要在申請階段干掉它啊”。


每當(dāng)收到客戶這樣滿懷憤怒的指示的時候,你會怎么回答客戶呢?


 “實(shí)在抱歉,中國沒有這樣的制度,咱們只能先監(jiān)控著,等初審公告了,咱們爭取一舉殲滅。”


或者是“目前對方商標(biāo)狀態(tài)不確定,先等審查結(jié)果出來吧。或者先試著跟對方談?wù)勣D(zhuǎn)讓或者要求他們撤回申請?”


但是無論怎么解釋,日本客戶總會有這樣的疑問:


“明明是搶注商標(biāo),為什么還要等他審查通過呢,實(shí)在不可理喻。萬一通過了,他的權(quán)力是不是就是即將確定的狀態(tài)了,再去異議或者無效是不是更加難了?!?/p>


而且,對于日本客戶來說,為什么會不理解,中國商標(biāo)在申請階段是無法采用法律手段阻止冒認(rèn)商標(biāo)注冊的呢?


對比兩國的商標(biāo)制度可以發(fā)現(xiàn),從申請階段到審查階段,再到核準(zhǔn)注冊階段,中日兩國的商標(biāo)制度及法律在應(yīng)對惡意注冊的問題上存在非常多的差異。包括申請前的防御商標(biāo)制度、審查階段的信息提供制度、商標(biāo)使用意圖確認(rèn)等舉措,筆者主要圍繞商標(biāo)審查階段的日本“信息提供制度”及中國類似的“關(guān)口前移”措施進(jìn)行說明。


如大家知道的,我國在對抗惡意搶注商標(biāo)的為題上,主要依靠商標(biāo)局的異議、商標(biāo)評審委員會的無效宣告以及法院訴訟來進(jìn)行。在商標(biāo)的審查階段,沒有設(shè)置任何的有效制度。


但是隨著今年商標(biāo)申請量的激增,目前的中國,商標(biāo)惡意搶注問題也日趨嚴(yán)重。終于,2017年商標(biāo)局發(fā)表了一項(xiàng)審查階段針對惡意商標(biāo)搶注的措施。叫做關(guān)口前移。


通俗的講,就是把關(guān)口崗位提至上一崗位或讓更前面的關(guān)口把關(guān),為了確保安全生產(chǎn),首先做好預(yù)防工作。商標(biāo)注冊審查是遏制惡意注冊的第一道關(guān)口,商標(biāo)局優(yōu)化審查分文流程,對典型惡意申請類型及相關(guān)案例進(jìn)行梳理、匯總,采取提前審查、并案集中審查和從嚴(yán)適用法律等措施,大力遏制違反誠實(shí)信用原則、惡意攀附他人商標(biāo)聲譽(yù)、搶注知名度較高商標(biāo)、侵犯他人在先權(quán)利、占有公共資源、反復(fù)搶注等惡意注冊行為。也就是說在審查環(huán)節(jié),商標(biāo)局便對認(rèn)定具有明顯主觀惡意的商標(biāo)申請從嚴(yán)審查,主動予以駁回。


以商標(biāo)局發(fā)布關(guān)口前移的措施和打擊惡意搶注商標(biāo)的決心日益加強(qiáng)的現(xiàn)狀為契機(jī),越來越來多的權(quán)利人開始希望在商標(biāo)審查階段就將惡意注冊商標(biāo)遏制。因此,向商標(biāo)局提交意見陳述、情況說明,請求駁回惡意搶注商標(biāo)也開始開始變成目前的可操性手段。


但是,無論是關(guān)口前移還是來自權(quán)利人的關(guān)口前移申請,目前都是非法律規(guī)定的制度或措施,其實(shí)施都不受法律的保護(hù),因此,權(quán)利人的請求會被接受嗎?會被審查員參考嗎?目前還是無法保證的狀態(tài)。


與此相反,在日本商標(biāo)法中,規(guī)定了一項(xiàng)正式的商標(biāo)制度,叫做“信息提供制度”,也就是說對于申請中的有效商標(biāo),任何人發(fā)現(xiàn)其違反商標(biāo)法規(guī)定提交注冊申請的,均可向?qū)彶閱T提供阻止其注冊的信息。在日本,信息提供制度的應(yīng)用對于打擊惡意搶注商標(biāo)具有極其重要的作用。由于該制度的設(shè)立,權(quán)利人省去了不得不采用后續(xù)異議或無效程序的麻煩,也因?yàn)樵撝贫鹊脑O(shè)立,特許廳的商標(biāo)審查在準(zhǔn)確性及速度上得到改善,并且也有效的制止了有瑕疵的商標(biāo)的注冊。


與中國的關(guān)口前移措施所不同的是,信息提供制度是法定的商標(biāo)制度,其實(shí)施、受理、參考等都收到了法律的保護(hù)。也就是說,第三方提供的信息及資料也一定會被作為參考資料閱讀。


關(guān)于信息提供制度的內(nèi)容,簡單做了已下9點(diǎn)的概括。并且筆者也盡量結(jié)合中國的措施為大家做對比:


1、誰可以進(jìn)行信息提供


日本:誰都可以進(jìn)行信息提供,并且也可以匿名提出。


中國:中國多數(shù)都是經(jīng)由商標(biāo)權(quán)利人提出。證明自己商標(biāo)的知名度及對方的搶注惡意。


2、什么時候可以提交?


兩國均是針對還在審查階段的,沒有出審查結(jié)果或是沒有并撤回的有效的申請,均可以進(jìn)行信息提供或是關(guān)口前移申請。


3、可提供哪些信息?


日本:日本一般可以主張絕對理由或是相對理由提供信息


中國:一般權(quán)利人基于對象商標(biāo)的惡意搶注實(shí)施提出關(guān)口前移申請的情況較多,也就是說,對象商標(biāo)的搶注情形符合商標(biāo)法的第4條、第7條、第10條第1款第8項(xiàng)的情形時,與關(guān)口前移所可以規(guī)制的情形較為貼近。


4、提交文件


日本:日本特許廳特定的刊行物等文件及證明提供情報事實(shí)的證據(jù)


中國:沒有特定的書式及要求


5、針對提交文件的處理


日本:提交的文件及信息如果是審查員經(jīng)過調(diào)查都無法確認(rèn)的信息,根據(jù)其提交文件可證明其提供事實(shí)的,或被審查員作為參考資料采用。


中國:由于是非法定程序及制度,所以是否會被接收或者參考無法確認(rèn)。


6、信息提供者的當(dāng)面說明或被面接機(jī)會


兩國均沒有。


7、對信息提供者的反饋


日本:按照信息提供者的要求會進(jìn)行相應(yīng)程度的反饋。但是匿名情況下沒有反饋。


中國:非法定程序,是否受理都無法保障,更無反饋可言。


8、是否通知申請人


日本:會告知申請人該申請被他人提供信息的事實(shí)


中國:不會告知。


9、被提供的信息是否可供查看


日本:可以


中國:不可


信息提供制度的設(shè)立及實(shí)施,在惡意搶注商標(biāo)的事前對應(yīng)環(huán)節(jié)發(fā)揮者極其重要的作用。針對其優(yōu)勢做了以下五點(diǎn)的歸納:


1.  阻止惡意搶注商標(biāo)的權(quán)利化

2.  可匿名請求

3.  低成本、低勞力

4.  手續(xù)的簡單化

5.  對審查員施壓,形成心證


在幾日前銀川舉辦的中國商標(biāo)節(jié)中,我們有難得的機(jī)會采訪了一下日本特許廳的審查員,目前在日本,由于信息提供制度的上述優(yōu)越性,所以其利用率要較后續(xù)的異議或無效高很多。雖然我們沒有拿到今年信息提供制度的利用率的數(shù)據(jù),但是參考2009年到2018年10年間的特許廳接受的異議請求的數(shù)據(jù)可知,10年間日本的異議案件一直保持在年間400件的數(shù)據(jù),異議的提起率有年年減少的趨勢。該數(shù)據(jù)也正好說明近年年日本的惡意搶注商標(biāo)在審查階段就被遏制了。


最后,想表達(dá)一下筆者個人對于未來中國商標(biāo)制度的期待。在商標(biāo)競爭日益激烈的先進(jìn),保護(hù)商標(biāo)的最有效的措施,筆者認(rèn)為就是將惡意搶注商標(biāo)扼殺在審查階段,徹底阻止其權(quán)利化。從2年前發(fā)表的關(guān)口前移措施和最近商標(biāo)法最新修改的第4條也可以看出,商標(biāo)局越來越察覺將惡意搶注商標(biāo)遏制在申請階段的重要性了。但是,目前中國的關(guān)口前移也好關(guān)口前移申請也好,都是非正式的制度,其在打擊力度上都具有一定的局限性,并且,關(guān)口前移和商標(biāo)法第4條基本都是依靠商標(biāo)局自身的力量去發(fā)現(xiàn)惡意申請商標(biāo)并予以打擊。為審查案件需要,審查員確實(shí)會收集各種各樣的信息和資料,但是就算如此,也不可能掌握所有的信息。所以,筆者認(rèn)為,中國也應(yīng)該參考日本的信息提供制度,在針對打擊惡意注冊的問題上,不僅依靠審查員的力量,而應(yīng)該加入商標(biāo)權(quán)利人甚至是社會公眾的力量,這樣在應(yīng)對惡意注冊的效果商標(biāo)也會更好,不是嗎?


筆者希望未來的中國商標(biāo)制度可以構(gòu)建可集合商標(biāo)共同體(審查員、商標(biāo)權(quán)利人、社會公眾、商標(biāo)從業(yè)者等)的力量打擊惡意搶注商標(biāo)的制度!


來源:三友知識產(chǎn)權(quán)

作者:李雪梅

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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