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原標題：2019年中央一號文件：加強農業(yè)領域知識產權創(chuàng)造與應用
1月19日，21世紀以來第16個指導“三農”工作的中央一號文件發(fā)布。
這份文件題為《中共中央 國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；夯實農業(yè)基礎，保障重要農產品有效供給；扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道；全面深化農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農村社會和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設；加強黨對“三農”工作的領導，落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。
文件強調，加強農業(yè)領域知識產權創(chuàng)造與應用；健全特色農產品質量標準體系，強化農產品地理標志和商標保護，相關內容摘編如下：
二、夯實農業(yè)基礎，保障重要農產品有效供給
（四）加快突破農業(yè)關鍵核心技術。強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，實施農業(yè)關鍵核心技術攻關行動，培育一批農業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新。建設農業(yè)領域國家重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺基地，打造產學研深度融合平臺，加強國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系、科技創(chuàng)新聯盟、產業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術產業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)等建設。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，培育農業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)牽頭實施技術創(chuàng)新項目。繼續(xù)組織實施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯合攻關，加快選育和推廣優(yōu)質草種。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農機研發(fā)，促進農機裝備產業(yè)轉型升級，加快推進農業(yè)機械化。加強農業(yè)領域知識產權創(chuàng)造與應用。加快先進實用技術集成創(chuàng)新與推廣應用。建立健全農業(yè)科研成果產權制度，賦予科研人員科技成果所有權，完善人才評價和流動保障機制，落實兼職兼薪、成果權益分配政策。
四、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道
（一）加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。因地制宜發(fā)展多樣性特色農業(yè)，倡導“一村一品”、“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產業(yè)。支持建設一批特色農產品優(yōu)勢區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。健全特色農產品質量標準體系，強化農產品地理標志和商標保護，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產品品牌。
（內容來源：新華社）
近年回顧
中央一號文件是指中共中央、國務院每年發(fā)布的第一份文件。從2004年起，一號文件連續(xù)16年鎖定“三農”主題，足以顯示出國家對“三農”問題的重視?，F代農業(yè)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新驅動，科技創(chuàng)新離不開知識產權的創(chuàng)造、運用、保護、管理以及服務。下面，官微君就帶大家一起回顧近年來中央一號文件中知識產權的工作部署。
2018年
中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見
三、提升農業(yè)發(fā)展質量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能
（二）實施質量興農戰(zhàn)略。
實施產業(yè)興村強縣行動，推行標準化生產，培育農產品品牌，保護地理標志農產品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。
十、匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐
（三）發(fā)揮科技人才支撐作用。
健全種業(yè)等領域科研人員以知識產權明晰為基礎、以知識價值為導向的分配政策。探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制，允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。全面實施農技推廣服務特聘計劃。
2017年
中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見
一、優(yōu)化產品產業(yè)結構，著力推進農業(yè)提質增效
3.做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
開展特色農產品標準化生產示范，建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。推進區(qū)域農產品公用品牌建設，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。
5.全面提升農產品質量和食品安全水平。
堅持質量興農，實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系。支持新型農業(yè)經營主體申請“三品一標”認證，推進農產品商標注冊便利化，強化品牌保護。
三、壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈
15.加快發(fā)展現代食品產業(yè)。
引導加工企業(yè)向主產區(qū)、優(yōu)勢產區(qū)、產業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農產品產地打造食品加工產業(yè)集群。加大食品加工業(yè)技術改造支持力度，開發(fā)擁有自主知識產權的生產加工設備。鼓勵食品企業(yè)設立研發(fā)機構，圍繞“原字號”開發(fā)市場適銷對路的新產品。
四、強化科技創(chuàng)新驅動，引領現代農業(yè)加快發(fā)展
19.完善農業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制。
加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過“后補助”等方式支持農業(yè)科技創(chuàng)新。實施農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，深入推進科研成果權益改革試點。發(fā)展面向市場的新型農業(yè)技術研發(fā)、成果轉化和產業(yè)孵化機構。完善符合農業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎研究支持方式，建立差別化農業(yè)科技評價制度。加強農業(yè)知識產權保護和運用。
2016年
關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實現全面小康目標的若干意見
一、持續(xù)夯實現代農業(yè)基礎，提高農業(yè)質量效益和競爭力
3.強化現代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設。
深化農業(yè)科技體制改革，完善成果轉化激勵機制，制定促進協(xié)同創(chuàng)新的人才流動政策。加強農業(yè)知識產權保護，嚴厲打擊侵權行為。
三、推進農村產業(yè)融合，促進農民收入持續(xù)較快增長
13.推動農產品加工業(yè)轉型升級。
開發(fā)擁有自主知識產權的技術裝備，支持農產品加工設備改造提升，建設農產品加工技術集成基地。
2015年
中共中央 國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見
五、圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設
28.健全農村產權保護法律制度。
加強農業(yè)知識產權法律保護。
2013年
中共中央 國務院關于加快發(fā)展現代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見
一、建立重要農產品供給保障機制，努力夯實現代農業(yè)物質基礎
2.強化農業(yè)物質技術裝備。
加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設和知識產權保護，繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項。
3．提高農產品流通效率。
深入實施商標富農工程，強化農產品地理標志和商標保護。
2012年
中共中央 國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見
一、加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
4.提升農村金融服務水平。
加大對科技型農村企業(yè)、科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，積極探索農業(yè)科技專利質押融資業(yè)務。
二、依靠科技創(chuàng)新驅動，引領支撐現代農業(yè)建設
8.完善農業(yè)科技創(chuàng)新機制。
加快農業(yè)技術轉移和成果轉化，加強農業(yè)知識產權保護，穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)技術交易市場。
2010年
中共中央 國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見
二、提高現代農業(yè)裝備水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變
10.提高農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。
切實把農業(yè)科技的重點放在良種培育上，加快農業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用體系建設。繼續(xù)實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因和生物新品種，在科學評估、依法管理基礎上，推進轉基因新品種產業(yè)化。
11．健全農產品市場體系。
大力培育農村經紀人，充分運用地理標志和農產品商標促進特色農業(yè)發(fā)展。加強市場動態(tài)監(jiān)測和信息服務。完善全國鮮活農產品綠色通道政策。
2009年
中共中央 國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見
一、加大對農業(yè)的支持保護力度
4．增強農村金融服務能力。
依法開展權屬清晰、風險可控的大型農用生產設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、商標專用權等權利質押貸款。
三、強化現代農業(yè)物質支撐和服務體系
10.加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐 。
重點支持關鍵領域、重要產品、核心技術的科學研究。加快推進轉基因生物新品種培育科技重大專項，整合科研資源，加大研發(fā)力度，盡快培育一批抗病蟲、抗逆、高產、優(yōu)質、高效的轉基因新品種，并促進產業(yè)化。實施主要農作物強雜交優(yōu)勢技術研發(fā)重大項目。強化農業(yè)知識產權保護。支持龍頭企業(yè)承擔國家科技計劃項目。加強和完善現代農業(yè)產業(yè)技術體系。
2008年
中共中央 國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見
二、切實保障主要農產品基本供給
（三）加強農業(yè)標準化和農產品質量安全工作。
積極發(fā)展綠色食品和有機食品，培育名牌農產品，加強農產品地理標志保護。
2007年
中共中央 國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見
五、健全農村市場體系，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)
（二）加強農產品質量安全監(jiān)管和市場服務 。
搞好無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，依法保護農產品注冊商標、地理標志和知名品牌。嚴格執(zhí)行轉基因食品、液態(tài)奶等農產品標識制度。加強農業(yè)領域知識產權保護。啟動實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃。加強對農資生產經營和農村食品藥品質量安全監(jiān)管，探索建立農資流通企業(yè)信用檔案制度和質量保障賠償機制。
2006年
中共中央 國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見
二、推進現代農業(yè)建設，強化社會主義新農村建設的產業(yè)支撐
（5）大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力 。
加強農業(yè)高技術研究，繼續(xù)實施現代農業(yè)高技術產業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業(yè)科技成果。
加強種質資源和知識產權保護。
來源：國家知識產權局微信公眾號
編輯：IPRdaily趙珍 校對：IPRdaily縱橫君
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