電子商務(wù)法草案二審稿強(qiáng)化「平臺經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任」（附全文）

原標(biāo)題：《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案二次審議稿）》（附全文）

繼2016年12月提請全國人大常委會初審后，電子商務(wù)法草案于10月31日提請全國人大常委會二審。針對電商平臺利用不合理的交易規(guī)則，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施不公平交易行為的問題，草案二審稿增加規(guī)定，電商平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)公開征求意見，并提前公示修改內(nèi)容。

此外，相比草案一審稿，草案二審稿在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、強(qiáng)化平臺經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任、電子商務(wù)平臺配合監(jiān)管等方面增加了規(guī)定。

銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)店可不工商登記

對于個(gè)人開網(wǎng)店要不要工商登記？電子商務(wù)法草案一審稿規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，依法無需取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律不需要進(jìn)行工商登記的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

不過，在分組審議時(shí)，出現(xiàn)兩種意見。一種意見認(rèn)為，上述免于工商登記的范圍過窄，不利于電子商務(wù)發(fā)展。

另一種意見認(rèn)為，草案與今年8月國務(wù)院發(fā)布施行的無證無照經(jīng)營查處辦法的規(guī)定總體一致，目前，工商登記、稅務(wù)登記已合并，實(shí)行一照一碼，工商登記是稅收征管的基礎(chǔ)，工商登記應(yīng)當(dāng)線上線下統(tǒng)一。

全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議將草案一審稿的規(guī)定修改為：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

平臺應(yīng)向工商稅務(wù)部門報(bào)送平臺經(jīng)營者身份信息

草案二審稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺的經(jīng)營者的身份、行政許可等信息進(jìn)行審查、登記。

一些常委會委員和地方、部門提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步要求電子商務(wù)平臺配合監(jiān)管，向工商行政管理等部門提供經(jīng)營者信息，并為經(jīng)營者辦理工商登記提供便利。

全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議增加一款規(guī)定：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商行政管理部門、稅務(wù)部門報(bào)送平臺經(jīng)營者的身份信息和經(jīng)營信息。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門，為應(yīng)當(dāng)辦理工商登記的經(jīng)營者辦理工商登記提供便利。

競價(jià)排名的商品，應(yīng)顯著標(biāo)明“廣告”

相比草案二審稿，草案三審稿還增加多條、多款規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

如增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

在快遞物流方面，草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。但是，消費(fèi)者與電子商務(wù)經(jīng)營者約定另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。

此外，草案還規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、信用高低等多種方式向消費(fèi)者顯示搜索結(jié)果；對于競價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。對未標(biāo)明“廣告”的，草案在法律責(zé)任一章規(guī)定，依照廣告法的規(guī)定處罰。

平臺修改交易規(guī)則應(yīng)在主頁顯著位置公開征求意見

針對電商平臺利用不合理的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施不公平交易行為的問題，草案一審稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其主頁顯著位置持續(xù)公開平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的有關(guān)信息，并保證經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。

對此，草案二審稿還增加規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其主頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前七日予以公示。

平臺經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得阻止，并按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

對于違反上述規(guī)定的行為，草案二審稿在法律責(zé)任一章予以明確：責(zé)令限期改正，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

此外，草案二審稿還規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。對于違反這一規(guī)定的，草案二審稿規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

草案二審稿強(qiáng)化平臺經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任

相比草案一審稿，草案二審稿還強(qiáng)化了平臺經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。

草案一審稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺“明知”平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除等必要措施。

草案二審稿將上述規(guī)定修改為：電子商務(wù)經(jīng)營平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

同時(shí)，草案二審稿還增加規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的通知后，未及時(shí)采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)對損害擴(kuò)大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反上述兩規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的，草案二審稿規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）

（二次審議稿）

目錄

第一章總則

第二章電子商務(wù)經(jīng)營者
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者

第三章電子商務(wù)合同

第四章電子商務(wù)爭議解決

第五章電子商務(wù)促進(jìn)

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為了保障電子商務(wù)活動中各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的電子商務(wù)活動，適用本法。

法律、行政法規(guī)對商品交易或者服務(wù)交易有規(guī)定的，適用其規(guī)定。涉及金融類產(chǎn)品和服務(wù)、利用信息網(wǎng)絡(luò)播放音視頻節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)出版以及互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用本法。

第三條本法所稱電子商務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動。

第四條國家鼓勵發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)誠信體系建設(shè)，營造有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境。

第五條國家平等對待線上線下商務(wù)活動，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭。

第六條電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律、行政法規(guī)，遵守商業(yè)道德，公平參與市場競爭，履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會的監(jiān)督。

第七條國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)對電子商務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府可以按照本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的部門管理職責(zé)劃分。

第八條國務(wù)院建立電子商務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。

國家建立符合電子商務(wù)特點(diǎn)的協(xié)同管理體系，推動形成政府有關(guān)部門、電子商務(wù)行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營者、消費(fèi)者等共同參與的電子商務(wù)市場治理體系。

第九條電子商務(wù)行業(yè)組織按照本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭。

第二章電子商務(wù)經(jīng)營者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織，包括自建網(wǎng)站經(jīng)營的電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者。

本法所稱電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動的法人或者非法人組織。

本法所稱平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者（以下稱平臺內(nèi)經(jīng)營者），是指通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。

第十一條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

第十二條電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

第十三條電子商務(wù)經(jīng)營者銷售或者提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。

第十四條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。

第十五條電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

第十六條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其主頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息。

電子商務(wù)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照信息或者行政許可信息發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。

第十七條電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前六十日在主頁顯著位置公示有關(guān)信息。

第十八條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

第十九條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。但是，消費(fèi)者與電子商務(wù)經(jīng)營者約定另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。

第二十條電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。

第二十一條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式和程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理?xiàng)l件。

電子商務(wù)經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)身份后及時(shí)提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)刪除該用戶的信息；但是，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。

第二十二條國家有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全。

第二節(jié) 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者

第二十三條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期更新。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商行政管理部門、稅務(wù)部門報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和經(jīng)營信息。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門，為應(yīng)當(dāng)辦理工商登記的經(jīng)營者辦理工商登記提供便利。

第二十四條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)信息存在違反本法第十二條、第十三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十五條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十六條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

第二十八條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其主頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的有關(guān)信息，并保證經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第二十九條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其主頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見，修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前七日予以公示。

平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得阻止，并按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第三十條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。

第三十一條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。

第三十二條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標(biāo)記為自營業(yè)務(wù)的商品交易或者服務(wù)交易依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的責(zé)任。

第三十三條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價(jià)制度，公示信用評價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)的途徑。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。但是，消費(fèi)者使用侮辱性、誹謗性語言或者明顯違背事實(shí)進(jìn)行評價(jià)的除外。

第三十四條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、信用高低等多種方式向消費(fèi)者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；對于競價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。

第三十五條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

第三十六條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)出通知，要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時(shí)采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)對損害的擴(kuò)大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因通知錯誤給平臺內(nèi)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條平臺內(nèi)經(jīng)營者接到前條規(guī)定的通知后，可以向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提交保證不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到聲明后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止所采取的措施，將該經(jīng)營者的聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知權(quán)利人可以向有關(guān)部門投訴或者向人民法院起訴。

第三十八條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示收到的通知、聲明及處理結(jié)果。

第三十九條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三章電子商務(wù)合同

第四十條電子商務(wù)當(dāng)事人訂立和履行合同，適用本章和《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律的規(guī)定。

第四十一條電子商務(wù)當(dāng)事人使用自動信息系統(tǒng)訂立或者履行合同的行為對使用該系統(tǒng)的當(dāng)事人具有法律效力。

當(dāng)事人在電子商務(wù)中推定其具有相應(yīng)的民事行為能力，其意思表示真實(shí)。但是，有相反證據(jù)證明的除外。

第四十二條電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，當(dāng)事人選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單，合同成立。當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

第四十三條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清晰、全面、明確地告知用戶訂立合同的步驟、注意事項(xiàng)、下載方法等事項(xiàng)，并保證用戶能夠便利、完整地閱覽和下載。

電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證用戶在提交訂單前可以更正輸入錯誤。

第四十四條合同的標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，以收貨人簽收時(shí)間為交付時(shí)間。合同的標(biāo)的為提供服務(wù)的，以生成的電子或者實(shí)物憑證中所載明的時(shí)間為交付時(shí)間。

合同的標(biāo)的為在線提供數(shù)字產(chǎn)品的，以承擔(dān)交付義務(wù)的一方當(dāng)事人將數(shù)字產(chǎn)品發(fā)送至對方當(dāng)事人指定的特定系統(tǒng)并且能夠檢索識別的時(shí)間為交付時(shí)間。

合同當(dāng)事人對交付方式、交付時(shí)間另有約定的，從其約定。

第四十五條電子商務(wù)當(dāng)事人可以約定采用快遞物流方式交付商品。

快遞物流服務(wù)提供者為電子商務(wù)提供快遞物流服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，并應(yīng)當(dāng)符合承諾的服務(wù)規(guī)范和時(shí)限；在交付商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示收貨人當(dāng)面查驗(yàn)，經(jīng)當(dāng)面查驗(yàn)無異議的，收貨人應(yīng)當(dāng)簽收。

快遞物流服務(wù)提供者在提供快遞物流服務(wù)的同時(shí)，可以接受電子商務(wù)經(jīng)營者的委托提供代收貨款服務(wù)。

第四十六條電子商務(wù)當(dāng)事人可以約定采用電子支付方式支付價(jià)款。

電子支付服務(wù)提供者為電子商務(wù)提供電子支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定，告知用戶電子支付服務(wù)的功能、使用方法、注意事項(xiàng)、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，不得附加不合理交易條件。電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保電子支付指令的完整性、一致性、可跟蹤稽核和不可篡改。

電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶免費(fèi)提供對賬服務(wù)以及最近三年的交易記錄。

第四十七條電子支付服務(wù)提供者提供電子支付服務(wù)不符合國家有關(guān)支付安全管理要求，造成用戶損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還資金、補(bǔ)充差額、賠償應(yīng)償利息損失的責(zé)任。

第四十八條用戶在發(fā)出支付指令前，應(yīng)當(dāng)核對支付指令所包含的金額、收款人等完整信息。

支付指令發(fā)生錯誤的，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找原因，并采取相關(guān)措施予以糾正。造成用戶損失的，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明支付錯誤非自身原因造成的除外。

第四十九條電子支付服務(wù)提供者完成電子支付后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向電子支付服務(wù)接受者提供符合約定方式的確認(rèn)支付信息。

第五十條用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管交易密碼、電子簽名數(shù)據(jù)等安全工具。用戶發(fā)現(xiàn)安全工具遺失、被盜用或者其他未授權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電子支付服務(wù)提供者。

電子支付服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權(quán)，或者收到用戶支付指令未經(jīng)授權(quán)的通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止損失擴(kuò)大。電子支付服務(wù)提供者未及時(shí)采取措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，對損失擴(kuò)大部分承擔(dān)責(zé)任。

未經(jīng)授權(quán)的支付造成的損失，由電子支付服務(wù)提供者承擔(dān)；電子支付服務(wù)提供者能夠證明未授權(quán)支付是因用戶的過錯造成的，不承擔(dān)責(zé)任。

第四章電子商務(wù)爭議解決

第五十一條國家鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的商品或者服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。

消費(fèi)者要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，適用《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。

第五十二條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。

第五十三條電子商務(wù)爭議可以通過協(xié)商和解，請求消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會或者其他依法成立的調(diào)解組織調(diào)解，向有關(guān)部門投訴，提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或者向人民法院提起訴訟等方式解決。

第五十四條消費(fèi)者在電子商務(wù)平臺購買商品或者接受服務(wù)，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時(shí)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益。

第五十五條在電子商務(wù)爭議處理過程中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供上述材料，致使人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)無法查明事實(shí)的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十六條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機(jī)制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當(dāng)事人的爭議。

第五章電子商務(wù)促進(jìn)

第五十七條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將電子商務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

第五十八條國家推動電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

第五十九條國家推動電子商務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，支持電子商務(wù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第六十條國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，鼓勵各類社會資源加強(qiáng)合作，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

第六十一條國家維護(hù)電子商務(wù)交易安全，保護(hù)電子商務(wù)用戶信息，鼓勵電子商務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，保障電子商務(wù)數(shù)據(jù)依法有序自由流動。

國家采取措施推動建立公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營者依法利用公共數(shù)據(jù)。

第六十二條國家支持依法設(shè)立的信用評價(jià)機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)信用評價(jià)，向社會提供電子商務(wù)信用評價(jià)服務(wù)。

第六十三條國家促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的海關(guān)、稅收、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫、支付結(jié)算等管理制度，提高跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)便利化水平，支持跨境電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等為跨境電子商務(wù)提供倉儲物流、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等服務(wù)。

國家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務(wù)。

第六十四條國家進(jìn)出口管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提高跨境電子商務(wù)通關(guān)效率。

國家推進(jìn)跨境電子商務(wù)海關(guān)申報(bào)、納稅、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的電子化。跨境電子商務(wù)經(jīng)營者可以憑電子單證向國家進(jìn)出口管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第六十五條國家推動建立與不同國家、地區(qū)間跨境電子商務(wù)的交流合作，參與電子商務(wù)國際規(guī)則的制定，促進(jìn)電子簽名、電子身份等國際互認(rèn)。

國家推動和建立與不同國家、地區(qū)之間的跨境電子商務(wù)爭議解決機(jī)制。

第六章法律責(zé)任

第六十六條電子商務(wù)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任。

第六十七條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第十二條、第十三條規(guī)定，未取得相關(guān)行政許可從事經(jīng)營活動，或者銷售、提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品、服務(wù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十八條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令期限改正，可以處一萬元以下的罰款，對其中的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，依照本法第七十一條第一款的規(guī)定處罰：

（一）未在主頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息的；

（二）未在主頁顯著位置公示終止電子商務(wù)的有關(guān)信息的；

（三）未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式和程序，或者對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理?xiàng)l件的。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對違反前款規(guī)定的平臺內(nèi)經(jīng)營者未采取必要措施的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）不履行本法第二十二條規(guī)定的提供電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息義務(wù)的；

（二）不履行本法第二十三第一款規(guī)定的平臺內(nèi)經(jīng)營者身份核驗(yàn)、登記義務(wù)的；

（三）未按照本法第二十四條規(guī)定對違法情形采取必要的處置措施，或者未向有關(guān)部門報(bào)告的；

（四）不履行本法第二十六條規(guī)定的商品和服務(wù)信息、交易信息保存義務(wù)的。

第七十條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利，或者不履行保障網(wǎng)絡(luò)安全的義務(wù)的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。

第七十一條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）未在主頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則的有關(guān)信息的；

（二）修改交易規(guī)則未在主頁顯著位置公開征求意見，未提前公示修改內(nèi)容，或者阻止平臺內(nèi)經(jīng)營者退出的；

（三）未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

（四）未為消費(fèi)者提供對平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)的途徑，或者擅自刪除消費(fèi)者的評價(jià)的。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第三十四條規(guī)定，對競價(jià)排名的商品或者服務(wù)未顯著標(biāo)明“廣告”的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。

第七十二條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第三十條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十三條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第三十六條、第三十九條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十四條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，銷售或者提供不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品或者服務(wù)，實(shí)施侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競爭、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為的，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰。

第七十五條電子商務(wù)經(jīng)營者有本法規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。

第七十六條依法負(fù)有電子商務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第七十七條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第七十八條本法自年月日起施行。

來源：中國人大網(wǎng)

編輯：IPRdaily 趙珍 / 校對：IPRdaily 縱橫君

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