設(shè)計專利專利權(quán)專利權(quán)
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來源:IPRdaily中文網(wǎng)(IPRdaily.cn)
作者:周振 (日本)志賀國際特許事務(wù)所
原標(biāo)題:日本對于中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的支援制度之概要
筆者在日本的專利代理事務(wù)所工作多年,親身體驗到日本對于中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的支援制度的重視。目前國內(nèi)介紹這方面的資料還比較少見,借此機會,通過引述一些日文文獻(xiàn),結(jié)合自己的一點感受,向中國的同行們介紹這些制度,以資參考。
一、 為何要特別支援中小企業(yè)?
【日本對于中小企業(yè)的定義】
日本的《中小企業(yè)基本法》第2條中,根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別對“中小企業(yè)”做了細(xì)致的定義,例如:
“對于制造業(yè)、建設(shè)業(yè)、運輸業(yè)等,其注冊資本或出資總額在3億日元(約1800萬人民幣)以下,或是長期雇傭的員工為300人以下的企業(yè);
對于服務(wù)業(yè),其注冊資本或出資總額在5000萬日元(約300萬人民幣)以下,或是長期雇傭的員工為100人以下的企業(yè);……”[1]。
另外,從提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的類型的角度,可以將中小企業(yè)大致分為:
A 擁有獨自技術(shù)并且已經(jīng)產(chǎn)品化的、
B 擁有獨自技術(shù)但尚未產(chǎn)品化(僅靠承接外包業(yè)務(wù)生存),想脫離僅靠外包業(yè)務(wù)生存的、
C 沒有獨自技術(shù)的中小企業(yè)等[2]。
【在知識產(chǎn)權(quán)方面支援中小企業(yè)的重要性】
《中小企業(yè)和各地區(qū)的知產(chǎn)支援研究會報告》中,指出了對中小企業(yè)進(jìn)行支援的主要原因[3]:
A 基數(shù)大。日本約有385萬家中小企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的99.7%。
B 中小企業(yè)是日本產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力的源泉,發(fā)揮著巨大的作用。(筆者的一位在日本大企業(yè)搞研發(fā)的日本友人曾提到,一些日本大企業(yè)要開發(fā)新項目,但實際上缺乏相關(guān)的研發(fā)實力,因此外包給中小企業(yè)。很多中小企業(yè)雖小,但在某些細(xì)分領(lǐng)域擁有核心的技術(shù)競爭力)。
C 中小企業(yè)對于各地方的員工雇傭和地方經(jīng)濟的發(fā)展,不可或缺。
另一方面,中小企業(yè)在資金、人才、信息等方面比較弱,在開展知識產(chǎn)權(quán)活動方面存在困難,需要國家和各地方相關(guān)機構(gòu)積極地予以支援[3]。
【日本中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的一些數(shù)據(jù)】[3]
A 從日本的發(fā)明專利的申請案件數(shù)來看,來自中小企業(yè)的申請案件數(shù)僅占12%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于美國(美國中小企業(yè)在美國的申請案件數(shù)的比例為25%)。
B 近年來,日本國內(nèi)的發(fā)明專利的申請案件數(shù)的整體上逐漸年少,但來自中小企業(yè)的申請案件數(shù)卻在逐年增加。
C 中小企業(yè)向國外申請的發(fā)明專利的案件數(shù)只占國內(nèi)申請的15%,而日本的大企業(yè)是30%。
D 發(fā)明專利、外觀設(shè)計專利、商標(biāo)均有申請的中小企業(yè)只有2%,而日本的大企業(yè)是16%。
E 對于持有的發(fā)明專利的使用率為63.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大企業(yè)的35.4%。說明中小企業(yè)比較務(wù)實。
F 在發(fā)明專利的申請中,獨自申請案件數(shù)占總申請數(shù)的74%;或者說,共同申請占26%,如果共同申請人為大企業(yè)時,中小企業(yè)多為第二或第N申請人。
G 中小企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)的運營,其期待的效果依次是排除仿制品、提高信用度、獨占市場。從實際的效果看,排除仿制品、提高信用度的效果基本上達(dá)到了,但“獨占市場”并不理想。另外,超出預(yù)期的效果有“對外界產(chǎn)生宣傳的效果”、“通過合作等拓寬了事業(yè)”。
H對于中小企業(yè)而言,在持有或運用發(fā)明專利權(quán)的中小企業(yè)中獲得高利潤率的比例是3.5%(大企業(yè)的相應(yīng)數(shù)字是2.6%),而不持有且不運用發(fā)明專利的中小企業(yè)中獲得高利潤率的比例僅有1.8%;并且就平均每個員工的營業(yè)利潤而言,持有發(fā)明專利權(quán)的中小企業(yè)遠(yuǎn)大于沒有發(fā)明專利權(quán)的中小企業(yè)。
I 在申請過專利或商標(biāo)的中小企業(yè)中,有25%的企業(yè)受到過基于專利權(quán)等的融資、投資之益處[3,4]。
以上僅引述了一些相對重要的數(shù)據(jù),更多數(shù)據(jù)可查看參考文獻(xiàn)[3]
二 、日本的中小企業(yè)在利用知識產(chǎn)權(quán)方面遇到的主要問題[3]:
除了上文中提到的資金、人才、信息方面的缺乏之外,還有:
1、對于知識產(chǎn)權(quán)的重要性的重視度仍然不足,低于對銷售或研發(fā)活動的重視程度。
2、有一半的中小企業(yè)曾經(jīng)放棄過打算向國外申請的想法,其中9成是因費用貴。另外,對于國外各國的知識產(chǎn)權(quán)制度和相關(guān)案例(例如在國外的維權(quán)案例)等信息,中小企業(yè)缺乏了解,期望能夠得到這方面的信息。
3、 對于商業(yè)秘密的保護缺乏管理;對現(xiàn)有技術(shù)的調(diào)查不足。
4、除了對費用減免、信息提供、人才支援之外,對于其他的政府或公共機構(gòu)的支援政策缺乏了解(即支援政策的普及問題)
三、目前對于中小企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)的支援制度之概要
這些支援政策由日本特許廳(JPO)主導(dǎo)或普及,其他機構(gòu)(例如日本弁理士會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)、發(fā)明推進(jìn)會)等也提供各自的相關(guān)支援。
表1: 與JPO相關(guān)的針對中小企業(yè)的主要支援制度(中日對照)[3,4]:
下面就上述支援事業(yè)中比較有特點的稍作介紹:
【日本特許廳(JPO)的綜合支援】
1)JPO的官網(wǎng)開設(shè)了專門針對中小企業(yè)的專欄[5],其內(nèi)容全面、充實,例如有JPO編輯的涉及知識產(chǎn)權(quán)運用的電子版書籍、常見的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題的問答集、中小企業(yè)可以利用的各種優(yōu)惠或便利的制度(例如撤回申請后可以申請已繳納的實質(zhì)審查官費的一半)。
另外,還針對不同的讀者(A想脫離外包業(yè)務(wù)的中小企業(yè) B想擴大海外事業(yè)的中小企業(yè) C以中小企業(yè)為客戶的支援者(例如金融機構(gòu)),JPO分別提供了常見問題的解答或鏈接。
2) 一站式服務(wù)平臺“知產(chǎn)綜合支援窗口”(即表1中的2)[6],這是“獨立行政法人工業(yè)所有権情報?研修館(INPIT)”提供的服務(wù),不過該機構(gòu)隸屬于JPO。該“支援窗口”的特點是遍布日本各縣(相當(dāng)于中國的省級單位),在某種程度上發(fā)揮了于中國的地方專利局的部分功能,其支援的面非常廣泛,可以說只要涉及知識產(chǎn)權(quán),什么都可以來問,并且很多咨詢是免費的(其經(jīng)費主要來自政府撥款)。
① 特別是,其網(wǎng)站開設(shè)了“支援案例集” (即表1中的6),非常詳細(xì)的記載了例如“某某中小企業(yè),制造何種產(chǎn)品,在知識產(chǎn)權(quán)利用方面遇到何種問題,得到該機構(gòu)何種支援,具體流程如何如何,最后獲得何種良好結(jié)果,云云?!?br/>
② 另外,該平臺建立了“知產(chǎn)人才數(shù)據(jù)庫”(表1中的4)。當(dāng)然,中國也有類似的“專家?guī)臁泵麊?,不過筆者覺得日本的這個數(shù)據(jù)庫更務(wù)實一些,這里不羅列名單,但用戶可以檢索登記于“知產(chǎn)人才數(shù)據(jù)庫”的專家(約有有1000名專家,包括律師、專利代理人、稅務(wù)師、注冊會計師、中小企業(yè)診斷師、有相關(guān)經(jīng)驗的公務(wù)員等等),并且可以按照專家的專業(yè)、經(jīng)驗(資格)、所在地點進(jìn)行檢索。
3) 外國等的知識產(chǎn)權(quán)新興數(shù)據(jù)庫(表1中的9)。這個數(shù)據(jù)庫內(nèi)容全面、豐富,并且更新及時。例如,有關(guān)中國的部分,中國的一些事務(wù)所等機構(gòu)參與了該信息的提供和撰寫。
4) 海外侵權(quán)對策的支援(補助金)(表1中的12)。主要是為中小企業(yè)在海外的維權(quán)活動提供補助,例如針對商標(biāo)惡意注冊的商標(biāo)異議。筆者曾參與多起這類案件的處理,感受到這類案件的特點:侵權(quán)成本小,但受害嚴(yán)重,并且維權(quán)成本高。因此在支援方面被予以特別重視。
5) 知產(chǎn)運用商業(yè)評估支援(表1中的17)。JPO、地方政府機構(gòu)、或相關(guān)公益機構(gòu)提供一定的補助,在幫助企業(yè)完成商業(yè)評估報告,以借此提高金融機構(gòu)等對相關(guān)企業(yè)的融資投資的信心[3]。這類報告書中記載的主要事項有:與該知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的市場規(guī)模、因持有該專利得以參與市場、因技術(shù)或價格等方面優(yōu)勢成為該領(lǐng)域主要參與者的可能性等[2]。
6) 對應(yīng)事業(yè)戰(zhàn)略的統(tǒng)一審查(表1中的23)。這是JPO提供一項新服務(wù),例如某企業(yè)為了在海外開展某項事業(yè),需要同時申請多項發(fā)明專利(可能涉及到不同領(lǐng)域)、外觀涉及專利、商標(biāo)等,如果針對個案的一件一件審查,速度會比較慢。這時對應(yīng)的各類日本申請(可以作為基礎(chǔ)申請從而得以主張優(yōu)先權(quán))可以統(tǒng)一受理審查,從而可以較快的同時獲得授權(quán)。
7) 知產(chǎn)匹配(表1中的24)。大企業(yè)持有的專利中有很多技術(shù)成熟、實用,但因企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、市場規(guī)模等原因未能加以利用(稱為“休眠專利”),或是其他的“開放專利”,轉(zhuǎn)讓或許可給中小企業(yè),使這些專利在產(chǎn)業(yè)中得到應(yīng)用,而中小企業(yè)向代企業(yè)繳納相應(yīng)的費用,形成大企業(yè)、中小企業(yè)、地方經(jīng)濟的三贏局面。并且,對于大企業(yè)來說,其效果之一是可以借此類項目讓退休的技術(shù)人員得以參與其中而不是被國外的獵頭公司挖走,有利于防止技術(shù)泄露[2]。
【其他政府機構(gòu)的支援】
1、 日本貿(mào)易振興機構(gòu)(JETRO),受日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省管轄。主要負(fù)責(zé)國外的仿冒品的侵權(quán)等,其網(wǎng)站也向公眾提供很多高質(zhì)量的包括各國知識產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的法律制度、最新政策的介紹、調(diào)查報告書等[7]。
2、“知產(chǎn)避難所”,該機構(gòu)設(shè)置于各市的商工會或商工會議所(全國各地有約3000個窗口),該機構(gòu)隸屬于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省,舉辦各種講座,咨詢會,并且多為免費咨詢(政府撥款)。遇到相關(guān)問題的人可以通過該平臺的轉(zhuǎn)介紹,得到JPO、日本弁理士會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)等機構(gòu)的支援[8]。
【其他社團等組織的支援】
此外,日本弁理士會、日本律師協(xié)會、發(fā)明推進(jìn)協(xié)會、知識資產(chǎn)利用中心、中小企業(yè)基礎(chǔ)整備機構(gòu)等也通過各自的分支機構(gòu)或通過網(wǎng)絡(luò),提供免費或收費的咨詢服務(wù)等支援。例如,東京都知識產(chǎn)權(quán)綜合中心編輯了《面向中小企業(yè)經(jīng)營者的專利運用手冊》等系列讀本[10]。
四、結(jié)語
本文簡要地介紹了日本對于中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)利用的支援制度,其中部分制度,并不限于日本的中小企業(yè),中國申請人也可以利用(如上述表1中所示)。另外,筆者所在志賀國際特許事務(wù)所有員工700多人,每年代理向JPO的發(fā)明專利申請量約1萬件(規(guī)模和申請量在日本居于前列),其中有相當(dāng)部分的申請人是中小企業(yè)。近年來,來自中國的申請案件數(shù)也在逐年增多,筆者所在事務(wù)所將50多年的實務(wù)代理經(jīng)驗總結(jié)在了《提高競爭力的專利溝通》[11]和《提高競爭力的電學(xué)專利說明書的撰寫方法》[12]這兩本書中,希望有機會將涉及具體代理實務(wù)部分的內(nèi)容分享給國內(nèi)朋友。
參考文獻(xiàn):
1、中小企業(yè)基本法 http://www.chusho.meti.go.jp/koukai/hourei/kihonhou/
2 、鮫島正洋.中小企業(yè)の知財戦略支援についてのいくつかの私見[J] tokugikon, 2015, No.278,13-19
3 、中小企業(yè)?地域知財支援研究會.中小企業(yè)?地域知財支援研究會報告書-総合的な知財支援強化に向けて[R],東京,2014.
4 、株式會社 帝國データバンク.中小企業(yè)の知的財産活動に関する基本調(diào)査報告書[R],東京,2014.
5 、中小企業(yè)向け情報 https://www.jpo.go.jp/sesaku/chusho/
6 、知財ポータル(知財総合支援窓口)http://chizai-portal.inpit.go.jp/
7 、獨立行政法人日本貿(mào)易振興機構(gòu)(JETRO) https://www.jetro.go.jp/
8 、知財駆け込み寺 http://www.chusho.meti.go.jp/pamflet/g_book/h21/gb061.html
9 、中小企業(yè)庁.2017年版中小企業(yè)白書[R],東京,2017年.
10、 東京都知的財産総合センター.中小企業(yè)経営者のための特許マニュアル(第13版)[M]. 東京,東京都知的財産総合センター,2017年.
11 、志賀國際特許事務(wù)所.競爭力を高める特許リエゾン (知財実務(wù)シリーズ) [M], 東京,發(fā)明推進(jìn)會,2015年.
12 、志賀國際特許事務(wù)所. 競爭力を高める電気系特許明細(xì)書の書き方 (知財実務(wù)シリーズ) [M], 東京,發(fā)明推進(jìn)會,2017年.
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(IPRdaily.cn)
作者:周振 (日本)志賀國際特許事務(wù)所
編輯:IPRdaily 趙珍 / 校對:IPRdaily 縱橫君
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