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完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策 推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

產(chǎn)業(yè)
IPRdaily10年前
完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策 推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資
完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策 推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

 

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創(chuàng)新|創(chuàng)業(yè)|連接IP變革者

 

歡迎關(guān)注最NB最具顛覆性的創(chuàng)業(yè)項目: 破繭而生!2015“合享新創(chuàng)杯”知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,海選25強名單出爐(點擊查看)

 

【小D導(dǎo)讀】
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,被黨中央擺到前所未有的戰(zhàn)略新高度。5日,國家發(fā)改委、科技部在國新辦解讀《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(以下簡稱《意見》)時指出,通過工商注冊等新機制來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持,并為創(chuàng)業(yè)提供直接融資和間接融資的政策支持。

 

當(dāng)然,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更需要全社會的支持,各地爭相創(chuàng)建的“孵化器”為這些新生企業(yè)提供了成長的沃土。文件提出,要營造公平競爭市場環(huán)境,破除人才自由流動的制度障礙,建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效評價機制,構(gòu)建創(chuàng)新文化氛圍,加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的知識普及教育。

 

機制 新注冊企業(yè)可一址多照集群注冊

 

國家發(fā)改委副主任林念修5日表示,由發(fā)改委會同科技部、人社部、財政部等有關(guān)部門共同研究起草的《意見》已經(jīng)國務(wù)院審定,將于近日印發(fā)。

 

“《意見》的出臺,對于進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力,打造新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,具有非常重要的作用。”林念修指出。

 

科技部副部長曹健林指出,到目前為止,國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府,陸陸續(xù)續(xù)出臺了一系列支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施,總計2000多條。

 

“但這些政策缺乏系統(tǒng)性,有些政策執(zhí)行程序很繁雜,操作性不太強,創(chuàng)業(yè)者沒有獲得感,‘看得見摸不著’?!辈芙×直硎?,《意見》針對問題力求政策協(xié)同性強,具有可操作,確保政策管用、有效果。

 

林念修指出,作為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的頂層設(shè)計,《意見》提出了30個方面的政策設(shè)計,有上百項具體政策舉措,亮點頗多,含金量很高,有不少創(chuàng)新性舉措。

 

林念修介紹,《意見》建立創(chuàng)業(yè)扶持的新機制,通過一些新機制的制定來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持。例如,在工商注冊領(lǐng)域,《意見》提出支持各地放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,可以使用一址多照,也可以集群注冊,方便登記注冊。

 

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,《意見》提出,集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案,加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰,探索實施懲罰性的賠償制度等。

 

值得關(guān)注的是,《意見》中提出要將創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系,“這是很重要的制度安排,加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識的普及教育,使大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新能夠深入人心。”林念修指出,要加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè),提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平。

 

融資 鼓勵銀行完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策

 

實際上,多數(shù)創(chuàng)業(yè)項目為中小企業(yè),獲取銀行貸款的能力和條件較差,融資問題是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨的最突出問題。

 

林念修介紹,創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期規(guī)模都比較小,基本沒有資產(chǎn),也沒有抵押,比較難以獲得銀行的貸款支持。而我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展規(guī)模也較小,一些法律法規(guī)配套的政策還不完善,難以滿足大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的需求。

 

針對這些問題,《意見》要求,通過完善多層次的資本市場,優(yōu)化資本市場的規(guī)則,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過資本市場獲取直接融資創(chuàng)造條件。研究建立尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)版發(fā)行上市制度,加快推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點。

 

另外,《意見》要求,擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長的前端延伸。據(jù)透露,最近國家發(fā)改委和財政部正在按國務(wù)院要求完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金方案,設(shè)立后將向更多中小企業(yè)提供更多的資金支持。

 

《意見》還在直接融資方面做出的制度安排,提出要拓寬創(chuàng)業(yè)融資的總體渠道,發(fā)展國有資本的創(chuàng)業(yè)投資,推動創(chuàng)業(yè)投資引進(jìn)來走出去等。

 

在間接融資方面,《意見》鼓勵銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平,創(chuàng)新支持方式,豐富完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策,依法合規(guī)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展等等。

 

林念修說,除了這兩方面措施以外,《意見》還從財政補貼、稅收減免、技術(shù)平臺開放、公共服務(wù)體系建設(shè)方面提出了一些政策,“力求千方百計降低一些創(chuàng)業(yè)成本,增加創(chuàng)業(yè)者融資的通道,為創(chuàng)業(yè)者營造一個優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”。

 

配套 1700家眾創(chuàng)空間培育8萬科技型中小微企

 

不過,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也需要一些初始投資、辦公條件、通訊條件等,而這也是不少創(chuàng)業(yè)者無法承擔(dān)的。而近兩年如雨后春筍般出現(xiàn)的眾創(chuàng)空間,更是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了肥沃的土壤。

 

3月2日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》,科技部為此召開了發(fā)展眾創(chuàng)空間,推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全國性電話會議,通過動員,在全國起到了很好的呼應(yīng)作用。

 

“目前,在北京中關(guān)村,在天津、上海、深圳、成都、西安、常州、廣州、廈門,可以說在全國的每一個省會等重點城市都有這樣一批集中服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的孵化器?!辈芙×直硎尽?

 

在曹健林看來,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實現(xiàn),需要一定的基本條件,一是要有基礎(chǔ)設(shè)施,比如網(wǎng)絡(luò)、交通條件、測試設(shè)備等;二是要有加工制造能力;三是能夠掌握比較熟練的創(chuàng)新方法,其中還涉及到初始投入,包括風(fēng)險投資、天使投資等。

 

“盡管有滿腔熱血,有很好的想法,真要創(chuàng)業(yè)和市場怎么聯(lián)系,怎么找錢,怎么組織隊伍等,就需要創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)?!辈芙×终f,在今天,各個孵化器正在承擔(dān)上述任務(wù)。

 

數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有129家國家級高新區(qū),每個高新區(qū)都有大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新專門的地點和服務(wù)機構(gòu),已經(jīng)有75家眾創(chuàng)空間納入了國家級科技企業(yè)孵化器的管理服務(wù)體系。截至2014年年底,全國共有各類科技企業(yè)的孵化器1700家,孵化面積6800萬平方米。

 

“我個人認(rèn)為這是極為保守的數(shù)據(jù),實際可能超過上億平方米?!辈芙×种赋?,根據(jù)科技部的統(tǒng)計,科技型的中小企業(yè)或者小微企業(yè)有8萬家,目前有175萬個人在里面就業(yè),今年吸收應(yīng)屆畢業(yè)生將超過15萬人?!斑@個數(shù)字是相當(dāng)驚人的,已經(jīng)引起國際上的高度關(guān)注。”

 

環(huán)境 加強創(chuàng)新教育厚植創(chuàng)業(yè)文化

 

當(dāng)然,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更需要全社會形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。林念修說,總的來講,目前出臺的一些政策對推動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了很好的作用,但是也存在一些問題。比如缺乏公平競爭的市場環(huán)境,許多行業(yè)存在顯性或者隱性的市場壁壘,一些創(chuàng)新型的民營企業(yè)和中小企業(yè)難以進(jìn)入。人才流動機制不暢,雙向流動還有障礙。

 

對此,《意見》提出,要營造公平競爭市場環(huán)境。建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度,制定嚴(yán)重違法企業(yè)的名單管理辦法,把企業(yè)這個創(chuàng)業(yè)主體信用跟市場準(zhǔn)入享受優(yōu)惠政策掛起鉤來,完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的監(jiān)管制度和模式。

 

“現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念還需要進(jìn)一步普及,沒有做到深入人心。在形成一個真正鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的生態(tài)環(huán)境方面還有很大的空間?!绷帜钚拚f。

 

在曹健林看來,形成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化最重要的是寬容失敗,外圍不以一次成敗論英雄。即使創(chuàng)業(yè)沒有成功,也應(yīng)該受到尊重,后續(xù)有好的想法,也應(yīng)繼續(xù)得到支持。創(chuàng)業(yè)者本身也要通過各種各樣的輔導(dǎo)課程,使自己更堅強起來,永遠(yuǎn)朝氣蓬勃,百折不撓。

 

 

來源:南方日報(廣州) 記者:趙曉娜 編輯:IPRdaily 趙珍 -------------

 

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