申長雨：集中資源破解“多而不優(yōu)” | 管理前沿

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【小D導讀】

《深入實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》有何亮點？國家為何如此重視知識產權？知識產權如何為經濟發(fā)展新常態(tài)提供支撐？《經濟日報》記者就這些熱點話題采訪了國家知識產權局局長申長雨。

集中資源破解“多而不優(yōu)” ——訪國家知識產權局局長申長雨

記者:本次《深入實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》有何亮點？

申長雨：《行動計劃》有3大亮點引人關注，一是首次提出了“建設知識產權強國”的新目標。其中，在體現(xiàn)一個國家自主創(chuàng)新能力的國際通用指標“萬人發(fā)明專利擁有量”方面，要求從2013年的4件提高到2020年的14件，達到歐美發(fā)達國家水平。

二是強調提高知識產權成果轉化率，集中資源解決知識產權多而不優(yōu)的矛盾，增加核心專利、知名品牌和版權精品數(shù)量，并將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力。

三是要求發(fā)揮知識產權的保障服務功能，通過支持銀行、證券、保險等機構參與知識產權金融服務，引導企業(yè)拓展知識產權質押融資范圍。同時，拓展知識產權國際合作，助力企業(yè)“走出去”。

記者:知識產權對創(chuàng)新驅動發(fā)展有何重要意義？

申長雨：創(chuàng)新驅動發(fā)展，是說靠創(chuàng)新來驅動發(fā)展，那么靠什么來驅動創(chuàng)新？創(chuàng)新的“原動力”是什么？目前，我國科技創(chuàng)新主要依靠“雙輪驅動”。一個“輪子”是政府驅動創(chuàng)新，另一個“輪子”是市場驅動創(chuàng)新，這“雙輪”都離不開知識產權。因此，知識產權是創(chuàng)新的“原動力”所在。

知識產權是創(chuàng)新和市場之間的橋梁與紐帶，這是因為知識產權制度本身蘊含著“3個重要機制”，首先，知識產權制度是一種新型的產權安排機制，通過賦予創(chuàng)新成果財產權，明確了創(chuàng)新主體對創(chuàng)新成果擁有合法的支配權和使用權，以及通過成果轉移轉化獲得收益的權利。其次，知識產權是一種創(chuàng)新激勵機制，它通過依法保護創(chuàng)新者的合法權益，激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情。第三，知識產權還是一種有效的市場機制，是人們針對知識產權無形性特點制定的許可轉讓規(guī)則，使知識產權在市場環(huán)境下，可以順利實現(xiàn)轉移轉化，產生效益，推動發(fā)展。

記者：知識產權為經濟發(fā)展新常態(tài)提供支撐將體現(xiàn)在哪些方面？ ? 申長雨：支撐經濟發(fā)展新常態(tài)，知識產權要進一步實現(xiàn)與經濟社會發(fā)展的深度融合，既要做好“攀枝花”，又要當好“頂梁柱”，還要能夠直接貢獻GDP。

一方面，知識產權事業(yè)要隨著經濟社會的發(fā)展而提升，與經濟發(fā)展水平相適應、相契合，實現(xiàn)良性互動。

另一方面，要通過做好專利的區(qū)域布局、產業(yè)布局、海外布局，構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，促進傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。當前，還要探索構建區(qū)域一體化的知識產權國際規(guī)則，促進“一帶一路”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

第三方面，要實現(xiàn)國民經濟核算體系由“93標準”向“08標準”的轉變，除了將研發(fā)經費作為資本形成的一部分計入GDP，另一個重要方面就是將知識產權替代無形資產列入固定資產。而且由知識產權產生的GDP都是高質量的GDP，對經濟發(fā)展具有重要的帶動作用。

記者：無論是推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，還是支撐經濟發(fā)展新常態(tài)，我國現(xiàn)在的知識產權水平能否滿足這些要求？

申長雨：首先，我國知識產權創(chuàng)造水平還不夠高，依然存在大而不強、多而不優(yōu)的問題，還需要創(chuàng)造更多的核心專利、版權精品、知名商標。其次，知識產權保護與社會期待還有差距。第三，知識產權運用效益還不夠高，知識產權密集型產業(yè)對GDP的貢獻率遠低于美、歐等發(fā)達國家。第四，我國在知識產權國際規(guī)則制定上話語權、影響力還不夠，總體上仍處于遵循和跟隨階段。

記者：面對這些問題和差距，《行動計劃》將采取哪些措施加以改進？ ? 申長雨：《行動計劃》提出了建設知識產權強國的新目標。一是努力提升知識產權創(chuàng)造水平，確立“數(shù)量布局、質量取勝”的新理念。二是著力加強知識產權運用。全國專利運營公共服務平臺，為專利的收購托管、轉移轉化、質押融資等提供支撐。三是進一步加大知識產權保護力度，積極探索知識產權法院建設，發(fā)揮司法保護主導作用。四是積極參與知識產權國際規(guī)則的制定，努力實現(xiàn)從跟隨者、遵循者，向參與者、引領者轉變。

來源：經濟日報記者：韓霽編輯：IPRdaily 趙珍

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