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“12月28日,國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦12月例行新聞發(fā)布會,國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹發(fā)布了《2022年中國專利調(diào)查報告》。報告顯示:2022年,我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%,較上年提高1.3個百分點。其中,企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%,較上年提高1.3個百分點,較2018年提高3.1個百分點?!?/strong>
12月28日,國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦12月例行新聞發(fā)布會,發(fā)布《2022年中國專利調(diào)查報告》和《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》,并就有關(guān)問題回答記者提問。調(diào)查顯示,我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總體成效穩(wěn)中有升,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹,中國專利調(diào)查是經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的部門統(tǒng)計調(diào)查制度,旨在調(diào)查分析我國專利創(chuàng)造、保護(hù)、運用狀況,調(diào)查工作迄今已連續(xù)開展15年。2022年國家知識產(chǎn)權(quán)局聚焦專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和保護(hù)成效等重點,同時緊跟開放許可等新的熱點問題開展調(diào)查工作,調(diào)查范圍覆蓋我國24個?。▍^(qū)、市),涉及1.8萬個專利權(quán)人,問卷回收率達(dá)到82.1%。
調(diào)查還顯示,2022年,我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%,較上年提高1.3個百分點。其中,企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%,較上年提高1.3個百分點,較2018年提高3.1個百分點。國內(nèi)大、中型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為50.9%和55.4%,分別較上年提高3.8和0.8個百分點。國內(nèi)龍頭企業(yè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力較強,帶動我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率不斷提高。
2022年,我國高校有效發(fā)明專利實施率為16.9%,較上年提高3.1個百分點。高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%,較上年提高0.9個百分點。高校發(fā)明專利許可率為7.9%,其中,普通許可是高校許可的主要方式,所占比重超過六成,達(dá)到64.3%。轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)等措施有效促進(jìn)了高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平提升。
我國有效發(fā)明專利許可率為12.1%,較上年提高1.7個百分點,近五年持續(xù)上升。針對專利開放許可的調(diào)查顯示,48.3%的專利權(quán)人知曉開放許可制度,有49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式,其中高校專利權(quán)人這一比例達(dá)到9成。開放許可促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度作用正逐步顯現(xiàn)。
葛樹表示,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)優(yōu)化,專利權(quán)人遭遇過專利侵權(quán)比例處于歷史低位。2022年,我國專利權(quán)人中遭遇過專利侵權(quán)的比例為7.7%,連續(xù)兩年低于8%,這一比例低于“十三五”期間10%以上的比例,更是顯著低于“十二五”期間最高28.4%的比例。這顯示隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)改善,專利侵權(quán)行為得到了有效遏制。
2022年,我國企業(yè)專利權(quán)人遭受專利侵權(quán)后采取維權(quán)措施的比例為72.7%,已連續(xù)四年保持在七成以上。企業(yè)專利權(quán)人在遭遇侵權(quán)后采取兩種以上措施維權(quán)的比例為50.2%,較上一年度提高了1.9個百分點,表明我國企業(yè)專利維權(quán)能力整體進(jìn)一步提升。我國專利侵權(quán)訴訟法院判定賠償、法院調(diào)解或庭外和解金額超過500萬元的比例為7.0%,連續(xù)兩年位于7%以上。比較來看,“十三五”期間該比例最高為3.1%。調(diào)查還顯示,有45.3%專利權(quán)人了解專利侵權(quán)懲罰性賠償制度,知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”理念更加深入人心。
近年來我國申請人不斷拓展海外專利布局,且預(yù)期還將保持增長。2022年調(diào)查顯示,被調(diào)查企業(yè)中預(yù)期繼續(xù)加大海外專利申請力度的比例為8.3%,僅有2.1%預(yù)計會減少海外申請。調(diào)查也顯示,被調(diào)查企業(yè)中,使用過境外專利的比例是向境外許可或轉(zhuǎn)讓過專利比例的2.1倍,我國企業(yè)專利引進(jìn)多、輸出少的局面仍然明顯。
葛樹表示,將進(jìn)一步圍繞知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展主題,聚焦知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和保護(hù)成效,繼續(xù)做好年度專利調(diào)查工作,為知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
運用促進(jìn)司副司長趙梅生在采訪中表示,國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部、工信部等部門出臺政策措施,將專利開放許可納入“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的重點任務(wù),作為知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施之一,鼓勵支持高校院所專利向廣大中小企業(yè)開放許可。會同財政部、發(fā)展改革委研究制定開放許可實施期間專利年費減繳政策,更好激勵專利權(quán)人積極參與。
加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育力度,2022年確定新一批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè),目前已達(dá)8240家。
附圖文直播:
國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人曾燕妮主持發(fā)布會
國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人 曾燕妮:各位媒體朋友,大家下午好。歡迎在線參加國家知識產(chǎn)權(quán)局12月例行新聞發(fā)布會。今年以來,國家知識產(chǎn)權(quán)局改革了新聞發(fā)布工作,每月舉辦新聞發(fā)布會,及時介紹知識產(chǎn)權(quán)工作的最新進(jìn)展和成就。本次發(fā)布會是今年的第12場,也是年度的最后一場,感謝媒體朋友長期以來的支持和參與。
今天我們將發(fā)布《2022年中國專利調(diào)查報告》和《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》。出席今天發(fā)布會的有國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生、運用促進(jìn)司副司長趙梅生先生、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任白劍鋒先生。我是本次發(fā)布會的主持人,國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人曾燕妮。首先請葛樹司長發(fā)布《2022年中國專利調(diào)查報告》。
國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹發(fā)布《2022年中國專利調(diào)查報告》
國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 葛樹:謝謝主持人。各位媒體朋友,大家好。中國專利調(diào)查是經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的部門統(tǒng)計調(diào)查制度,旨在調(diào)查分析我國專利創(chuàng)造、保護(hù)、運用狀況。調(diào)查工作迄今已連續(xù)開展15年,調(diào)查數(shù)據(jù)自2021年起在局例行新聞發(fā)布會上發(fā)布。
《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》明確提出,要加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計調(diào)查。2022年我們聚焦專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和保護(hù)成效等重點,同時緊跟開放許可等新的熱點問題開展調(diào)查工作,調(diào)查范圍覆蓋我國24個?。▍^(qū)、市),涉及1.8萬個專利權(quán)人,問卷回收率達(dá)到82.1%。調(diào)查顯示,我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總體成效穩(wěn)中有升,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一、我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效穩(wěn)中有升。
一是發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率近五年穩(wěn)步提高。2022年,我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%,較上年提高1.3個百分點。其中,企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%,較上年提高1.3個百分點,較2018年提高3.1個百分點。
二是大中型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率同比上升。2022年,國內(nèi)大、中型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為50.9%和55.4%,分別較上年提高3.8和0.8個百分點。國內(nèi)龍頭企業(yè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力較強,帶動我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率不斷提高。
三是高校發(fā)明專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平較上年提升。2022年,我國高校有效發(fā)明專利實施率為16.9%,較上年提高3.1個百分點。高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%,較上年提高0.9個百分點。高校發(fā)明專利許可率為7.9%,其中,普通許可是高校許可的主要方式,所占比重超過六成,達(dá)到64.3%。轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)等措施有效促進(jìn)了高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平提升。
四是開放許可制度受到專利權(quán)人重視。我國有效發(fā)明專利許可率為12.1%,較上年提高1.7個百分點,近五年持續(xù)上升。針對專利開放許可的調(diào)查顯示,48.3%的專利權(quán)人知曉開放許可制度,有49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式,其中高校專利權(quán)人這一比例達(dá)到9成。開放許可促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度作用正逐步顯現(xiàn)。
二、我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)優(yōu)化。
一是專利權(quán)人遭遇過專利侵權(quán)比例處于歷史低位。2022年,我國專利權(quán)人中遭遇過專利侵權(quán)的比例為7.7%,連續(xù)兩年低于8%,這一比例低于“十三五”期間10%以上的比例,更是顯著低于“十二五”期間最高28.4%的比例。這顯示隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)改善,專利侵權(quán)行為得到了有效遏制。
二是企業(yè)遭遇專利侵權(quán)后維權(quán)方式更趨多元。2022年,我國企業(yè)專利權(quán)人遭受專利侵權(quán)后采取維權(quán)措施的比例為72.7%,已連續(xù)四年保持在七成以上。企業(yè)專利權(quán)人在遭遇侵權(quán)后采取兩種以上措施維權(quán)的比例為50.2%,較上一年度提高了1.9個百分點,表明我國企業(yè)專利維權(quán)能力整體進(jìn)一步提升。
三是專利侵權(quán)高額度賠償比例總體處于上升趨勢。2022年,我國專利侵權(quán)訴訟法院判定賠償、法院調(diào)解或庭外和解金額超過500萬元的比例為7.0%,連續(xù)兩年位于7%以上。比較來看,“十三五”期間該比例最高為3.1%。調(diào)查還顯示,有45.3%專利權(quán)人了解專利侵權(quán)懲罰性賠償制度,知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”理念更加深入人心。
四是我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局力度持續(xù)加大。近年來我國申請人不斷拓展海外專利布局,且預(yù)期還將保持增長。2022年調(diào)查顯示,被調(diào)查企業(yè)中預(yù)期繼續(xù)加大海外專利申請力度的比例為8.3%,僅有2.1%預(yù)計會減少海外申請。調(diào)查也顯示,被調(diào)查企業(yè)中,使用過境外專利的比例是向境外許可或轉(zhuǎn)讓過專利比例的2.1倍,我國企業(yè)專利引進(jìn)多、輸出少的局面仍然明顯。
以上是今年專利調(diào)查報告發(fā)布的主要內(nèi)容。接下來,我們將進(jìn)一步圍繞知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展主題,聚焦知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和保護(hù)成效,繼續(xù)做好年度專利調(diào)查工作,為知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。謝謝!
曾燕妮:謝謝葛樹司長。接下來請白劍鋒主任介紹《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》有關(guān)研究結(jié)果。
知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任白劍鋒發(fā)布《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》
知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任 白劍鋒:謝謝主持人。受國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室委托,自2012年起,國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心連續(xù)開展中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的評價工作,并公開發(fā)布評價結(jié)果。為體現(xiàn)新時代知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展主題,突出知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)年度工作成效,《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》從全國、地區(qū)及國際三個維度開展綜合評價,設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)、地區(qū)發(fā)展指數(shù)和國際比較指數(shù)三類指標(biāo),在量化評價知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落實情況的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)總結(jié)過去一年我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要特點。今年,報告首次在局例行新聞發(fā)布會上向媒體朋友發(fā)布。下面我向大家介紹報告的主要結(jié)論。
一是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)成效顯著。我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)達(dá)到116.3,首年即較上年基期值增長16.3,知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、保護(hù)體系、市場運行機(jī)制、公共服務(wù)體系、人文社會環(huán)境、參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理六項一級指標(biāo)均比上年有較大增長,反映出知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要實施第一年,知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展。知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造發(fā)展勢頭良好,2021年,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件,較上年提高1.2件。知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用日益明顯,專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2018年的11.6%上升到2020年的11.97%,專利對國民經(jīng)濟(jì)增長拉動作用進(jìn)一步增強。版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值比重從同期的7.37%上升到7.39%,以軟件和信息技術(shù)服務(wù)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易出口占比持續(xù)增長,2021年我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進(jìn)出口總額達(dá)3783億元,出口額占進(jìn)出口總額的比重為20.1%,較2018年提升6.6個百分點。
二是知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相支撐作用明顯。從各省級區(qū)劃情況來看,廣東等十個省市知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合、知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用顯著;四川等六個省市,知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好引領(lǐng)作用,有力促進(jìn)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域來看,東部地區(qū)不僅知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)較高,指數(shù)增幅也較快,表現(xiàn)出更好的創(chuàng)新活力、保護(hù)能力及發(fā)展環(huán)境。從重大戰(zhàn)略區(qū)域來看,粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)高于其他區(qū)域,其中粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指數(shù)為90.41,較上年參考得分增長2.86,區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展增幅最大。長三角地區(qū)發(fā)展指數(shù)為87.23,是長江經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重要優(yōu)勢地區(qū)。京津冀地區(qū)發(fā)展指數(shù)為84.31,知識產(chǎn)權(quán)運用效率方面成效突出。
三是我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力穩(wěn)步提升。我國知識產(chǎn)權(quán)國際比較指數(shù)為79.56,較上年增長0.67,在49個樣本國家中排名第8,與上年持平。前七位國家依次為美國(89.79)、日本(86.35)、瑞士(82.89)、荷蘭(82.59)、韓國(82.55)、法國(80.01)和德國(79.94)。從各分項指數(shù)來看,我國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力指數(shù)為81.21,排名第5;知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)指數(shù)為83.07,排名第8;市場價值指數(shù)為74.40,排名第10,各分項指數(shù)均進(jìn)入世界前10,反映出我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力的進(jìn)一步增強。
以上就是報告的主要結(jié)論。謝謝。
曾燕妮:謝謝白劍鋒主任。剛才發(fā)布的兩份報告,發(fā)布會后也會在我局政府網(wǎng)站上全文公開,歡迎大家下載查詢。接下來,進(jìn)入提問環(huán)節(jié),請各位媒體朋友點擊相應(yīng)按鈕提問,提問時請先通報所在新聞單位。
新華社記者提問
新華社記者:剛剛發(fā)布的2022年中國專利調(diào)查報告提到,我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%,近五年一直穩(wěn)步提升,請問我國專利產(chǎn)業(yè)化還呈現(xiàn)哪些特點,您能否結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)一步詳細(xì)介紹一下?
葛樹:謝謝你的提問。專利產(chǎn)業(yè)化率體現(xiàn)的是將專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。正如剛才所介紹的,2022年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率創(chuàng)近五年新高,發(fā)展態(tài)勢積極向好,這客觀反映了我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效不斷提升,支撐實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的能力持續(xù)增強。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,我國專利產(chǎn)業(yè)化還有以下特征值得關(guān)注:
一是企業(yè)帶動全國專利產(chǎn)業(yè)化率持續(xù)提升。2022年,我國企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%,較上年提高1.3個百分點,較2018年提高3.1個百分點。我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量中近七成由企業(yè)擁有,隨著企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力不斷提高,其創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體地位也不斷強化。
二是創(chuàng)新型企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平相對較高。2022年,國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為56.1%和65.3%,分別比我國企業(yè)平均水平高8個和17.2個百分點。我國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到61.3%,示范帶頭作用顯著。
三是產(chǎn)學(xué)研合作有力帶動專利產(chǎn)業(yè)化水平提升。調(diào)查顯示,近兩年,以高校為第一專利權(quán)人的產(chǎn)學(xué)研發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為17.8%,遠(yuǎn)高于高校一般專利的產(chǎn)業(yè)化平均水平。而高校參與的產(chǎn)學(xué)研專利中,“985”“211”工程高校以及“雙一流”建設(shè)高校貢獻(xiàn)了近八成。這表明,重點院校正積極發(fā)揮國家隊作用,加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,促進(jìn)科學(xué)研究與市場應(yīng)用的有效銜接。
四是內(nèi)資企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平仍有提升空間。2022年,港澳臺商投資企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率最高,為66.8%,其次是外商投資企業(yè),為54.4%,民營企業(yè)、國有企業(yè)相對較低,分別為48.4%和41.6%。
下一步,我們將持續(xù)跟蹤調(diào)查專利產(chǎn)業(yè)化狀況,及時反映我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平提升,推動實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。
澎湃新聞記者提問
澎湃新聞記者:我們注意到,針對專利開放許可的調(diào)查顯示,48.3%的專利權(quán)人知曉開放許可制度,有49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式。開放許可促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度作用正逐步顯現(xiàn)。請問,國家知識產(chǎn)權(quán)局在推進(jìn)專利開放許可工作方面采取了哪些措施?
運用促進(jìn)司副司長趙梅生答記者問
運用促進(jìn)司副司長 趙梅生:謝謝你的提問。專利開放許可是專利法第四次修改中創(chuàng)設(shè)的一項新制度,是簡便快捷的“一對多”許可方式,有助于促進(jìn)供需對接、提升談判效率、降低制度性交易成本,受到各方廣泛關(guān)注。為推動專利開放許可制度平穩(wěn)起步、高效運行,國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施。
一是引導(dǎo)地方試點。印發(fā)《專利開放許可試點工作方案》,召開工作部署會,鼓勵地方大膽探索、先行先試,力爭達(dá)到激發(fā)供需、探索經(jīng)驗和完善政策等多重效果。各地充分發(fā)揮積極性,出臺激勵政策,提供公益咨詢,組織對接活動,加強許可后產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo),多措并舉推進(jìn)試點工作,取得較好成效。
二是加強部門協(xié)調(diào)。聯(lián)合教育部、工信部等部門出臺政策措施,將專利開放許可納入“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的重點任務(wù),作為知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施之一,鼓勵支持高校院所專利向廣大中小企業(yè)開放許可。會同財政部、發(fā)展改革委研究制定開放許可實施期間專利年費減繳政策,更好激勵專利權(quán)人積極參與。
三是完善專項服務(wù)。編寫發(fā)布《專利開放許可使用費估算指引(試行)》,提供簡明易懂、操作性強的方法和示例,引導(dǎo)專利權(quán)人準(zhǔn)確把握開放許可“一對多”的特性和小額、便捷的特點,結(jié)合具體場景和自身實際參考使用,科學(xué)、合理估算開放許可使用費。連續(xù)兩年按照不同國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,滾動發(fā)布近5年專利實施許可使用費統(tǒng)計數(shù)據(jù),為專利權(quán)人估算許可使用費、形成合理的市場化定價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考。
在各項措施推動下,截止11月底,全國已有18個省份印發(fā)了試點實施方案,500多家高校院所、600多家企業(yè)參與試點。各地共篩選了2.1萬件有市場化前景的專利試點開放許可,充分利用人工智能等技術(shù),精準(zhǔn)匹配推送至6.1萬家中小微企業(yè)。目前,已達(dá)成的許可項目超過4000項。謝謝。
未來網(wǎng)記者提問
未來網(wǎng)記者:剛才白主任提到,我國知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相支撐作用明顯。能否進(jìn)一步介紹一下中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報告在區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方面的研究發(fā)現(xiàn)?
白劍鋒:謝謝你的提問。知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要明確提出,要圍繞國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。為科學(xué)評價我國各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平,《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》對地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況進(jìn)行了深入研究。除了剛才我介紹的內(nèi)容外,我們還有兩個方面的發(fā)現(xiàn)。
一是2022年全國各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)與人均GDP之間呈現(xiàn)較強的正相關(guān)性。經(jīng)測算,兩者間的相關(guān)系數(shù)為0.71,反映出地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實力之間存在密切聯(lián)系。廣東、北京、江蘇、上海、浙江、山東、湖北、天津、福建、重慶等10個地區(qū)的人均GDP和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)均高于全國均值,上述區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合、知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用顯著。
二是地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)下細(xì)分的三個一級指標(biāo)呈現(xiàn)出強的正相關(guān)性。經(jīng)測算,2022年地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系指數(shù)、發(fā)展環(huán)境指數(shù)與市場運行指數(shù)之間的相關(guān)系數(shù)均為0.95,反映出地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、發(fā)展環(huán)境建設(shè)對增強市場主體創(chuàng)新動能發(fā)揮的重要作用。經(jīng)濟(jì)相對領(lǐng)先的東部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展具有明顯優(yōu)勢,國家重大戰(zhàn)略區(qū)域中粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)也都高于其他區(qū)域。這些地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢有力促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者提問
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者:知識產(chǎn)權(quán)是國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容,剛才發(fā)布的專利調(diào)查報告中提到,我國企業(yè)正積極加強海外專利布局,請問調(diào)查中是否還有其他數(shù)據(jù)能夠反映我國知識產(chǎn)權(quán)國際化狀況,可否再詳細(xì)介紹一下?
葛樹:謝謝你的提問。知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。近年來,我國不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作,知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力不斷增強。統(tǒng)計顯示,2021年,我國申請人在世界主要國家和地區(qū)經(jīng)實質(zhì)審查獲得授權(quán)的發(fā)明專利達(dá)到4.6萬件,同比增長14.1%,呈積極發(fā)展態(tài)勢。在本年度調(diào)查中發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)在支撐我國推動經(jīng)濟(jì)全球化、擴(kuò)大對外開放中起到更加重要的作用,同時也面臨一些問題,具體表現(xiàn)為以下幾方面:
一是知識產(chǎn)權(quán)國際化有力支撐共建“一帶一路”。2022年調(diào)查顯示,向境外轉(zhuǎn)讓或許可過專利的企業(yè)中,有37.9%向共建“一帶一路”國家或地區(qū)許可或轉(zhuǎn)讓過專利,該比例與向美國、歐洲等兩大市場許可或轉(zhuǎn)讓專利的比例基本相當(dāng)。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在共建“一帶一路”國家和地區(qū)貿(mào)易中愈加重要。
二是國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強。調(diào)查顯示,我國專利權(quán)人引進(jìn)專利超9成來自美歐日等發(fā)達(dá)國家。在反映遭遇技術(shù)引進(jìn)難的企業(yè)中,從美國、歐洲引進(jìn)專利技術(shù)難的比例最高,均超過3成。其中,有84.1%的企業(yè)選擇加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入以應(yīng)對技術(shù)引進(jìn)難問題,這表明我國市場主體積極通過提升自身創(chuàng)新能力增強發(fā)展自主性。
三是企業(yè)“走出去”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍顯不足。2022年被調(diào)查的企業(yè)專利權(quán)人中,向境外提交過專利申請的比例僅為向境外出口過產(chǎn)品比例的三分之一。也就是說,有2/3的企業(yè)向境外出口產(chǎn)品,但并沒有取得相關(guān)專利保護(hù)。這一方面表明,我國部分企業(yè)出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)“含金量”仍然不高,另一方面也說明相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”易遭受知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。
當(dāng)前,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國際貿(mào)易的“標(biāo)配”,我們將繼續(xù)引導(dǎo)和支持企業(yè)加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù),助力市場主體“走出去”,更好服務(wù)國家對外開放大局。謝謝。
中央廣播電視總臺中國之聲記者提問
中央廣播電視總臺中國之聲記者:我們注意到《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示,近五年發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)步提高,其中,企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%,較上年提高1.3個百分點。請問,國家知識產(chǎn)權(quán)局在推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用方面采取了哪些措施?
趙梅生:謝謝你的提問。近年來,國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,通過政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、服務(wù)支撐,促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。政策引導(dǎo)方面。聯(lián)合國資委、教育部、中科院等部門相繼出臺中央企業(yè)、高等學(xué)校、科研組織知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,推動各類創(chuàng)新主體提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量,夯實了轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。聯(lián)合財政部實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃,聯(lián)合教育部、工信部組織“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動,會同工信部出臺知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施,推動高校院所知識產(chǎn)權(quán)加快向企業(yè)轉(zhuǎn)化。印發(fā)促進(jìn)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運營工作的通知,提出系列舉措,進(jìn)一步明確強化知識產(chǎn)權(quán)運營的轉(zhuǎn)化實施導(dǎo)向。
示范引領(lǐng)方面。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育力度,2022年確定新一批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè),目前已達(dá)8240家。對標(biāo)世界先進(jìn)企業(yè)管理模式,在一些龍頭企業(yè)率先試點實施《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南》國際標(biāo)準(zhǔn),推動知識產(chǎn)權(quán)管理融入企業(yè)創(chuàng)新全過程。
服務(wù)支撐方面。會同銀保監(jiān)會、發(fā)改委深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動,遴選首批質(zhì)押融資及保險典型案例。聯(lián)合銀保監(jiān)會擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專利質(zhì)押登記線上辦理試點范圍,試點全流程無紙化辦理,優(yōu)化企業(yè)質(zhì)押登記服務(wù)。聯(lián)合中國銀行開展商標(biāo)質(zhì)押助力餐飲、文旅等重點行業(yè)紓困“知惠行”專項活動。今年1月至11月,全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額突破4000億元,連續(xù)三年實現(xiàn)較高增長,惠及企業(yè)近2萬家,其中大部分為中小企業(yè),切實為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施提供金融服務(wù)支持。謝謝!
中國科學(xué)報記者提問
中國科學(xué)報記者:我們知道知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要明確了到2035年,中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國基本建成這一戰(zhàn)略目標(biāo)。請問中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報告在衡量知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的“世界水平”方面開展了哪些研究?得出了什么結(jié)論?
白劍鋒:謝謝您的提問。我們建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)強國,是以中國特色、世界水平為主要目標(biāo)。在衡量知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)“世界水平”方面,報告結(jié)合我國發(fā)展實際開展了兩方面研究。一方面是在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)指標(biāo)體系中設(shè)置“參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理”維度,包含9個二級指標(biāo),評價我國深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理的進(jìn)展與成效;另一方面是構(gòu)建適用于知識產(chǎn)權(quán)的國際比較評價指標(biāo)體系,我們選取反映世界主要國家知識產(chǎn)權(quán)工作特點的代表性指標(biāo),以及49個有代表性的國家開展國際綜合競爭力的評價。通過研究,總體上講,我國在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的國際化方面取得積極進(jìn)展。
一是深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理成效顯著。剛才我也提到“參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理”這個維度,2022年我國參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理指數(shù)為114.1,較上年基期值增長14.1。數(shù)據(jù)背后,反映的是我國積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革的積極成效。這包括正式加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》和版權(quán)方面的《馬拉喀什條約》。正式簽署中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定,實現(xiàn)了244個中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保。人民幣成為PCT國際專利申請相關(guān)國際費用定價和結(jié)算貨幣。中文成為國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟工作語言。累計提出制定并發(fā)布ISO和IEC國際標(biāo)準(zhǔn)千余個等等。
二是我國知識產(chǎn)權(quán)未來發(fā)展重點是要提升知識產(chǎn)權(quán)市場價值。在49個評價樣本國家中,我國知識產(chǎn)權(quán)國際比較指數(shù)為79.56,較上年增長0.67,排在第8位,位居中上水平。具體指標(biāo)來看,我國在知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力上優(yōu)勢明顯,但市場價值指數(shù)排名相對較低,排在第10位,具有較大的提升空間。目前我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變,從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,可以預(yù)見,隨著我們知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的逐步深入,我國在全球知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的地位也會持續(xù)提升,我們的國際比較排名也會穩(wěn)步提高。謝謝。
中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問
中國知識產(chǎn)權(quán)報記者:綠色低碳是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢,我注意到,國家知識產(chǎn)權(quán)局于近日發(fā)布了綠色低碳技術(shù)專利分類體系,請問目前我國綠色低碳技術(shù)專利創(chuàng)新的態(tài)勢如何?能否結(jié)合數(shù)據(jù)做一個介紹?
葛樹:謝謝你的提問。黨的二十大報告指出,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是我國實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。為加強綠色低碳技術(shù)專利統(tǒng)計監(jiān)測,推動綠色專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,我們編制了《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》,并在此基礎(chǔ)上開展發(fā)明專利統(tǒng)計分析。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國綠色低碳技術(shù)專利創(chuàng)新保持活躍發(fā)展態(tài)勢,具體呈現(xiàn)以下特點:
一是中國成為全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要帶動力量。2016-2021年,全球綠色低碳專利授權(quán)量累計47.1萬件,其中,中國國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)16.0萬件,占34.0%。近五年我國綠色低碳專利授權(quán)量年均增長6.5%,中國已成為拉動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。
二是中美成為全球綠色低碳專利布局最大目標(biāo)市場。2016-2021年,中美日歐韓五局綠色低碳專利申請公開量依次排名前五位,合計占全球總量的75.2%,其中中國為37.9萬件,占41.2%,美國為10.4萬件,占11.3%。從吸引國外綠色低碳專利申請來看,美國專利商標(biāo)局最多,為6.7萬件,中國國家知識產(chǎn)權(quán)局第二,為5.8萬件。
三是我國在氫能、儲能等技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麑崿F(xiàn)快速增長。2016-2021年,中國國家知識產(chǎn)權(quán)局在氫能領(lǐng)域?qū)@跈?quán)量增長最快,年均增長20.5%,并在儲能技術(shù)、節(jié)電技術(shù)、節(jié)油技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩位數(shù)以上年均增長。其中,中國對全球氫能和節(jié)電技術(shù)專利授權(quán)量增長的貢獻(xiàn)率均超過3/4。
四是中國綠色低碳專利以京蘇粵領(lǐng)跑,大型央企和科研院校優(yōu)勢明顯。2016-2021年,中國綠色低碳專利授權(quán)量排名前三的省市為北京(1.9萬件)、江蘇(1.5萬件)和廣東(1.4萬件),合計占中國總量的30.1%。授權(quán)量排名前20的權(quán)利人中,國內(nèi)權(quán)利人占13個,包括國家電網(wǎng)、中石化、中石油、南方電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)5家大型央企和8家科研院校。
五是中國綠色低碳專利海外布局仍顯薄弱,與美日歐存在一定差距。2016-2021年,中國專利權(quán)人在海外獲得綠色低碳專利授權(quán)1.5萬件,遠(yuǎn)低于歐洲的7.0萬件,日本的4.8萬件和美國的4.5萬件,也低于韓國的1.7萬件。從綠色低碳技術(shù)多方專利族數(shù)量來看,中國申請人為0.6萬項,不到歐洲的1/5、日本的1/4和美國的1/3。
下一步,我們繼續(xù)構(gòu)建完善綠色低碳專利統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制, 積極探索基于專利的綠色低碳創(chuàng)新評價體系和方法,加強綠色低碳專利保護(hù),鼓勵綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)業(yè)化,助力加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。謝謝。
曾燕妮:由于時間關(guān)系,我們的提問就到這里。再次感謝各位媒體朋友對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。還有幾天就要迎來2023年,在此,也提前向各位朋友道一聲,新年好!新的一年,我們希望繼續(xù)與大家攜手同行,共同見證知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的精彩華章。祝大家工作順利、身體健康!今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家。
(原標(biāo)題:圖文直播:國家知識產(chǎn)權(quán)局2022年12月例行新聞發(fā)布會)
來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily趙甄 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:國知局:2022年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%,企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%!(點擊標(biāo)題查看原文)
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