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原標題:國家知識產權局關于深入開展“藍天”專項整治行動的通知
近日,國家知識產權局發(fā)布關于深入開展“藍天”專項整治行動的通知。通知指出,加快遏制不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請代理行為,對于在查處無資質專利代理案件中發(fā)現(xiàn)同時代理提交不以保護創(chuàng)新為目的非正常專利申請的,作為從重處罰情節(jié)嚴肅處置,并加大集中曝光力度。嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標申請代理行為,查處“黑代理”行為的地方知識產權局要及時將出租、出借專利代理資質信息移送相關專利代理機構所在地知識產權局,實現(xiàn)對“黑代理”和出租出借資質機構的“雙處罰”。
國家知識產權局關于深入開展“藍天”專項整治行動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團知識產權局:
為認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實2021年全國知識產權局局長會議精神,營造更加良好的知識產權服務業(yè)發(fā)展環(huán)境,打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條,促進知識產權高質量發(fā)展,助力提升我國創(chuàng)新能力,進一步加大專利、商標代理違法違規(guī)行為打擊力度,我局決定今年繼續(xù)深入開展知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、加快遏制不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請代理行為
國家知識產權局按照《關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》,持續(xù)嚴密監(jiān)控不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請代理行為,及時轉送相關信息清單。各地區(qū)按照要求約談相關專利代理機構和專利代理師,限期整改。對于全面自查整改的,可酌情從輕處置,對于未認真自查、主動整改的,根據(jù)情節(jié)依法從嚴從重處理,并依照有關規(guī)定實施協(xié)同限制。對于在查處無資質專利代理案件中發(fā)現(xiàn)同時代理提交不以保護創(chuàng)新為目的非正常專利申請的,作為從重處罰情節(jié)嚴肅處置,并加大集中曝光力度。
二、嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標申請代理行為
國家知識產權局按現(xiàn)行工作機制,及時公示或集中轉辦涉嫌惡意搶注、囤積商標以及不良影響轉讓的商標代理信息,并結合月均代理量等信息,建立商標代理機構重點關注名單,加強數(shù)據(jù)分析,如發(fā)現(xiàn)通過自行注冊公司或聯(lián)合其他主體搶注、囤積商標的,轉各地區(qū)查辦。各地區(qū)要加強對相關商標代理機構和從業(yè)人員的約談整改,拒不整改或整改不到位的,依法依職責嚴肅查處。要積極出臺本地區(qū)惡意商標申請代理行為認定規(guī)范,開展認定工作,依法嚴肅查處相關代理行為。
三、持續(xù)嚴厲打擊無資質專利代理行為
國家知識產權局持續(xù)監(jiān)測專利申請、繳費等數(shù)據(jù),定期篩查以聯(lián)系人名義開展專利“黑代理”行為線索,并組織行業(yè)組織或志愿者及時向地方反饋相關線索。各地區(qū)要及時核查,證據(jù)確鑿的,依法作出處罰,從嚴認定違法所得,加大罰款力度,并及時公開、集中公示行政處罰決定書。要加大對出租、出借專利代理資質機構聯(lián)合查處力度,查處“黑代理”行為的地方知識產權局要及時將出租、出借專利代理資質信息移送相關專利代理機構所在地知識產權局,實現(xiàn)對“黑代理”和出租出借資質機構的“雙處罰”。案件涉及多個省份或有重大影響的,可報請國家知識產權局協(xié)調辦理。
四、加強對平臺型知識產權服務機構的引導規(guī)范
對于平臺型知識產權服務機構,要加強引導規(guī)范,推動知識產權服務新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。國家知識產權局組織對線上專利、商標申請和交易的代理信息進行監(jiān)控,擴大定向監(jiān)控范圍,提高監(jiān)測頻率,及時發(fā)現(xiàn)不良影響轉讓、虛假宣傳、以不正當手段招攬業(yè)務等行為線索,及時固定網絡證據(jù)并轉地方。各地區(qū)要充分履行監(jiān)管職責,對于不規(guī)范經營行為要及時約談整改,加強與本地區(qū)有關執(zhí)法隊伍的溝通協(xié)調,協(xié)同加強對平臺開展代理業(yè)務有關違法行為的監(jiān)管。
五、嚴厲打擊偽造、變造法律文件印章等行為
各地區(qū)在開展專利、商標代理檢查時,隨機抽查有關業(yè)務檔案,結合日常舉報投訴等情況,及時發(fā)現(xiàn)偽造、變造法律文件、印章、簽名等行為,依法依職責快速立案查處,情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,及時移送司法部門追究刑事責任。對于日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的欺詐、虛假宣傳等以不正當手段擾亂商標代理市場秩序等行為,也應從嚴從快查處。
六、加強與日常監(jiān)管和長效機制的銜接
各地區(qū)在開展專項整治的同時,要繼續(xù)推進專利、商標代理“雙隨機、一公開”檢查工作,完善日常舉報投訴辦理機制,積極探索通過“互聯(lián)網+”提升監(jiān)管效率,建立健全跨地區(qū)案件與人員協(xié)作調度、辦案專家咨詢等長效機制,加強辦案人員培訓和研討交流,提升監(jiān)管辦案水平。
要依法、及時公開對專利、商標代理機構和從業(yè)人員的行政處罰信息,及時將有關信息納入有關經營異常名錄和嚴重違法失信名單,并依規(guī)向社會公示。對于受到行政處罰或者嚴重失信的代理機構和從業(yè)人員,各地區(qū)知識產權局和各類專利、商標代理行業(yè)組織要加強協(xié)同監(jiān)管,在各類優(yōu)惠政策與項目支持、服務機構推介、專利訴訟代理人推薦、機構和個人評優(yōu)評先評獎、各類活動參加單位篩查、有關專家和人才推薦等方面予以全面限制。
七、充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用
有條件的地區(qū)要加快成立專門的專利、商標代理行業(yè)組織,健全行業(yè)自律規(guī)范和懲戒規(guī)則,公開征集違法代理線索,協(xié)助開展調查取證工作,加強培訓和宣傳引導,開展宣誓倡議活動,共同營造良好氛圍。各地區(qū)可發(fā)動法律服務機構、高校、科研院所等社會力量,或組織志愿者隊伍,開展違法代理線索暗訪、調查,協(xié)助開展證據(jù)搜集等工作,推動構建社會共治格局。
八、強化組織保障,落實監(jiān)管責任
有序發(fā)展知識產權服務業(yè)是提升知識產權質量,打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條的重要抓手。加強監(jiān)管是促進行業(yè)健康發(fā)展的基本保障。國家知識產權局加強“藍天”行動督導,對于推諉拖延、行動不力的,視情予以通報批評;對于表現(xiàn)積極、效果顯著的,加大支持和激勵力度。
各地區(qū)要進一步提高重視程度,逐級落實監(jiān)管責任,加強代理監(jiān)管人員力量和工作條件保障,加大監(jiān)管工作力度,持續(xù)改善知識產權代理行業(yè)秩序,充分激發(fā)市場化知識產權服務活力,為全面加強知識產權保護和建設知識產權強國提供有力支撐。
各地區(qū)請于每月5日前通過代理管理系統(tǒng)報送案件信息,并于2021年11月30日前報送專項整治年度總結,重大事項及時報告。
特此通知。
國家知識產權局
2021年3月11日
(聯(lián)系人及電話:知識產權運用促進司 010—62083618)
來源:國家知識產權局網站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:國知局:加快遏制不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請代理,嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標申請代理等行為!(點擊標題查看原文)
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