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作者:張文超 多小倩 中國(guó)貿(mào)促會(huì)專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所
原標(biāo)題:「指定歐洲專(zhuān)利局作為PCT國(guó)際檢索單位試點(diǎn)項(xiàng)目」的優(yōu)缺點(diǎn)和4個(gè)注意事項(xiàng)
中歐兩局將于2020年12月1日啟動(dòng)為期兩年的試點(diǎn)項(xiàng)目,中國(guó)申請(qǐng)人向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為主管受理局提交的PCT申請(qǐng)可選擇歐洲專(zhuān)利局作為國(guó)際檢索局。本文主要從該項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)和主要注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要討論。
根據(jù)2020年10月20日發(fā)布的聯(lián)合公報(bào),中歐兩局將于2020年12月1日啟動(dòng)為期兩年的試點(diǎn)項(xiàng)目,中國(guó)申請(qǐng)人向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(后續(xù)簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)知局”)作為主管受理局提交的PCT申請(qǐng)可選擇歐洲專(zhuān)利局(后續(xù)簡(jiǎn)稱(chēng)“歐專(zhuān)局”)作為國(guó)際檢索局,該舉措利于加強(qiáng)歐洲與中國(guó)在《專(zhuān)利合作條約》方面的雙邊合作關(guān)系。
國(guó)知局官網(wǎng)上公開(kāi)了該試點(diǎn)項(xiàng)目的申請(qǐng)人指南,對(duì)于中國(guó)申請(qǐng)人實(shí)施該項(xiàng)目提供了依據(jù),下面主要從該項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)和主要注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要討論。
一、實(shí)施該項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)
1、有利于加快整個(gè)授權(quán)程序
首先,從制定國(guó)際檢索報(bào)告(ISR)及書(shū)面意見(jiàn)的時(shí)間來(lái)看,對(duì)于要求優(yōu)先權(quán)的PCT申請(qǐng),如果選擇國(guó)知局作為國(guó)際檢索局,完成國(guó)際檢索報(bào)告及書(shū)面意見(jiàn)的期限應(yīng)在優(yōu)先權(quán)日起9個(gè)月,或者自國(guó)際檢索單位收到檢索副本之日起3個(gè)月,以后到期的為準(zhǔn);而如果選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局,則歐專(zhuān)局通常在收到檢索副本后3個(gè)月內(nèi)發(fā)出國(guó)際檢索報(bào)告和書(shū)面意見(jiàn)。因此,對(duì)于從優(yōu)先權(quán)日起較早遞交的PCT申請(qǐng),選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局可更早地收到國(guó)際檢索報(bào)告和書(shū)面意見(jiàn)。
需要注意的是,如果選擇國(guó)知局作為受理局,在直接向歐專(zhuān)局支付檢索費(fèi)之前,國(guó)際檢索不會(huì)啟動(dòng),因?yàn)橹Ц秶?guó)際檢索費(fèi)是將國(guó)際申請(qǐng)(檢索副本)傳送給歐專(zhuān)局的要求。
其次,若選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局,由于歐專(zhuān)局在國(guó)際檢索階段和后續(xù)處理歐洲專(zhuān)利時(shí)檢索的判斷標(biāo)準(zhǔn)較為一致,就可免除在進(jìn)入歐洲國(guó)家階段時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充歐洲檢索(EESR),可為申請(qǐng)人在該階段節(jié)省最多12個(gè)月的時(shí)間,且申請(qǐng)人在進(jìn)入歐洲時(shí)也無(wú)需再繳納檢索費(fèi),同時(shí)也能為申請(qǐng)人考慮是否進(jìn)入歐洲階段和具體進(jìn)入的國(guó)家提供更有意義的參考價(jià)值。
再次,若選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局,則還可以繼續(xù)選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際初審單位(IPEA),并最晚在自?xún)?yōu)先權(quán)日起22個(gè)月內(nèi)提出初審請(qǐng)求。國(guó)際初審這一可選的環(huán)節(jié)使申請(qǐng)人有機(jī)會(huì)對(duì)作為國(guó)際檢索局的歐專(zhuān)局的任何評(píng)述作出回應(yīng),或者克服申請(qǐng)文件中的一些問(wèn)題,以減少在進(jìn)入國(guó)家或地區(qū)時(shí)收到審查意見(jiàn)的次數(shù)。
在此基礎(chǔ)上,申請(qǐng)人還可以通過(guò)以下手段加快歐洲審查進(jìn)程:1)對(duì)于遠(yuǎn)在31個(gè)月屆滿期限前就進(jìn)入的歐洲申請(qǐng)歐專(zhuān)局不會(huì)啟動(dòng)審查程序,申請(qǐng)人可根據(jù)PCT第23(2)條或第40(2)條在進(jìn)入時(shí)提出提前處理請(qǐng)求(Request of Early Processing),請(qǐng)求EPO提前處理;2)申請(qǐng)人還可選擇放棄依據(jù)EPC Rule 161和162進(jìn)行主動(dòng)修改的機(jī)會(huì),可將歐洲國(guó)家階段的過(guò)程再縮短6個(gè)月;除此之外,還可同時(shí)采用其它加速程序等等。
而且,在歐洲國(guó)家階段的專(zhuān)利能夠快速獲得授權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)于通過(guò)PCT進(jìn)入其它國(guó)家的專(zhuān)利,申請(qǐng)人也可根據(jù)PCT專(zhuān)利的高速路計(jì)劃,使用歐專(zhuān)局對(duì)于PCT作出的任何工作成果,在澳大利亞、加拿大、中國(guó)、哥倫比亞、以色列、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、墨西哥、菲律賓、俄羅斯聯(lián)邦、新加坡、美國(guó)、歐亞專(zhuān)利局和秘魯提出加速申請(qǐng),以利用歐專(zhuān)局的檢索結(jié)果加快各同族專(zhuān)利的審查進(jìn)程。
2、有利于節(jié)約專(zhuān)利申請(qǐng)整體費(fèi)用
對(duì)于檢索后授權(quán)前景較為樂(lè)觀的申請(qǐng),若申請(qǐng)人預(yù)計(jì)進(jìn)入歐洲國(guó)家階段,如果選擇國(guó)知局作為國(guó)際檢索局,則需要在國(guó)際階段繳納檢索費(fèi)(2100元)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步繳納EESR檢索費(fèi)(1350歐元),共計(jì)12768元。如果選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局,則省去了后續(xù)的EESR檢索費(fèi),但由于歐專(zhuān)局的國(guó)際檢索費(fèi)用(1775歐元,約14025元)較高,選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局在節(jié)省檢索費(fèi)用方面并無(wú)特殊優(yōu)勢(shì)。
但是,通過(guò)第1部分的分析可知選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局在加快進(jìn)入歐洲國(guó)家階段的申請(qǐng)有較明顯的優(yōu)勢(shì),而歐洲專(zhuān)利在授權(quán)之前,從申請(qǐng)日的第三年開(kāi)始要繳納“維持費(fèi)”,來(lái)維持該專(zhuān)利申請(qǐng)的審批狀態(tài),該“維持費(fèi)”從470歐元開(kāi)始每年遞增,且此處提到的申請(qǐng)日為PCT的國(guó)際申請(qǐng)日。另外,如果歐專(zhuān)局出具了國(guó)際初審報(bào)告,則可享受減免75%進(jìn)入歐洲階段的審查費(fèi)?;诖朔N考慮,選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局在歐洲專(zhuān)利的整個(gè)授權(quán)過(guò)程中仍然具有節(jié)約費(fèi)用的優(yōu)勢(shì)。
二、實(shí)施該項(xiàng)目可能存在的缺點(diǎn)
1、針對(duì)PCT進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的申請(qǐng)
按照《專(zhuān)利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定:“(1)由中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為受理局受理的PCT 申請(qǐng)?jiān)谶M(jìn)入國(guó)家階段時(shí)免繳申請(qǐng)費(fèi)及申請(qǐng)附加費(fèi);(2)提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí),減繳50%的實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。由中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出國(guó)際檢索報(bào)告或?qū)@試?guó)際初步報(bào)告的PCT 申請(qǐng),在進(jìn)入國(guó)家階段并提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí),免繳實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。(3)由歐洲專(zhuān)利局、日本特許廳、瑞典專(zhuān)利局三個(gè)國(guó)際檢索單位作出國(guó)際檢索報(bào)告的PCT 申請(qǐng),在進(jìn)入國(guó)家階段并提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí),減繳20%的實(shí)質(zhì)審查費(fèi)?!?br/>
可見(jiàn),如果由國(guó)知局受理且作為國(guó)際檢索局,則在在進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段并提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí),可免繳實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。如果由國(guó)知局受理且由歐專(zhuān)局作出國(guó)際檢索報(bào)告,在進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段并提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí),按照上述規(guī)定可以按照(1)或(3)執(zhí)行,但目前的請(qǐng)求書(shū)中只能選擇減繳20%的選項(xiàng)。因此,若按照現(xiàn)行規(guī)定,在選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局時(shí),PCT申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段仍需繳納一定的實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。
2、針對(duì)檢索后授權(quán)前景不樂(lè)觀的申請(qǐng)
若申請(qǐng)人選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局,則需要以英文文本遞交受理局,且需要繳納檢索費(fèi)1775歐元;若申請(qǐng)人選擇國(guó)知局作為國(guó)際檢索局,則可先以中文文本遞交受理局,需要繳納的檢索費(fèi)為2100元。
在實(shí)踐中,如果在國(guó)際階段經(jīng)過(guò)國(guó)知局檢索后認(rèn)為授權(quán)前景不樂(lè)觀,則申請(qǐng)人可能放棄后續(xù)進(jìn)入歐洲國(guó)家階段,對(duì)于這種情況,與國(guó)知局作為國(guó)際檢索局相比就需要多花費(fèi)較為昂貴的檢索費(fèi),而且前期申請(qǐng)人也多花費(fèi)了翻譯費(fèi)用。
三、實(shí)施該項(xiàng)目的注意事項(xiàng)
1、語(yǔ)言:只有PCT申請(qǐng)的語(yǔ)言為英文時(shí),才能選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索單位
2、遞交形式:向國(guó)知局提交并選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索單位的PCT申請(qǐng),必須為電子申請(qǐng),即必須經(jīng)由CEPCT離線客戶(hù)端或CEPCT電子申請(qǐng)網(wǎng)進(jìn)行提交。
3、選擇時(shí)機(jī):試點(diǎn)期間對(duì)歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索單位的選定僅能在提交新申請(qǐng)時(shí)選擇,后續(xù)也不接受?chē)?guó)際檢索單位的變更;而且,如果在提交申請(qǐng)時(shí)選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局,后續(xù)只能選擇歐專(zhuān)局作為國(guó)際初審單位。
4、繳費(fèi)形式:在試點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)渡期內(nèi),申請(qǐng)人將以歐元直接向歐專(zhuān)局繳納國(guó)際檢索費(fèi)。
綜上,對(duì)歐專(zhuān)局作為國(guó)際檢索局的優(yōu)缺點(diǎn)和需要注意的方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要討論,在具體實(shí)踐中,申請(qǐng)人可根據(jù)實(shí)際情況從加快整個(gè)授權(quán)程序、費(fèi)用和目標(biāo)進(jìn)入國(guó)家等方面綜合考慮來(lái)選擇國(guó)際檢索局。
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作者:張文超 多小倩 中國(guó)貿(mào)促會(huì)專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:「指定歐洲專(zhuān)利局作為PCT國(guó)際檢索單位試點(diǎn)項(xiàng)目」的優(yōu)缺點(diǎn)和4個(gè)注意事項(xiàng)(擊標(biāo)題查看原文)
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