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國資委 國知局發(fā)文:未來5年!央企知識產(chǎn)權(quán)工作這樣干!

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灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)5年前
國資委 國知局發(fā)文:未來5年!央企知識產(chǎn)權(quán)工作這樣干!

國資委 國知局發(fā)文:未來5年!央企知識產(chǎn)權(quán)工作這樣干!

#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場#

 

原標(biāo)題:國資委 國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知

 

IPRdaily消息:近日,國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知。通知指出,到2025年,基本建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系,中央企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占有效專利擁有量的比重達(dá)到50%以上,中國專利獎獲獎數(shù)量占全部獎項(xiàng)數(shù)量20%以上。與2019年初相比,中央企業(yè)美日歐有效專利擁有量翻一番,專利質(zhì)量評價優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量翻一番,馬德里商標(biāo)國際注冊量增長50%以上,中央企業(yè)集團(tuán)層面國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)數(shù)量增長50%以上。

 

 國資委 國知局發(fā)文:未來5年!央企知識產(chǎn)權(quán)工作這樣干!

 

國資委 國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知

 

國資發(fā)科創(chuàng)規(guī)〔2020〕15號

 

各中央企業(yè):

 

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面提升中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作水平,進(jìn)一步增強(qiáng)中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力,國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

請各地方國資委、知識產(chǎn)權(quán)局(知識產(chǎn)權(quán)管理部門)參照執(zhí)行本意見,積極推進(jìn)地方國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。

 

國資委 國家知識產(chǎn)權(quán)局

2020年2月26日

 


附:

關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展

的指導(dǎo)意見

 

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》(中辦發(fā)〔2019〕56號),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展,推動中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力,提出以下意見。

 

一、總體要求

 

(一)指導(dǎo)思想。

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,以提升自主創(chuàng)新能力為根本,以保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為基礎(chǔ),以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),以激發(fā)企業(yè)家和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力為導(dǎo)向,鞏固和增強(qiáng)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理能力,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,健全體制機(jī)制,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用,為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國作出積極貢獻(xiàn)。

 

(二)基本原則。

 

——堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。貫徹知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要,主動對接高質(zhì)量發(fā)展重大需求,緊密結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要,總體謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。

 

——聚焦核心技術(shù)。在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞中央企業(yè)主責(zé)主業(yè),加快關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)培育,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

 

——遵循市場規(guī)律。在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、布局、定價、運(yùn)用、風(fēng)險防范、國際合作等方面,按照市場規(guī)則,依法合規(guī)組織開展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

 

——突出問題導(dǎo)向。找準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)工作薄弱環(huán)節(jié),克服體制機(jī)制障礙,夯實(shí)工作基礎(chǔ),著重解決專利質(zhì)量不高、運(yùn)用不足等問題,強(qiáng)化專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

 

——加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展階段,組織協(xié)調(diào)各類資源,突出重點(diǎn)、上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動,分類分領(lǐng)域推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合。

 

(三)總體目標(biāo)。

 

到2025年,基本建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系,中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力顯著增強(qiáng),有效專利擁有量持續(xù)增長,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)專利布局,工作模式更加成熟,體制機(jī)制更加完善,打造一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高水平人才隊(duì)伍,對中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步提升,中央企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占有效專利擁有量的比重達(dá)到50%以上,中國專利獎獲獎數(shù)量占全部獎項(xiàng)數(shù)量20%以上。與2019年初相比,中央企業(yè)美日歐有效專利擁有量翻一番,專利質(zhì)量評價優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量翻一番,馬德里商標(biāo)國際注冊量增長50%以上,中央企業(yè)集團(tuán)層面國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)數(shù)量增長50%以上。

 

二、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

 

(四)堅(jiān)持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引領(lǐng)。針對有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,加強(qiáng)專利分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合,建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制,制定本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù)。著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要,對標(biāo)世界一流,制定和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)意見和辦法,編制重大關(guān)鍵核心技術(shù)專項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。

 

(五)培育一批高價值專利。聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,依托重大科研項(xiàng)目和企業(yè)研發(fā)平臺,培育一批創(chuàng)新程度高、市場競爭力強(qiáng)的原創(chuàng)型、基礎(chǔ)型高價值專利。在項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)過程、試驗(yàn)驗(yàn)證、推廣應(yīng)用等技術(shù)全生命周期,挖掘和培育高價值專利。積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,將自身先進(jìn)專利技術(shù)納入行業(yè)、國家或國際標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利。

 

(六)加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)布局。綜合企業(yè)發(fā)展需求、國際維權(quán)能力、競爭對手布局等因素,制定海外知識產(chǎn)權(quán)策略,繪制專利導(dǎo)航圖。優(yōu)先在符合技術(shù)發(fā)展趨勢、具有領(lǐng)先水平和市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域申請海外專利,加強(qiáng)海外布局,提升國際競爭能力。

 

(七)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。加強(qiáng)國際商標(biāo)注冊,培育知名品牌,對科技創(chuàng)新成果、核心競爭優(yōu)勢、商業(yè)模式等進(jìn)行商標(biāo)品牌化建設(shè)。針對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展趨勢,加強(qiáng)版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等方面知識產(chǎn)權(quán)工作,提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。

 

三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用

 

(八)加大知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施力度。鼓勵建立內(nèi)部技術(shù)市場和知識產(chǎn)權(quán)有償使用機(jī)制,提高知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施率。制定企業(yè)對外知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序和技術(shù)推廣目錄,開展分級管理,盤活現(xiàn)有資源。加強(qiáng)與其他企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)合作,提升運(yùn)用效益。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,充分利用工資總額、股權(quán)激勵、分紅權(quán)激勵等分配激勵政策,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施。

 

(九)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)使用。在知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、收購時,通過評估、協(xié)議、掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格。在新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等投放市場前,開展知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險分析,有效防范法律風(fēng)險。尊重他人知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)格按照約定的范圍使用。

 

(十)拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)渠道。通過質(zhì)押融資、作價入股、證券化、構(gòu)建專利池等市場化方式,挖掘和提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值。鼓勵企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)開展海外股權(quán)投資,支撐國際業(yè)務(wù)拓展。積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融,提升資本化運(yùn)作水平。

 

(十一)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺。建立服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺,為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提供咨詢、評估、經(jīng)紀(jì)、交易、信息、代理等服務(wù)。制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)制度,建立信用與評價機(jī)制。在中央企業(yè)“雙創(chuàng)”工作中探索知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營新模式。

 

四、提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力

 

(十二)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范。將知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范意識貫穿科研生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,防范知識產(chǎn)權(quán)流失和侵權(quán)。涉及國家安全和國計民生的關(guān)鍵核心技術(shù),在對外轉(zhuǎn)讓、許可時要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險審議。在高端人才引進(jìn)、技術(shù)合作、企業(yè)并購等重大經(jīng)營活動中全面開展知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查。

 

(十三)加強(qiáng)技術(shù)秘密保護(hù)。實(shí)施技術(shù)秘密與專利的組合保護(hù)策略。重視技術(shù)秘密的登記與認(rèn)定,加強(qiáng)對涉密人員、載體、場所等全方位管理。加強(qiáng)人才交流和技術(shù)合作中的技術(shù)秘密保護(hù),強(qiáng)化對掌握關(guān)鍵技術(shù)秘密離職人員的競業(yè)限制。規(guī)范涉及技術(shù)秘密的合同管理,防范不當(dāng)使用或泄密。

 

(十四)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)在線監(jiān)測和市場巡視,及時發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制,有效運(yùn)用行政、刑事、民事、仲裁、調(diào)解等多種形式維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。積極應(yīng)對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)濫用和濫訴行為,切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益。

 

(十五)提升海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制,加強(qiáng)重大案件跟蹤研究。建立海外知識產(chǎn)權(quán)法律修改變化動態(tài)跟蹤機(jī)制,及時進(jìn)行風(fēng)險提示。建立信息溝通機(jī)制,加大工作協(xié)調(diào)力度,提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對處理能力。

 

五、完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系

 

(十六)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。中央企業(yè)集團(tuán)要明確負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作的部門。中央企業(yè)所屬科研單位和重要生產(chǎn)制造企業(yè)要明確知識產(chǎn)權(quán)管理歸口部門,配備與知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)、滿足工作實(shí)際需要的專職管理人員。完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度,夯實(shí)工作基礎(chǔ),推動專利、技術(shù)秘密等集中管理。在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重要成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中,配備知識產(chǎn)權(quán)專員。鼓勵有條件的企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490-2013),優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

 

(十七)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)分級管理。綜合技術(shù)、法律、市場等因素,制定符合本行業(yè)特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評價辦法。根據(jù)對主營業(yè)務(wù)影響程度,對專利、技術(shù)秘密進(jìn)行分級管理并動態(tài)調(diào)整。定期梳理存量專利,及時合規(guī)處置低價值專利和閑置商標(biāo)。

 

(十八)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。中央企業(yè)集團(tuán)公司要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、考核、淘汰等方面管理,完善服務(wù)機(jī)構(gòu)評級體系,優(yōu)化資源配置和使用。具備條件的中央企業(yè)可在內(nèi)部組建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行市場化薪酬,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

 

(十九)提高知識產(chǎn)權(quán)管理信息化水平。搭建信息化管理平臺,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)流程化和規(guī)范化。建立專業(yè)化數(shù)據(jù)庫,加大信息集成力度,提高綜合研判能力。建立競爭情報分析和信息共享機(jī)制,支撐經(jīng)營決策、技術(shù)研發(fā)和市場開拓。

 

六、組織實(shí)施和措施保障

 

(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,領(lǐng)導(dǎo)班子中明確專人分管??萍?、規(guī)劃、財務(wù)、人力資源、法律等部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,按照本意見目標(biāo)任務(wù)要求,制定實(shí)施方案及配套措施,不斷完善工作機(jī)制,保障知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

 

(二十一)加大投入力度。不斷提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投入,設(shè)立專項(xiàng)資金預(yù)算,組織開展高價值專利培育、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán)、風(fēng)險評估等重點(diǎn)工作。探索設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)基金,拓寬資金投入渠道。

 

(二十二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)人才工作體系,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,培養(yǎng)和引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、國際化專業(yè)人才。鼓勵申報知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱,設(shè)置高層級專家職(崗)位。加強(qiáng)對研發(fā)人員、知識產(chǎn)權(quán)管理人員、運(yùn)營人員、專員的多層次、精準(zhǔn)化系統(tǒng)培訓(xùn)。建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?。具備條件的企業(yè)研究組建專業(yè)化檢索分析團(tuán)隊(duì)。

 

(二十三)加強(qiáng)考核激勵。將知識產(chǎn)權(quán)工作納入所屬企業(yè)績效考核評價體系,作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評的重要內(nèi)容。對在知識產(chǎn)權(quán)工作中作出重要貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰和獎勵。

 

(二十四)進(jìn)一步加強(qiáng)對中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。國資委加強(qiáng)對中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的總體統(tǒng)籌和頂層設(shè)計,指導(dǎo)企業(yè)編制實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。推動中央企業(yè)提升對于知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。對中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化所涉及工資總額,結(jié)合工資總額特殊事項(xiàng)清單相關(guān)規(guī)定予以單列管理,加大中長期激勵范圍及力度。持續(xù)開展中央企業(yè)專利質(zhì)量評價工作,進(jìn)一步強(qiáng)化專利質(zhì)量導(dǎo)向,組織中央企業(yè)高質(zhì)量專利申報中國專利獎。鼓勵中央企業(yè)牽頭推動知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè),研究建設(shè)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對所屬知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。建立中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?,促進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作交流,宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型模式,定期組織開展多層次知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。

 

(二十五)進(jìn)一步加強(qiáng)對中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的政策支持。增強(qiáng)與中央企業(yè)聯(lián)系互動,建立定期溝通交流機(jī)制,幫助解決知識產(chǎn)權(quán)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。指導(dǎo)中央企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)和申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。指導(dǎo)支持中央企業(yè)開展專利導(dǎo)航、建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心等。支持中央企業(yè)申報中國專利獎。支持中央企業(yè)將戰(zhàn)略性高價值專利組合納入國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺項(xiàng)目庫,開展高價值專利運(yùn)營。支持中央企業(yè)在相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案,提升中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)效率。

 

來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君

 

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