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從一起商標(biāo)侵權(quán)案看新舊《商標(biāo)法》的適用

產(chǎn)業(yè)
IPRdaily11年前
從一起商標(biāo)侵權(quán)案看新舊《商標(biāo)法》的適用
?從一起商標(biāo)侵權(quán)案看新舊《商標(biāo)法》的適用 案 情   2014年4月8日,江蘇無(wú)錫工商局北塘分局接黑龍江綏化市稻香村米業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稻香村米業(yè))投訴稱(chēng):自己為天賜康商標(biāo)在第30類(lèi)商品(含米;谷物制品;生糯粉;湯元粉;食用面粉;人食用的去殼谷物;玉米粉)上的商標(biāo)注冊(cè)人,商標(biāo)注冊(cè)證號(hào)為第5089296號(hào),無(wú)錫市北塘區(qū)某糧油經(jīng)營(yíng)部有銷(xiāo)售侵犯其天賜康注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)大米的行為。

 

  次日,工商執(zhí)法人員至當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查,發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)部存放有待售的16.9噸標(biāo)注黑龍江綏化市天賜康米業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)天賜康米業(yè))生產(chǎn)的袋裝大米,該批大米包裝袋正面印有顯著的“天賜康”字樣(未使用注冊(cè)標(biāo)記)。

 

  經(jīng)查,當(dāng)事人從2010年起在無(wú)錫地區(qū)代理經(jīng)銷(xiāo)天賜康米業(yè)生產(chǎn)的“天賜康”大米。2014年3月中旬,稻香村米業(yè)在無(wú)錫地區(qū)拓展業(yè)務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)銷(xiāo)的“天賜康”大米屬侵犯該公司注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品,當(dāng)即告知當(dāng)事人并要求其停止銷(xiāo)售侵權(quán)商品。當(dāng)事人得知該情況后與天賜康米業(yè)取得聯(lián)系并詢(xún)問(wèn)情況,天賜康米業(yè)表示會(huì)與稻香村米業(yè)溝通,當(dāng)事人可以繼續(xù)銷(xiāo)售。當(dāng)事人遂于2014年4月2日和4月6日分兩批(每批26噸)從天賜康米業(yè)以每公斤5.4元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)該公司生產(chǎn)的“天賜康”純天然長(zhǎng)粒香米52噸,在無(wú)錫市場(chǎng)上以每公斤5.6元的價(jià)格出售,至案發(fā)已售出35.1噸。

 

  在調(diào)查取證過(guò)程中,當(dāng)事人向工商機(jī)關(guān)提供了進(jìn)銷(xiāo)貨憑證、運(yùn)輸單據(jù)、賬冊(cè)以及天賜康米業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。天賜康米業(yè)也提供了一份情況說(shuō)明,表示以前不知道“天賜康”在米這一商品類(lèi)別上已被他人注冊(cè),以后的產(chǎn)品不會(huì)再突出使用“天賜康”字樣。

 

  爭(zhēng) 議

 

  由于當(dāng)事人的違法行為發(fā)生在新《商標(biāo)法》施行前,而對(duì)該案的調(diào)查取證及作出處罰決定時(shí)間延續(xù)到新《商標(biāo)法》施行后,辦案人員對(duì)該案如何處理有兩種不同意見(jiàn)。

 

  第一種意見(jiàn)認(rèn)為:《工商總局關(guān)于執(zhí)行修改后的〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(工商標(biāo)字〔2014〕81號(hào))規(guī)定:“商標(biāo)違法行為發(fā)生在2014年5月1日以前的,適用修改前的商標(biāo)法處理;商標(biāo)違法行為發(fā)生在2014年5月1日以前且持續(xù)到2014年5月1日以后的,適用修改后的商標(biāo)法處理?!备鶕?jù)此規(guī)定,本案中當(dāng)事人的商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生在2014年5月1日前,應(yīng)當(dāng)直接適用舊《商標(biāo)法》處理,認(rèn)定當(dāng)事人2010年起經(jīng)銷(xiāo)涉案“天賜康”大米構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為,沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品,并可處非法經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款。

 

  第二種意見(jiàn)認(rèn)為:舊《商標(biāo)法》與新《商標(biāo)法》對(duì)銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品行為的定性規(guī)定是一致的,但處罰上出現(xiàn)了新變化。新《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定:“銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售?!备鶕?jù)“從舊兼從輕”原則,對(duì)于當(dāng)事人的行為應(yīng)區(qū)分主觀(guān)故意,不知道銷(xiāo)售的是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的,應(yīng)當(dāng)適用新《商標(biāo)法》,認(rèn)定其侵權(quán)行為成立,但只能責(zé)令停止銷(xiāo)售;對(duì)于當(dāng)事人明知的侵權(quán)行為,則應(yīng)適用舊《商標(biāo)法》,認(rèn)定其侵權(quán)行為成立,沒(méi)收侵權(quán)商品,并可處非法經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款。

 

  分 析

 

  本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在新舊《商標(biāo)法》的適用以及當(dāng)事人主觀(guān)故意的認(rèn)定上。

 

 ?。ㄒ唬┬屡f《商標(biāo)法》的適用

 

  1.最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》第三點(diǎn)“關(guān)于新舊法律規(guī)范的適用規(guī)則”明確規(guī)定:“根據(jù)行政審判中的普遍認(rèn)識(shí)和做法,行政相對(duì)人的行為發(fā)生在新法施行以前,具體行政行為作出在新法施行以后,人民法院審查具體行政行為的合法性時(shí),實(shí)體問(wèn)題適用舊法規(guī)定,程序問(wèn)題適用新法規(guī)定,但下列情形除外:(一)法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的;(二)適用新法對(duì)保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益更為有利的;(三)按照具體行政行為的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用新法的實(shí)體規(guī)定的。”可見(jiàn),“從舊兼從輕”原則在行政法領(lǐng)域是適用的。

 

  2.根據(jù)舊《商標(biāo)法》及《實(shí)施條例》的規(guī)定,對(duì)于侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為,沒(méi)收侵權(quán)商品,并可處非法經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款。新《商標(biāo)法》規(guī)定,對(duì)于侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為沒(méi)收侵權(quán)商品,違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款,沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售。

 

  從新舊《商標(biāo)法》對(duì)侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為設(shè)定的罰則來(lái)看,新《商標(biāo)法》更重,但有一種特殊情況除外。對(duì)于行政相對(duì)人不知情,能證明該商品是合法取得并說(shuō)明提供者的情形,新《商標(biāo)法》明確規(guī)定“責(zé)令停止銷(xiāo)售”,不再給予行政處罰。在此情形下,適用新《商標(biāo)法》顯然更有利于行政相對(duì)人。

 

  根據(jù)上述分析可知,本案當(dāng)事人能夠說(shuō)明其經(jīng)銷(xiāo)的涉案產(chǎn)品的合法來(lái)源及提供者,因此主觀(guān)故意的判斷成為關(guān)鍵,如果其銷(xiāo)售侵權(quán)大米存在主觀(guān)故意,應(yīng)適用舊《商標(biāo)法》處理;如果確實(shí)不知情,則適用新《商標(biāo)法》。

 

  (二)行為人主觀(guān)故意的認(rèn)定

 

  1.《商標(biāo)法》歷次修改在行為人主觀(guān)故意方面的變化。

 

  《商標(biāo)法》自1982年制訂以來(lái),已歷經(jīng)3次修改。值得注意的是,每次修改都涉及銷(xiāo)售商標(biāo)侵權(quán)商品行為歸責(zé)原則,對(duì)這種行為的定性及處罰一直處于變化中。

 

  1982版《商標(biāo)法》采用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,1993版《商標(biāo)法》及《實(shí)施細(xì)則》采用過(guò)錯(cuò)原則,以明知或應(yīng)知為構(gòu)成要件。2001版《商標(biāo)法》又恢復(fù)為無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,刪除了“明知”,不論侵權(quán)人主觀(guān)上是否知道其銷(xiāo)售的是侵權(quán)商品,只要客觀(guān)上實(shí)施了銷(xiāo)售侵權(quán)商品的行為,就認(rèn)定為侵權(quán),要承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。

 

  新《商標(biāo)法》將兩種原則有機(jī)結(jié)合,在銷(xiāo)售侵權(quán)商品行為定性上采用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,而在責(zé)任承擔(dān)上采用過(guò)錯(cuò)原則,即不論侵權(quán)人主觀(guān)上是否知道其銷(xiāo)售的是侵權(quán)商品,只要客觀(guān)上實(shí)施了銷(xiāo)售侵權(quán)商品的行為,就認(rèn)定為侵權(quán),但如果沒(méi)有過(guò)錯(cuò),則不承擔(dān)賠償責(zé)任,也不予行政處罰。

 

  2.新《商標(biāo)法》第六十條第二款“銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售”的理解和操作。

 

  從該款的規(guī)定來(lái)看,認(rèn)定侵權(quán)人無(wú)過(guò)錯(cuò)有兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn):一是主觀(guān)上不知道,二是能證明商品為合法取得并說(shuō)明提供者。同時(shí)符合這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),才能認(rèn)定為無(wú)過(guò)錯(cuò)。

 

  對(duì)于第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的“合法取得”,新《商標(biāo)法實(shí)施條例》第七十九條已作出明確規(guī)定,包括:有供貨單位合法簽章的供貨清單和貨款收據(jù)且經(jīng)查證屬實(shí)或者供貨單位認(rèn)可的;有供銷(xiāo)雙方簽訂的進(jìn)貨合同且經(jīng)查證已真實(shí)履行的;有合法進(jìn)貨發(fā)票且發(fā)票記載事項(xiàng)與涉案商品對(duì)應(yīng)的;其他能夠證明合法取得涉案商品的情形。關(guān)于“說(shuō)明提供者”,2013年9月出版的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法釋義》指出:“說(shuō)明提供者,是指銷(xiāo)售者能夠說(shuō)明該商品的出賣(mài)方的姓名、名稱(chēng)、住所或者提供其他線(xiàn)索,并且能夠被查實(shí)。”

 

  應(yīng)該說(shuō),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性還是比較強(qiáng)的。

 

  相對(duì)于“合法取得”,“不知道”的認(rèn)定比較復(fù)雜。筆者認(rèn)為,在侵權(quán)人能夠提供合法取得的證據(jù)并說(shuō)明提供者的前提下,舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到商標(biāo)權(quán)利人和行政機(jī)關(guān)。如果商標(biāo)權(quán)利人或行政機(jī)關(guān)不能證明當(dāng)事人為明知或應(yīng)知,則侵權(quán)人不承擔(dān)民事賠償責(zé)任和行政處罰。

 

  明知是一種故意的過(guò)錯(cuò),是銷(xiāo)售者明知其銷(xiāo)售行為會(huì)造成對(duì)權(quán)利人的侵害而有意的行為;應(yīng)知是一種過(guò)失的過(guò)錯(cuò),是指銷(xiāo)售者應(yīng)該注意到自己所售的商品為侵權(quán)商品,但由于疏忽大意而沒(méi)有注意,導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生。對(duì)于明知應(yīng)知的判斷,國(guó)家工商局1994年印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行〈商標(biāo)法〉及其〈實(shí)施細(xì)則〉若干問(wèn)題的通知》第六條有關(guān)于對(duì)“明知”和“應(yīng)知”如何理解和操作的問(wèn)題的規(guī)定:工商行政管理機(jī)關(guān)在查處這種行為時(shí),對(duì)以下情況,應(yīng)判定經(jīng)銷(xiāo)者為《商標(biāo)法》第三十八條第二項(xiàng)和《細(xì)則》第四十一條第一項(xiàng)所指的“明知”或“應(yīng)知”: 1.更改、掉換經(jīng)銷(xiāo)商品上的商標(biāo)而被當(dāng)場(chǎng)查獲的; 2.同一違法事實(shí)受到處罰后重犯的;3.事先已被警告,而不改正的; 4.有意采取不正當(dāng)進(jìn)貨渠道,且價(jià)格大大低于已知正品的;5.在發(fā)票、賬目等會(huì)計(jì)憑證上弄虛作假的;6.專(zhuān)業(yè)公司大規(guī)模經(jīng)銷(xiāo)假冒注冊(cè)商標(biāo)商品或者商標(biāo)侵權(quán)商品的;7.案發(fā)后轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀物證,提供虛假證明、虛假情況的;8.其他可以認(rèn)定當(dāng)事人明知或應(yīng)知的。該通知已隨著2001版《商標(biāo)法》刪除“明知”要件而失效,但筆者認(rèn)為在認(rèn)定當(dāng)事人“不知道”時(shí)可作適當(dāng)借鑒。

 

  3.關(guān)于本案當(dāng)事人主觀(guān)故意的認(rèn)定。

 

  本案當(dāng)事人在無(wú)錫市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)天賜康米業(yè)生產(chǎn)的“天賜康”大米多年,“天賜康”是天賜康米業(yè)的字號(hào),其商品外包裝袋雖突出使用“天賜康”字樣,但并未標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記。因此,在2014年3月中旬稻香村米業(yè)明確告知其銷(xiāo)售的天賜康米業(yè)生產(chǎn)的“天賜康”大米為商標(biāo)侵權(quán)商品之前,當(dāng)事人的銷(xiāo)售行為可認(rèn)定為“不知道”。但是,當(dāng)事人在收到稻香村米業(yè)的告知后,已知天賜康是注冊(cè)商標(biāo),仍繼續(xù)其違法銷(xiāo)售行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“明知”。

 

  結(jié) 論

 

  當(dāng)事人銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)大米的行為均發(fā)生在新《商標(biāo)法》施行前,而對(duì)該案的調(diào)查取證及作出處罰決定時(shí)間延續(xù)到新《商標(biāo)法》施行后。對(duì)當(dāng)事人處罰依據(jù)的法律適用應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的主觀(guān)情況,分別對(duì)待。

 

  當(dāng)事人2014年3月中旬被告知前銷(xiāo)售涉案天賜康大米的行為,由于其不知道是侵權(quán)商品,同時(shí)能證明合法來(lái)源、說(shuō)明提供者,適用新《商標(biāo)法》的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人更為有利。筆者認(rèn)為,應(yīng)依據(jù)新《商標(biāo)法》第六十條第二款“銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售”的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止銷(xiāo)售,不予行政處罰。

 

  針對(duì)當(dāng)事人2014年3月中旬被告知后,明知天賜康大米為侵權(quán)商品仍繼續(xù)銷(xiāo)售的行為,應(yīng)根據(jù)舊《商標(biāo)法》第五十三條“有本法第五十二條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為之一……工商行政管理部門(mén)處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品和專(zhuān)門(mén)用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具,并可處以罰款”的規(guī)定處罰。

 

來(lái)源:中國(guó)工商報(bào) 作者:?jiǎn)巍槨《谓鹭S 朱品昌 整理:iprdaily 網(wǎng)站:http://m.jupyterflow.com/

 

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