江西省開(kāi)展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)

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原標(biāo)題：贛市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕75號(hào)江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知

“藍(lán)天”行動(dòng)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)和完善專利代理事中事后監(jiān)管，推進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展的主要工作部署之一。7月9日，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布江西省《關(guān)于開(kāi)展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知。

江西省開(kāi)展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)

贛市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕75號(hào)江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知

贛市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕75號(hào)

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室

印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局，各專利代理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室

2019年7月9日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于開(kāi)展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署，認(rèn)真實(shí)施新修訂的《專利代理?xiàng)l例》和《專利代理管理辦法》，全面落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)專利代理監(jiān)管的工作方案》（國(guó)知辦發(fā)運(yùn)字〔2019〕13號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)2019年專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)若干具體事項(xiàng)的函》文件精神，推進(jìn)全省專利代理行業(yè)健康發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

2019年至2020年，每年6月至11月在全省集中開(kāi)展“藍(lán)天”專利代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治無(wú)資質(zhì)專利代理、代理非正常專利申請(qǐng)，“掛證”、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等行為，進(jìn)一步引導(dǎo)專利代理機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)我省專利代理行業(yè)健康有序發(fā)展，同時(shí)結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的具體要求，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作重點(diǎn)

整治工作重點(diǎn)如下：

（一）打擊無(wú)資質(zhì)專利代理行為

1.查處一批無(wú)資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)。各設(shè)區(qū)市局通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），查詢?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍包括專利代理的企業(yè)信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查、舉報(bào)投訴等方式進(jìn)行排查，看是否超范圍經(jīng)營(yíng)，并將涉嫌存在無(wú)資質(zhì)專利代理行為情況上報(bào)省局。對(duì)查實(shí)存在無(wú)資質(zhì)專利代理行為的單位或者個(gè)人，根據(jù)《條例》第二十七條、《辦法》第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。

2.窗口監(jiān)測(cè)無(wú)資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)。一是通過(guò)代辦處服務(wù)窗口，對(duì)外來(lái)辦事人員辦理繳費(fèi)、提交費(fèi)減審批、登記簿副本等資料，判斷是否為無(wú)資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)代為提交；二是通過(guò)國(guó)家局E系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)審批過(guò)程中，排查無(wú)資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)。對(duì)查實(shí)存在無(wú)資質(zhì)專利代理行為的單位或者個(gè)人，根據(jù)《條例》第二十七條、《辦法》第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。

（二）打擊代理非正常專利申請(qǐng)行為

各設(shè)區(qū)市局根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局監(jiān)測(cè)、提供的代理機(jī)構(gòu)提交非正常申請(qǐng)專利行為情況，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)上報(bào)省局，配合省局對(duì)相關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。也可結(jié)合實(shí)際，通過(guò)其他有效方式發(fā)現(xiàn)專利代理機(jī)構(gòu)提交非正常專利申請(qǐng)行為。對(duì)查證屬實(shí)的代理非正常專利申請(qǐng)行為的，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第七十五號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規(guī)定予以查處。

（三）打擊專利代理“掛證”行為

各設(shè)區(qū)市局通過(guò)省社保系統(tǒng)，獲取公民身份信息、工作單位、社會(huì)保障等信息，對(duì)轄區(qū)執(zhí)業(yè)代理師開(kāi)展一次專項(xiàng)清查工作，重點(diǎn)清查專利代理師在專利代理機(jī)構(gòu)中是否專職執(zhí)業(yè)以及是否存在掛證行為，發(fā)現(xiàn)“掛證”行為及時(shí)上報(bào)省局。對(duì)查實(shí)存在“掛證”行為的機(jī)構(gòu)和代理師，按照《行政許可法》《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，以及《條例》第二十四、二十五、二十六條、《辦法》第五十一條、五十二條的規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）打擊以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為

各設(shè)區(qū)市局通過(guò)舉報(bào)投訴、實(shí)地檢查等方式，對(duì)轄區(qū)專利代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行排查，針對(duì)代理過(guò)程中詆毀其他代理機(jī)構(gòu)、虛假宣傳、欺詐等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為予以核實(shí)，情況屬實(shí)的上報(bào)省局。對(duì)以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為的，根據(jù)《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規(guī)定予以處理，特殊情況的，可根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以查處。

（五）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管檢查

按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，結(jié)合《辦法》第三十七條、第四十條至四十三條的規(guī)定，由省局牽頭，各設(shè)區(qū)市局配合，進(jìn)行年度專利代理行業(yè)監(jiān)管檢查。對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)年度報(bào)告、主體資格、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、變更事項(xiàng)、登記信息一致性、分支機(jī)構(gòu)備案、代理師備案等情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)公開(kāi)檢查情況，發(fā)現(xiàn)異常的，報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，對(duì)違法違規(guī)的，依法嚴(yán)肅查處。

三、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)部署。各設(shè)區(qū)市局要站在推動(dòng)我省專利代理行業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的必要性和重要性。切實(shí)做好組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，做好督促檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市局填寫(xiě)江西省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作聯(lián)系人信息表（見(jiàn)附件）于7月20日前報(bào)送省局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用處。

（二）加強(qiáng)宣傳。各設(shè)區(qū)市局通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容，不僅要宣傳一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有良好聲譽(yù)的正規(guī)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)曝光一批無(wú)資質(zhì)違法經(jīng)營(yíng)的非正規(guī)代理機(jī)構(gòu)。通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等多種方式向社會(huì)公開(kāi)“藍(lán)天”行動(dòng)舉報(bào)投訴郵箱和電話，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)各類代理違法行為，加大社會(huì)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

（三）明確實(shí)施進(jìn)度。各設(shè)區(qū)市于每月28日前，以電子郵件形式將當(dāng)月整治情況報(bào)省局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用處，全面記錄各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，并于今年11月30日前報(bào)送正式的年度專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。（聯(lián)系人、電話及郵箱：知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用處王艷 0791-86355280 275645658@qq.com）

江西省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治

舉報(bào)投訴郵箱：275645658@qq.com

舉報(bào)投訴電話：0791-86355280

附件：江西省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)工作聯(lián)系人信息表

江西省開(kāi)展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)

來(lái)源：九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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