特定歷史背景下的國(guó)字頭商標(biāo)顯著性評(píng)析

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作者：姜瑩麗  蘭臺(tái)所知產(chǎn)團(tuán)隊(duì)律師

原標(biāo)題：特定歷史背景下的國(guó)字頭商標(biāo)顯著性評(píng)析

基于國(guó)家控股的背景，很多國(guó)企在提供商品和服務(wù)時(shí)，會(huì)以國(guó)字頭的商標(biāo)進(jìn)行宣傳或使用，多體現(xiàn)為“國(guó)+商標(biāo)指定商品或服務(wù)名稱”或“國(guó)+非商標(biāo)指定商品或服務(wù)名稱”，尤其是“國(guó)+商標(biāo)指定商品或服務(wù)名稱”的商標(biāo)，“國(guó)”代表了國(guó)家的、最好的、最佳的含義，加之以商標(biāo)指定商品或服務(wù)名稱確實(shí)有描述商品或服務(wù)的含義，容易被認(rèn)定為缺乏顯著性，比如“國(guó)酒”。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的國(guó)字頭商標(biāo)其顯著性的判定和一般商標(biāo)顯著性的判定有什么特殊之處呢？本文將從特定的歷史背景、國(guó)字頭商標(biāo)的審核標(biāo)準(zhǔn)以及通過(guò)使用獲得顯著性三個(gè)角度進(jìn)行分析。

特定歷史背景的國(guó)家利益因素

所謂商標(biāo)顯著性是指商標(biāo)所具有的標(biāo)示企業(yè)商品或服務(wù)出處并使之區(qū)別于其他企業(yè)之商品或服務(wù)的屬性。一般認(rèn)為，由臆造詞、任意詞、暗示詞構(gòu)成的標(biāo)志具備先天的顯著性，由敘述詞、通用名稱構(gòu)成的標(biāo)志則不具有先天的顯著性。而國(guó)企使用國(guó)字頭商標(biāo)，因“國(guó)”字的含義特定明確，導(dǎo)致國(guó)字頭商標(biāo)本身確實(shí)容易缺乏顯著性。

但是作為國(guó)有企業(yè)的建立有其特定歷史背景，在1978年改革開(kāi)放前，乃至到20世紀(jì)末，大量的國(guó)有企業(yè)因此建立和出現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對(duì)象，政府稅收的很大部分都投入到國(guó)有企業(yè)中，有的國(guó)有企業(yè)還是由原來(lái)的政府部門轉(zhuǎn)變而來(lái)的，如中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)，原來(lái)是郵電部，改為電信局，后來(lái)在20世紀(jì)九十年代末本世紀(jì)初改組成為中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)等電信企業(yè)。[1]

國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，國(guó)有企業(yè)的行為由政府的意志和利益決定，作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，國(guó)企同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了中堅(jiān)力量，代表了國(guó)家利益。

在商標(biāo)法意義上，此類帶有國(guó)有背景的國(guó)字頭標(biāo)志與《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》所確定的特殊標(biāo)志具有實(shí)質(zhì)類似性質(zhì)。比如，兩者都為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，都是代有全國(guó)性、公眾利益的屬性。

因此，基于特定歷史背景、國(guó)家利益屬性的國(guó)字號(hào)商標(biāo)，不僅應(yīng)認(rèn)可其顯著性，還應(yīng)受到特別的對(duì)待和保護(hù)，防止他人不當(dāng)?shù)淖?cè)和混淆。

含“中國(guó)”及首字為“國(guó)”字商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)

2010年7月國(guó)家工商行政管理總局制定的《含“中國(guó)”及首字為“國(guó)”字商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，對(duì)于上述含“中國(guó)”及首字為“國(guó)”字商標(biāo)的審查，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查，慎之又慎，通過(guò)相關(guān)審查處處務(wù)會(huì)、商標(biāo)局審查業(yè)務(wù)工作會(huì)議、商標(biāo)局局務(wù)會(huì)議或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)委務(wù)會(huì)議研究決定。

對(duì)含有與我國(guó)國(guó)家名稱相同或者近似文字的商標(biāo)申請(qǐng)，申請(qǐng)人及申請(qǐng)商標(biāo)同時(shí)具備以下四個(gè)條件的，可予以初步審定：1.申請(qǐng)人主體資格應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的。申請(qǐng)人名稱應(yīng)經(jīng)名稱登記管理機(jī)關(guān)依法登記。2.申請(qǐng)商標(biāo)與申請(qǐng)人企業(yè)名稱或者該名稱簡(jiǎn)稱一致，簡(jiǎn)稱是經(jīng)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.申請(qǐng)商標(biāo)與申請(qǐng)人主體之間具有緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。4.申請(qǐng)商標(biāo)指定使用的商品或服務(wù)范圍應(yīng)與核定的經(jīng)營(yíng)范圍相一致。

也就是說(shuō)國(guó)字頭的商標(biāo)注冊(cè)，上訴四個(gè)條件缺一不可，從另一個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)國(guó)字頭商標(biāo)已經(jīng)獲準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)，其已經(jīng)從程序上和實(shí)體上，都經(jīng)過(guò)了特殊對(duì)待、嚴(yán)格審查，從而不存在缺乏顯著性問(wèn)題。

通過(guò)長(zhǎng)期宣傳使用獲得商標(biāo)顯著性

即便考慮到國(guó)字頭商標(biāo)具有特定歷史背景及國(guó)家利益等因素，如果其確實(shí)缺乏顯著性時(shí)，其核準(zhǔn)注冊(cè)也必須符合《商標(biāo)法》的規(guī)定。《商標(biāo)法》第十一條第二款規(guī)定，第十一條第一款所列缺乏顯著性的標(biāo)志，經(jīng)過(guò)使用取得顯著性便于識(shí)別的，可以作為商標(biāo)注冊(cè)。也就是說(shuō)任何商標(biāo)在本身含義不具有顯著性的情況下，通過(guò)大量的使用，獲得了特定的市場(chǎng)含義，成為相關(guān)公眾識(shí)別該商標(biāo)使用人提供的商品或服務(wù)的，可以獲得商標(biāo)注冊(cè)。

根據(jù)《商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，判定某個(gè)標(biāo)志是否經(jīng)過(guò)使用獲得顯著性，應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素。（1）相關(guān)公眾對(duì)該標(biāo)志的認(rèn)知情況；（2）該標(biāo)志在指定商品/服務(wù)商實(shí)際使用的時(shí)間、使用方式及同行業(yè)使用情況；（3）使用該標(biāo)志的商品/服務(wù)的銷量、營(yíng)業(yè)額及市場(chǎng)占有率；（4）使用該標(biāo)志的商品/服務(wù)的廣告宣傳情況即覆蓋范圍；（5）使該標(biāo)志取得顯著性特征的其他因素。

將上訴因素解讀到實(shí)際現(xiàn)實(shí)中，比如，商標(biāo)是否被認(rèn)定為馳名商標(biāo)；商標(biāo)權(quán)人是否采取了積極維權(quán)，防止商標(biāo)淡化的行為措施；行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)權(quán)人維權(quán)行為的支持情況等，都將進(jìn)一步增強(qiáng)本身缺顯的商標(biāo)通過(guò)使用而獲得顯著性依據(jù)。

但缺顯的商標(biāo)是何時(shí)通過(guò)使用獲得顯著性在商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的過(guò)程中就至關(guān)重要。

《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條規(guī)定，人民法院審查判斷訴爭(zhēng)商標(biāo)是否屬于通用名稱，一般以商標(biāo)申請(qǐng)日時(shí)的事實(shí)狀態(tài)為準(zhǔn)。核準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)事實(shí)狀態(tài)發(fā)生變化的，以核準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)的事實(shí)狀態(tài)判斷其是否屬于通用名稱。

《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，判定某個(gè)標(biāo)志是否屬于經(jīng)使用取得顯著特征，駁回復(fù)審案件、不予注冊(cè)復(fù)審案件應(yīng)當(dāng)以審理時(shí)的事實(shí)狀態(tài)為準(zhǔn)，無(wú)效宣告案件原則上以系爭(zhēng)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)的事實(shí)狀態(tài)為準(zhǔn)，以審理時(shí)的事實(shí)狀態(tài)作為參考。

也就是說(shuō)，商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)商標(biāo)通過(guò)使用獲得顯著性是最有說(shuō)服力的，評(píng)審程序中，以審理時(shí)的事實(shí)狀態(tài)為依據(jù)，在行政訴訟中，以商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)的事實(shí)狀態(tài)為依據(jù)。

綜上所述，國(guó)字頭商標(biāo)的顯著性判定首先需要依據(jù)《商標(biāo)法》關(guān)于顯著性的認(rèn)定，但是考慮到特殊歷史背景及國(guó)家利益以及其嚴(yán)格的審核制度下，已經(jīng)獲得注冊(cè)的帶有國(guó)家利益的國(guó)字頭商標(biāo)的顯著性經(jīng)過(guò)了時(shí)間和制度的考驗(yàn)，其商標(biāo)專用權(quán)不能被輕易動(dòng)搖。

注釋：

[1]百度百科：https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E6%9C%89%E4%BC%81%E4%B8%9A/3457818

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編輯：IPRdaily趙珍          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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