深圳1.5億「知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營」服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，如何實(shí)施？

原標(biāo)題：深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于公開征求《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見的通告

深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于公開征求《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見的通告

為推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作，根據(jù)深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》的通知（深府辦函〔2018〕277號(hào)）、深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2018年中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（第一批）預(yù)算的通知（深財(cái)行〔2018〕31號(hào)）等規(guī)定，我委起草了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）。為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高文件草擬質(zhì)量，根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號(hào)），現(xiàn)就《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）公開征求社會(huì)公眾意見。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2018年10月25日前，通過以下兩種方式反饋：

（一）通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區(qū)深南大道7010號(hào)工商物價(jià)大廈907黃遠(yuǎn)輝收，聯(lián)系電話：83070146（郵編：518040），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙?guī)范性文件征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：huangyh8@szaic. gov.cn。

附件：1.《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》

2.《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》起草說明

深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)

2018年10月16日

附件：1.《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》

深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)

專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為貫徹落實(shí)財(cái)政部辦公廳、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知（財(cái)辦建〔2018〕96號(hào)）和深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》的通知（深府辦函〔2018〕 277號(hào)），加強(qiáng)中央財(cái)政資金管理和實(shí)施，提高資金使用效益，切實(shí)推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱專項(xiàng)資金，是指財(cái)政部撥付的用于支持重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于在我市登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化基地、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體，實(shí)施時(shí)間為三年（2018-2020年）。

第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，遵守國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，實(shí)行“自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績效評(píng)價(jià)”的管理模式，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第五條 市財(cái)政委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，審核市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委編報(bào)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算，批復(fù)預(yù)算和撥付資金，會(huì)同市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行績效管理和評(píng)價(jià)。市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制、發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南和項(xiàng)目申報(bào)的受理、審核、評(píng)審、公示、撥款、監(jiān)督、管理等工作。

第二章專項(xiàng)資金實(shí)施內(nèi)容

第六條 專項(xiàng)資金主要用于實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)能力提升工程、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程。

第七條 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)能力提升工程主要內(nèi)容：

（一）推動(dòng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金；

（二）中國（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息貼費(fèi)；

（四）專利保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼；

（五）探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)；

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育；

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)；

（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管；

（九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌示范基地建設(shè)；

（十）組織參加國內(nèi)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)展會(huì)。

第八條 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程主要內(nèi)容：

（十一）培育高價(jià)值專利組合育成中心；

（十二）實(shí)施專利導(dǎo)航工程項(xiàng)目；

（十三）培育國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)；

（十四）推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)。

第九條 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程主要內(nèi)容：

（十五）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案和有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法輔助，包括侵權(quán)鑒定、專家咨詢、電子固證等；

（十六）推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)。

第十條 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程主要內(nèi)容：

（十七）推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（廣東）基地建設(shè)；

（十八）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)及培訓(xùn)載體建設(shè)。

第三章專項(xiàng)資金實(shí)施條件和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 推動(dòng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，成立基金決策委員會(huì)，初期基金規(guī)模為6500萬元，基金存續(xù)期為5年，退出期2年。深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)向社會(huì)公開遴選基金管理人，基金管理人需滿足以下條件：

（一）管理人應(yīng)為在我市依法登記注冊(cè)且從事基金管理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)開展基金業(yè)務(wù)的規(guī)定；

（二）管理人須在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案；

（三）管理人正在管理的基金規(guī)模合計(jì)不小于5億元（含5億元）；

（四）管理人必需具備投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、財(cái)務(wù)、管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的人才隊(duì)伍，具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員；

（五）管理人須承諾認(rèn)繳出資份額不低于基金募資總規(guī)模的10%。

基金管理人提出申請(qǐng)時(shí)，需提交以下申報(bào)材料：

（一）基金申請(qǐng)書（必須含申報(bào)單位基本情況、基金配套投入、基金運(yùn)營方案、基金管理模式、基金使用費(fèi)用等內(nèi)容）；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗(yàn)原件，下同）；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金管理辦法；

（四）上一年度單位財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；

（五）基金管理單位信用級(jí)別證明以及管理團(tuán)隊(duì)人員資質(zhì)證明文件復(fù)印件；

（六）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書；

（七）其他相關(guān)證明材料。

第十二條 推進(jìn)中國（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，采取定向支持的方式，向中國（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心投入2000萬元，支持中國（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，培育一批高價(jià)值專利（或?qū)＠M合）。

第十三條 支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)我市企業(yè)或個(gè)人開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予一定的貼息貼補(bǔ)。

（一）申請(qǐng)人（含企業(yè)或個(gè)人，下同）以純知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、版權(quán)等）獲得商業(yè)銀行貸款的，在還清貸款本息后，按實(shí)際支出貸款利息的50%給予資助。

（二）對(duì)于申請(qǐng)人發(fā)生的單筆純知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，小于500萬元（含500萬元）的銀行貸款，按照實(shí)際發(fā)生擔(dān)保、評(píng)估費(fèi)用的80%給予補(bǔ)貼；500-1000萬元（含1000萬元）的銀行貸款，按照實(shí)際發(fā)生擔(dān)保、評(píng)估費(fèi)用的50%給予資助；1000萬元以上的銀行貸款，按照實(shí)際發(fā)生擔(dān)保、評(píng)估費(fèi)用的30%給予資助。

以組合貸款方式進(jìn)行融資的，只計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款部分；組合貸款中若無法計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的，不予資助。同一申請(qǐng)人同一年度，申請(qǐng)以上貼息貼補(bǔ)總額不超過50萬元（含50萬元）。同一項(xiàng)目在我市政府部門已經(jīng)申請(qǐng)過銀行貸款貼息貼補(bǔ)的，不再重復(fù)資助。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)必須滿足以下條件：

（一）申請(qǐng)人必須是在我市登記注冊(cè)2年以上（含2年）的企業(yè)；申請(qǐng)人為個(gè)人的，必須具有深圳戶口或居住證，且獲得身份證明需達(dá)到2年以上（含2年）；

（二）申請(qǐng)人用于質(zhì)押登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須合法有效、權(quán)屬清晰、法律狀態(tài)明確；

（三）申請(qǐng)人獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款后，資金使用必須符合我市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展方向，且具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（四）申請(qǐng)人獲得銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，申請(qǐng)時(shí)貸款合同已按約定履行完畢，并已還清本息；

（五）申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況良好，無不良信用記錄；

（六）未在其他政府部門申請(qǐng)過銀行貸款貼息貼補(bǔ)。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、法律狀態(tài)等相關(guān)證明文件；

（四）銀行出具的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款合同復(fù)印件，已完成還本付息的證明文件；擔(dān)保機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保、評(píng)估費(fèi)用等證明文件；

（五）銀行、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計(jì)報(bào)告等證明文件。

第十四條 支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，我市企業(yè)向深圳市保險(xiǎn)公司投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，且該險(xiǎn)種已向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門備案的，給予實(shí)際支付保費(fèi)金額的70%資助，每家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保費(fèi)資助總額不超過20萬元。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)必須滿足以下條件：

（一）申請(qǐng)人必須是在我市登記注冊(cè)2年以上（含2年）的企業(yè)；

（二）申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的信譽(yù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和較高的技術(shù)水平。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交如下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保單復(fù)印件；

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保單繳費(fèi)證明；

（五）銀行、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計(jì)報(bào)告等證明文件。

第十五條 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，扶持我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析評(píng)議機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)單位200萬元。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)單位必須具備以下條件：

（一）在我市登記注冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析評(píng)議機(jī)構(gòu)；

（二）具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議經(jīng)驗(yàn)；

（三）與基金、券商或商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展過知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)合作；

（四）承擔(dān)過各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等研究項(xiàng)目。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)方案；

（四）銀行、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計(jì)報(bào)告等證明文件；

（五）其他相關(guān)證明文件。

第十六條 扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，對(duì)2018-2020年期間獲得年度專利代理行業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)三星級(jí)（含）以上；或獲評(píng)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)；或獲得中華商標(biāo)協(xié)會(huì)評(píng)出的優(yōu)秀商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)（上述獎(jiǎng)勵(lì)不得同時(shí)申報(bào)）。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)簡介及經(jīng)營情況介紹；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第十七條 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，扶持我市企事業(yè)單位建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，每家資助不超過200萬元。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)必須滿足以下條件：

（一）在我市登記注冊(cè)的企事業(yè)單位，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)能力；

（二）已開展高校、新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，并通過平臺(tái)向我市有關(guān)企業(yè)、市民提供數(shù)據(jù)服務(wù)；

（三）已建立獨(dú)立、完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)月度更新，已建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)接口并承諾五年內(nèi)向我市提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)接口。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）事業(yè)單位、民辦非企業(yè)法人證明或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)展示資料；

（四）銀行、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計(jì)報(bào)告等證明文件。

第十八條 支持開展小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，托管擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家、30家、50家（含）以上的，經(jīng)審查達(dá)到資助條件的，分別給予10萬、20萬、30萬元資助。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)必須滿足以下條件：

（一）申請(qǐng)人必須是在我市依法登記注冊(cè)2年以上（含2年），具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）申請(qǐng)人與小微企業(yè)簽訂至少2年（含2年）以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)合同，至少擁有1名（含1名）以上專職人員負(fù)責(zé)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù)；

（三）申請(qǐng)人應(yīng)提供包括但不限于以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)內(nèi)容：知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保護(hù)和維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃等；

（四）申請(qǐng)托管的小微企業(yè)必須是在我市依法登記注冊(cè)，且擁有至少1件以上專利，目前在申請(qǐng)專利達(dá)3件以上（含3件）。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管專職工作人員相關(guān)證明材料；

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管合同；

（五）小微企業(yè)名錄庫入庫相關(guān)證明材料；

（六）托管小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利證書等相關(guān)證明材料。

第十九條 支持商標(biāo)品牌示范基地建設(shè)，對(duì)符合申請(qǐng)條件的，每家資助50萬元，申請(qǐng)人包括高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器等載體。

申請(qǐng)商標(biāo)品牌示范基地，申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件：

（一）獲得國家、省、市知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；

（二）擁有馳名商標(biāo)數(shù)量2件以上（含2件）或擁有廣東省著名商標(biāo)3件以上（含3件）或獲得中國商標(biāo)金獎(jiǎng)1件以上（含1件）；

（三）組織或參加3次以上（含3次）國家、省、市商標(biāo)品牌推廣活動(dòng)，組織開展3次以上（含3次）商標(biāo)品牌業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；

（四）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，近兩年為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)不低于10家次。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）獲得國家、省、市知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)證明文件；

（四）獲得馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、中國商標(biāo)金獎(jiǎng)相關(guān)證明材料；

（五）商標(biāo)品牌推廣、商標(biāo)品牌業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)圖片、簽到表等記錄；

（六）獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)的企業(yè)名單及相關(guān)記錄材料;

（七）其他相關(guān)證明文件。

第二十條 為鼓勵(lì)企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參加國內(nèi)舉辦的各類高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)展會(huì)，對(duì)于符合條件的招組展機(jī)構(gòu)，給予一次性10萬元的資助；對(duì)于參加展會(huì)并進(jìn)行特裝、路演、在展會(huì)中舉辦論壇等活動(dòng)的單位，給予一次性1萬元的資助。對(duì)于舉辦國內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇或會(huì)議的單位，給予一次性100萬元資助。

申請(qǐng)人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法注冊(cè)或登記設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，有固定經(jīng)營場(chǎng)所，有穩(wěn)定的專業(yè)人才隊(duì)伍和服務(wù)對(duì)象；

（二）申請(qǐng)招組展資助的，申請(qǐng)人需有展會(huì)招組展經(jīng)驗(yàn)。申請(qǐng)舉辦國內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇或會(huì)議的，申請(qǐng)人需有相關(guān)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）所在單位人員社保信息；

（四）過往展會(huì)組織工作證明文件（招組展資助）；過往舉辦國內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇或會(huì)議證明文件（論壇資助）；

（五）參加展會(huì)進(jìn)行特裝、路演，或舉辦國內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇、會(huì)議等活動(dòng)的開支證明。

第二十一條 為推動(dòng)高價(jià)值專利組合的創(chuàng)造、培育、轉(zhuǎn)化、運(yùn)營，針對(duì)高價(jià)值專利組合進(jìn)行資助，每個(gè)項(xiàng)目資助20萬元或50萬元。
20萬項(xiàng)目申請(qǐng)人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法成立的企事業(yè)單位，有固定的經(jīng)營場(chǎng)所；

（二）至少擁有1件核心基礎(chǔ)專利，且應(yīng)滿足以下條件：獲得國家專利獎(jiǎng)、廣東省專利獎(jiǎng)或深圳市專利獎(jiǎng)；授權(quán)后維持年限超過3年且至今維持有效；

（三）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，布局有效發(fā)明專利超過5件（含）；

（四）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年發(fā)明專利申請(qǐng)超過50件（含50件）；

（五）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年P(guān)CT國際專利申請(qǐng)超過10件（含10件）；

（六）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利制定了高價(jià)值專利培育的工作方案（內(nèi)容須包括核心基礎(chǔ)專利的技術(shù)先進(jìn)性，專利技術(shù)的運(yùn)用實(shí)施情況，專利的保護(hù)情況，專利布局的策略以及未來三年高價(jià)值專利培育工作規(guī)劃和實(shí)施目標(biāo)等）。

50萬項(xiàng)目申請(qǐng)人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法成立的企事業(yè)單位，有固定的經(jīng)營場(chǎng)所；

（二）至少擁有1件核心基礎(chǔ)專利，且應(yīng)滿足以下條件：獲得國家專利金獎(jiǎng)或廣東省專利金獎(jiǎng)；授權(quán)后維持年限超過3年且至今維持有效；

（三）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，布局有效發(fā)明專利超過20件（含20件）；

（四）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年發(fā)明專利申請(qǐng)超過100件（含100件）；

（五）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年P(guān)CT國際專利申請(qǐng)超過30件（含30件）；

同一專利組合不能重復(fù)申報(bào)，同一單位每年度申報(bào)不超過2個(gè)項(xiàng)目。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí),需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）核心基礎(chǔ)專利的證明文件；

（三）高價(jià)值專利培育的工作方案；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第二十二條 對(duì)開展國家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工作，被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)定為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位、國家專利運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)的單位給予一定的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對(duì)于我市被獲評(píng)為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的園區(qū)，給予每家不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)于我市獲評(píng)為國家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位的行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的，給予每家50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)于我市獲評(píng)為國家專利運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)的，給予每家50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）國家專利導(dǎo)航試點(diǎn)批復(fù)文件復(fù)印件；

（三）事業(yè)單位、民辦非企業(yè)法人證明或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第二十三條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，對(duì)2018-2020年度間被認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)的，分別給予一次性25萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書（必須包括企業(yè)基本情況，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，未來三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃和實(shí)施目標(biāo)等）；

（二）國家相關(guān)部委認(rèn)定或復(fù)核考核通過的文件復(fù)印件（或官方網(wǎng)站網(wǎng)頁截圖）。

第二十四條 推進(jìn)我市企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證的企業(yè)每家給予一次性5萬元的資助。

申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市登記注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)；

（二）申請(qǐng)人已通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證，證書必須為有效狀態(tài)，認(rèn)證地址必須包括深圳地區(qū)地址；

（三）申請(qǐng)人之前未獲得過市一級(jí)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證資助；

（四）申請(qǐng)人有效實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》取得顯著成效，獲得認(rèn)證證書后截至目前獲得1件以上（含1件）發(fā)明專利授權(quán)，或10件以上（含10件）實(shí)用新型專利和外觀專利授權(quán)；

（五）申請(qǐng)人已在廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)備案貫標(biāo)認(rèn)證信息。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證證書復(fù)印件；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第二十五條 開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案和有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法輔助，包括侵權(quán)鑒定、專家咨詢、電子固證等。

（一）可以通過政府購買服務(wù)的方式，在涉案物品的搬運(yùn)運(yùn)輸和倉儲(chǔ)、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)安保、罰沒物品銷毀等方面，使用專項(xiàng)資金予以支持和加強(qiáng)。

（二）可以通過政府購買服務(wù)的方式，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案工作提供專業(yè)化輔助服務(wù)，有效縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期，包括侵權(quán)鑒定、專家咨詢和電子固證等。

上述政府購買服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格按照我市政府采購制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)。鼓勵(lì)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求和能力的行業(yè)協(xié)會(huì)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的集體優(yōu)勢(shì)，通過建立相應(yīng)的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和自律機(jī)制，為協(xié)會(huì)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、信息檢索、法律咨詢、爭(zhēng)議解決等綜合性維權(quán)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站開展綜合性服務(wù)，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過50萬元，同一申請(qǐng)人同一年度資助金額不超過100萬元。

申請(qǐng)人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法成立的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，有固定的辦公場(chǎng)所，有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，行業(yè)擁有一定規(guī)模，具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站成立運(yùn)作一年以上、配備專門工作人員并形成比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、在推動(dòng)本行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用方面取得一定成效；

（三）申請(qǐng)人守法守規(guī)，財(cái)務(wù)狀況良好，無不良信用記錄；

（四）其他相關(guān)條件。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)成立文件復(fù)印件；

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站的成立文件復(fù)印件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)信息，運(yùn)營情況及支出審計(jì)報(bào)告等證明文件；

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站處置的典型案件報(bào)告；

（五）其他相關(guān)證明材料。

第二十七條 推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，采用定向扶持，一次性給予深圳大學(xué)200萬元建設(shè)資金，用于強(qiáng)化培訓(xùn)基地的制度建設(shè)，夯實(shí)基地的工作基礎(chǔ)；結(jié)合實(shí)際開展系統(tǒng)性的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)基地的師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升我市高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)能力。

第二十八條 持續(xù)加強(qiáng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才；遴選一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、專注知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，壯大我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人才資助

（1）對(duì)在我市注冊(cè)登記且在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，在2018-2020年期間取得專利代理人資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書且服務(wù)一年以上的，給予所在單位1萬元/人的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)中級(jí)、高級(jí)技術(shù)職稱的，分別給予所在單位1萬元/人、2萬元/人的獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）對(duì)同一代理人連續(xù)服務(wù)同一家機(jī)構(gòu)7年（含7年）以上的，給予所在單位2萬元/人獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)獲得國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才稱號(hào)，或入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家委員會(huì)、國家商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的專業(yè)服務(wù)人才，且在目前任職單位達(dá)2年以上的（含2年），給予所在單位一次性10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)需提供以下材料：

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）獲得國家專利代理人資格或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國家級(jí)從業(yè)資格證書復(fù)印件；

（4）專利代理人本地一年以上社保證明文件；專利代理人七年以上社保證明文件。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程資助

（1）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育課程，在中小學(xué)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課達(dá)到5課時(shí)/學(xué)年，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)生達(dá)200人以上（含200人）的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一次性10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)培訓(xùn)、從業(yè)培訓(xùn)或代理人考前培訓(xùn)等課程，培訓(xùn)課程達(dá)到20課時(shí)以上（每課時(shí)按照45分鐘計(jì)算），每期培訓(xùn)人數(shù)30人以上的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）鼓勵(lì)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與高等院校合作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)課程，課程達(dá)到20課時(shí)以上（每課時(shí)按照45分鐘計(jì)算），每期培訓(xùn)人數(shù)30人以上的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

申請(qǐng)人必須滿足以下條件：

（1）在我市依法注冊(cè)登記且已滿2年以上（含2年）的社會(huì)組織或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（2）有固定的培訓(xùn)場(chǎng)地，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)師資力量，具有豐富的培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)過省、市、區(qū)級(jí)類似培訓(xùn)項(xiàng)目的優(yōu)先考慮。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）課程設(shè)置方案；

（4）實(shí)際開課的證明文件。

第四章組織管理

第二十九條 深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算編制、制定專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則以及申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、申報(bào)條件、申報(bào)流程和提交資料等事項(xiàng)。

第三十條 深圳市財(cái)政委員會(huì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排、預(yù)算下達(dá)、資金撥付、專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查等事項(xiàng)。

第三十一條 深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目管理、項(xiàng)目評(píng)審、簽署合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目審計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估等工作，確保專項(xiàng)資金合法、合規(guī)。

第三十二條 深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)行專款專用，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益，完成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作任務(wù)。

第三十三條 申請(qǐng)人應(yīng)依法納稅，且近三年無知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)違法記錄以及其他特別重大違法違規(guī)行為，未納入安全生產(chǎn)黑名單、經(jīng)營異常名錄。有以上違法違規(guī)行為的，一律不予受理。

第三十四條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，提供虛假材料、騙取國家專項(xiàng)資金的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、提供虛假合同的，或者與申報(bào)單位串通造假，騙取中央財(cái)政資金的，納入我市信用監(jiān)管體系黑名單，三年內(nèi)不得再申報(bào)我市各政府部門的所有項(xiàng)目。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十六條 深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)、深圳市財(cái)政委員會(huì)工作人員存在審核不嚴(yán)、核查不力、擅自超出本實(shí)施細(xì)則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配資金的，其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照我市有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)、深圳市財(cái)政委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施，有效期至我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè)期結(jié)束。

附件2.

《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》起草說明

根據(jù)《財(cái)政部辦公廳、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財(cái)辦建〔2018〕96號(hào)），《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2018年中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（第一批）預(yù)算的通知》（深財(cái)行〔2018〕31號(hào)），以及《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》（深府辦函〔2018〕277號(hào)），我委牽頭起草了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》起草情況說明如下：

一、《實(shí)施細(xì)則》起草背景

按照財(cái)政部辦公廳、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知（財(cái)辦建〔2018〕96號(hào)）的要求，我市符合申報(bào)條件。我委結(jié)合我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，起草了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》。

2018年5月31日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)申報(bào)城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)答辯。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)答辯和專家評(píng)審，我市最終以第一名的成績?nèi)雵?018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)城市（2018年全國共有8個(gè)城市入圍）。

2018年6月15日，財(cái)政部下達(dá)2018年服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（第一批）預(yù)算通知（財(cái)建〔2018〕254號(hào)）。2018年7月14日，市財(cái)政委向我委下達(dá)2018年中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（第一批）預(yù)算，總計(jì)15000萬元。市財(cái)政委提請(qǐng)我委按照財(cái)建〔2018〕254號(hào)通知的要求，做好組織實(shí)施工作，加強(qiáng)資金管理，專款專用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

為加快推進(jìn)中央財(cái)政資金的支出進(jìn)度，我委根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求，修改完善了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》，并制定了資金預(yù)算和年度支出進(jìn)度表，報(bào)市政府審核。2018年9月26日，市政府辦公廳印發(fā)了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》（深府辦函〔2018〕277號(hào)）。根據(jù)深府辦函〔2018〕277號(hào)中資金預(yù)算和年度支出進(jìn)度表，我委牽頭制定了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各資金項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

二、《實(shí)施細(xì)則》起草過程

2018年7月，按照財(cái)政部辦公廳、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知的要求，我委對(duì)通知中提到的資金使用方向、方式進(jìn)行了深入的研究，初步確定了我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案和預(yù)算。

2018年8-9月，我委牽頭制定了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》，經(jīng)征求各單位意見修改完善后，報(bào)市政府印發(fā)實(shí)施，基本確定了財(cái)政資金定向支持項(xiàng)目和其他資助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

2018年10月，我委初步制定《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿），按照新修訂的《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號(hào)）要求，公開征求社會(huì)意見和市政府各部門意見，組織召開專家研討會(huì)，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容及公平競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行深入探討。

2018年11月初，根據(jù)征求意見稿的反饋意見和專家研討意見，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改完善，修改完善后由我委與市財(cái)政委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。2018年11月中下旬，根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，組織開展2018年度項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審。

三、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共分為五章三十八條，分別為總則、專項(xiàng)資金實(shí)施內(nèi)容、專項(xiàng)資金實(shí)施條件和標(biāo)準(zhǔn)、組織管理、附則。重點(diǎn)是關(guān)于中央財(cái)政資金實(shí)施項(xiàng)目的條件和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目主要分為四部分，合計(jì)2億元，相關(guān)的資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件以及申報(bào)材料詳見《實(shí)施細(xì)則》，資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)參考我市原有資助獎(jiǎng)勵(lì)政策以及國內(nèi)其他兄弟城市已出臺(tái)的政策。

第一部分是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)能力提升工程，其中：1.通過公開遴選的方式，選定專業(yè)的基金公司，確定基金管理公司后，采取定向支持的方式，設(shè)立6500萬元知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和運(yùn)營。2.推進(jìn)中國（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，采取定向支持的方式，安排2000萬元。3.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，貼息貼費(fèi)安排700萬元。4.開展專利保險(xiǎn)工作，保費(fèi)補(bǔ)貼安排1500萬元。5.探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)工作，安排200萬元。6.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育工作，安排300萬元。7.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，安排1600萬元。8.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管，安排800萬元。9.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌示范基地建設(shè)，安排400萬元。10.舉辦國內(nèi)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)展會(huì)，安排200萬元。

第二部分是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程，其中：11.培育一批高價(jià)值專利組合育成中心，安排1000萬元。12.開展專利導(dǎo)航工程，安排600萬元。13.加強(qiáng)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)培育，安排700萬元。14.推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)，安排2000萬元。

第三部分是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，15.知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法、執(zhí)法輔助（侵權(quán)鑒定、專家咨詢等）及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，安排500萬元。

第四部分是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，其中：16.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（廣東）基地建設(shè)，采取定向支持的方式，安排200萬元。17.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)及培訓(xùn)載體建設(shè)，安排800萬元。

四、資金安排特別說明

本項(xiàng)目由財(cái)政部會(huì)同國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家對(duì)提出申報(bào)的城市開展競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，中央財(cái)政擬對(duì)每個(gè)城市支持2億元，2018年安排1.5億元，地方城市可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買服務(wù)、股權(quán)投資等方式，統(tǒng)籌用于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用，我委嚴(yán)格按照《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。需要特別說明的是，中央財(cái)政資金的實(shí)際支出將以各項(xiàng)目的實(shí)際申報(bào)情況為準(zhǔn)，《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》中的預(yù)算允許在各項(xiàng)目間進(jìn)行一定的微調(diào)。采取定向支持方式的項(xiàng)目，直接安排資金，我委將按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，采取合同管理的方式，與申報(bào)單位簽署項(xiàng)目合同，約定必須完成的工作任務(wù)、績效目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用方向等具體條款。

來源：深圳政府法制信息網(wǎng)

編輯：IPRdaily趙珍校對(duì)：IPRdaily縱橫君