2014年6月12日,國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部正式啟動第十次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網”行動(簡稱“劍網2014”專項行動)。國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏就“劍網2014”專項行動的相關情況回答了記者提問。
記者:開展“劍網2014”專項行動的背景是什么?具有什么重要意義?
閻曉宏:“劍網2014”專項行動是國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯合開展的第十次打擊網絡侵權盜版專項治理行動。網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。為打擊網絡環(huán)境下各類侵權盜版,凈化網絡傳播環(huán)境,保護權利人合法權益,促進互聯網產業(yè)的健康發(fā)展,近年來,網絡版權執(zhí)法監(jiān)管開展了大量工作,取得了一定成績。但是,總體上網絡版權保護水平還處在一個初級階段,不斷出現的網絡新技術和新應用,往往會造成大量未經授權使用作品的侵權盜版的出現,網絡侵權盜版現象還比較嚴重,網絡版權執(zhí)法依然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
有效的知識產權保護是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進自主創(chuàng)新的重要保障。而具體到版權保護工作,關系發(fā)展先進文化生產力,關系保護民族文化創(chuàng)造力,關系提升國家文化軟實力。切實抓好“劍網2014”專項行動,確保打擊網絡侵權盜版行為取得預期效果,對于全面提高新技術條件下的版權執(zhí)法能力,依法治理網絡空間,進一步規(guī)范網絡傳播秩序,激勵自主創(chuàng)新,促進文化發(fā)展繁榮都具有重要意義。
記者:“劍網2014”專項行動有哪些重點任務? 閻曉宏:“劍網2014”專項行動確定了四項重點任務。
一是保護數字版權。重點圍繞文字、影視、音樂、游戲、軟件等作品的數字版權保護,加大對互聯網網站、網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店的監(jiān)管力度,嚴厲打擊各種網絡侵權盜版行為,加強網絡版權保護,規(guī)范網絡版權秩序,以版權管理促進網絡治理,以版權保護維護網絡安全。
二是規(guī)范網絡轉載。通過查辦案件和引導規(guī)范兩個手段,組織網站開展自查自糾,加大主動監(jiān)管工作力度,加強網站版權監(jiān)督審核,完善網絡版權許可付酬機制,引導報刊社與大型商業(yè)網站開展版權合作,完善網絡轉載許可付酬措施,形成網絡轉載等使用作品依法依規(guī)許可付費使用的合作雙贏機制。
三是支持依法維權。積極推廣重慶日報報業(yè)集團發(fā)表版權聲明的做法,支持傳統(tǒng)媒體規(guī)范版權聲明,推動網絡版權保護自律。鼓勵、調動權利人維權積極性,引導支持權利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報案等手段,開展正當維權,主張合法權益。支持權利人采取實施通知——刪除程序、申請民事訴前禁令等法律手段及時制止侵權。
四是嚴懲侵權盜版。加強對新聞網站、音視頻網站、文學網站、游戲網站的監(jiān)管力度,嚴厲打擊未經許可轉載、非法傳播他人作品的侵權盜版活動;嚴厲打擊故意為侵權盜版提供搜索鏈接、廣告聯盟接入、信息存儲空間以及服務器托管、互聯網接入等違法網絡服務行為;重點規(guī)范網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店、網絡電視棒、電視機頂盒等網絡載體的版權經營行為。
記者:與往年的“劍網行動”相比,“劍網2014”專項行動有哪些工作特點?
閻曉宏:“劍網2014”專項行動將繼續(xù)針對網絡文學、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等重點領域開展治理行動,突出打擊重點,集中力量抓大案要案,依法嚴處一批侵權大要案件,震懾侵權盜版違法者。另外,與以往的專項行動相比,本次專項行動還將打擊部分網站未經授權大量轉載傳統(tǒng)媒體作品,嚴重侵害權利人合法權益的侵權行為納入重點任務之中,并通過規(guī)范網絡轉載行為,推動傳統(tǒng)媒體與網絡媒體建立合作機制,引導權利人采取多種渠道進行維權等方式,促進互聯網產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
具體來說,國家版權局將積極推廣重慶日報報業(yè)集團等傳統(tǒng)媒體發(fā)表版權聲明的做法,推動傳統(tǒng)媒體提高版權保護意識,積極采取措施維護自身權益。將指導行業(yè)協(xié)會制作傳統(tǒng)媒體版權聲明指導范本,規(guī)范版權轉載聲明,推動重點報刊社與大型商業(yè)網站簽訂版權付費使用協(xié)議,積極引導傳統(tǒng)媒體與新聞網站、文學網站、音視頻網站開展合作,形成依法依規(guī)許可付費使用的合作雙贏機制。
記者:“劍網2014”專項行動將采取哪些具體措施?
閻曉宏:國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將整合版權行政執(zhí)法資源,形成工作合力,采取有力措施,全面開展“劍網2014”專項行動。
一是進行全面清理檢查。各地各有關部門將對重點互聯網網站、網絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店、搜索引擎、網絡廣告聯盟和網絡電視棒、電視機頂盒等網絡載體進行全面清理檢查,并組織轄區(qū)互聯網企業(yè)開展自查自糾,查找侵權盜版問題。對檢查、自查發(fā)現的問題,責令企業(yè)進行限期整改,對未按期完成整改的將依法嚴厲查處。
二是發(fā)動群眾投訴舉報。國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將于7月上旬召開啟動“劍網2014”專項行動新聞通氣會,向社會公布行動的具體措施和投訴舉報受理方式,并將按照《舉報、查處侵權盜版行為獎勵暫行辦法》對經核實線索查處案件的舉報人予以獎勵。各地各有關部門將通過媒體公布電話、網絡、信函、電子信箱等投訴舉報方式,發(fā)布舉報獎勵公告,鼓勵社會各界積極提供案件線索。
三是查處侵權盜版案件。國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將根據主動監(jiān)管發(fā)現的問題和收到的投訴舉報線索,及時向各地移轉案件。各級版權行政執(zhí)法部門、公安機關采取多種手段深挖案件線索,確定一批網絡侵權盜版重點案件,集中力量、快速查辦。各地各有關部門將依法加大行政處罰力度,進一步提高辦案的數量和質量,對人民群眾意見強烈、社會危害大的侵權盜版網站,一律從嚴查處,依法吊銷其備案資格或相關行政許可資質。加大刑事打擊工作力度,對涉嫌構成犯罪的,根據“兩法銜接”機制及時移交公安部門立案。各地電信主管部門將對版權行政執(zhí)法部門和公安機關移送的“三無”網站堅決予以關閉。
四是完善長效工作機制。國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將會同全國“掃黃打非”辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位,聯合掛牌督辦一批網絡侵權盜版重點案件,對列入督辦范圍的案件采取專題研商、巡視督促等方式,加強督辦協(xié)調,積極構建多部門共同參與的聯動工作機制。加強對重點新聞、視頻、文學、音樂網站和網絡銷售平臺的主動監(jiān)管工作,積極推動權利人及組織與互聯網企業(yè)建立版權合作機制,逐步建立網站版權信息庫、權利人維權綠色通道。
“劍網2014”專項行動將分為工作部署階段、清理檢查階段、集中整治階段、督查總結階段等四個階段有序開展。國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將根據各部門職責,分工合作,確保專項行動落實到位,收到實效。
?來源:版權局網站 整理:iprdaily 網站:http://m.jupyterflow.com/ ? “IPRdaily”是全球視野的知識產權科技媒體,由一群長期從事知識產權服務的信徒建立,我們中有資深媒體人,有投資者,有觀察者,有代理人,有律師、有IPR風險控制專家,還有創(chuàng)業(yè)者。我們將客觀敏銳地記錄、述評、傳播、分享知識產權行業(yè)的每一天。 ?
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