國知局：加強(qiáng)對(duì)提交非正常專利申請(qǐng)的單位和個(gè)人的信用監(jiān)管和政策

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“近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于2023年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案的通知。其中提到，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為。持續(xù)規(guī)范專利申請(qǐng)行為，建立快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單制度，健全主動(dòng)核查和舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)提交非正常專利申請(qǐng)的單位和個(gè)人的信用監(jiān)管和政策約束。加強(qiáng)對(duì)冒用他人身份信息申請(qǐng)專利等重點(diǎn)違規(guī)行為治理，在工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)通報(bào)或移送司法機(jī)關(guān)?！?/strong>

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，按照2023年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會(huì)議有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2023年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，就全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作作出部署安排。

《方案》指出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）及其推進(jìn)計(jì)劃的相關(guān)工作部署，強(qiáng)化法治保障、嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊和治理力度，高質(zhì)量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)水平，持續(xù)建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力支撐保障。

《方案》從四個(gè)方面部署14項(xiàng)主要任務(wù)。一是加強(qiáng)行政保護(hù)法治保障，深入實(shí)施《意見》及其推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指南作用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善實(shí)施，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為;二是筑牢行政保護(hù)工作基礎(chǔ)，持續(xù)加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度，扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)保護(hù)執(zhí)法案件指導(dǎo)，深入開展地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管;三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政保護(hù)，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，護(hù)航第19屆亞運(yùn)會(huì)、中國載人航天工程系列飛行任務(wù)等國際大型賽事、重大工程相關(guān)特殊標(biāo)志保護(hù)，突出民生領(lǐng)域和關(guān)系人民群眾切身利益的食品藥品、種業(yè)、水泥、公共衛(wèi)生以及綠色低碳技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯五一、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化保護(hù);四是優(yōu)化行政保護(hù)工作機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，積極探索數(shù)字化保護(hù)新模式，著力發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用?！斗桨浮芬螅鞯匾叨戎匾?，精心組織實(shí)施，切實(shí)保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《方案》部署安排，加強(qiáng)對(duì)各地貫徹落實(shí)工作的督促指導(dǎo)和跟蹤問效，推動(dòng)各項(xiàng)部署任務(wù)落地見效，并將各地落實(shí)情況和工作成效納入年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績(jī)效考核范圍，持續(xù)提升全系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力水平。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)2023年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

現(xiàn)將《2023年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各地落實(shí)《工作方案》情況和工作成效將納入2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績(jī)效考核范圍。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的實(shí)施方案、半年和全年工作總結(jié)請(qǐng)分別于2023年3月15日、7月1日和12月1日前報(bào)送國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司，電子件同時(shí)發(fā)送至聯(lián)系郵箱。

特此通知。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2023年3月1日

2023年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》、《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）及其推進(jìn)計(jì)劃的相關(guān)工作部署，強(qiáng)化法治保障、嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊和治理力度，高質(zhì)量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)水平，持續(xù)建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力支撐保障。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)行政保護(hù)法治保障

1. 深入實(shí)施《意見》及其推進(jìn)計(jì)劃。壓實(shí)屬地和部門責(zé)任，認(rèn)真履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策任務(wù)措施落實(shí)。用好2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核結(jié)果，切實(shí)發(fā)揮檢查考核“指揮棒”作用，抓好檢查考核發(fā)現(xiàn)的短板弱項(xiàng)整改工作。繼續(xù)推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入中央督檢考計(jì)劃，繼續(xù)做好督查激勵(lì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)工作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度年度調(diào)查，繼續(xù)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平評(píng)估工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立體化評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

2. 切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指南作用。繼續(xù)完善專利、商標(biāo)執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，深入落實(shí)《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》、《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》及其理解與適用，在行政裁決案件辦理中嚴(yán)格把握《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》等執(zhí)法規(guī)范性文件適用規(guī)則，積極促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)指南的規(guī)范引領(lǐng)作用。開展新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定研究，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定方法手段，充分發(fā)揮鑒定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的積極作用。加大地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施工作力度。

3. 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善實(shí)施。配合完成《專利法實(shí)施細(xì)則》修改，推進(jìn)商標(biāo)法及其實(shí)施條例修訂。積極推動(dòng)地理標(biāo)志專門立法工作，推進(jìn)落實(shí)地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，做好農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)政策銜接與平穩(wěn)過渡。推動(dòng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)。鼓勵(lì)積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略、路徑和方法。不斷健全行政部門和司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度銜接。提高專利侵權(quán)行政裁決執(zhí)行水平，確保行政處罰、聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管等措施手段落地實(shí)施。

4. 嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為。持續(xù)規(guī)范專利申請(qǐng)行為，建立快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單制度，健全主動(dòng)核查和舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)提交非正常專利申請(qǐng)的單位和個(gè)人的信用監(jiān)管和政策約束。加強(qiáng)對(duì)冒用他人身份信息申請(qǐng)專利等重點(diǎn)違規(guī)行為治理，在工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)通報(bào)或移送司法機(jī)關(guān)。及時(shí)處置上級(jí)交辦和部門、地區(qū)轉(zhuǎn)辦的非正常專利申請(qǐng)重點(diǎn)問題線索和商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)案件線索。

（二）筑牢行政保護(hù)工作基礎(chǔ)

5. 持續(xù)加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度。暢通行政裁決受理渠道，簡(jiǎn)化受理程序，對(duì)于符合條件的案件推行適用簡(jiǎn)易程序。依法依規(guī)做好重大專利侵權(quán)糾紛、藥品專利糾紛早期解決機(jī)制案件的行政裁決工作。加大涉民營企業(yè)、外資企業(yè)等專利侵權(quán)糾紛辦案力度，做好侵權(quán)糾紛防范和行政調(diào)解工作。有力有效處置專利重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為。進(jìn)一步強(qiáng)化行政裁決工作的規(guī)范性，著力提高執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)能力和水平，建立健全跨區(qū)域?qū)＠謾?quán)糾紛案件行政裁決機(jī)制，加大跨區(qū)域、跨部門辦案協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、業(yè)務(wù)交流力度。進(jìn)一步完善技術(shù)調(diào)查官制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系。

6. 扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)保護(hù)執(zhí)法案件指導(dǎo)。按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件請(qǐng)示辦理工作辦法》，規(guī)范案件請(qǐng)示辦理工作，提高案件辦理質(zhì)量。嚴(yán)格商標(biāo)管理，加大對(duì)線上線下違反禁止性規(guī)定使用商標(biāo)等違反商標(biāo)管理秩序行為的規(guī)制。重點(diǎn)圍繞商標(biāo)印制、生產(chǎn)流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)涉及區(qū)域廣、持續(xù)時(shí)間長、涉案金額大、社會(huì)關(guān)注度高等嚴(yán)重侵權(quán)行為的案件業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。認(rèn)真督促定牌加工企業(yè)，嚴(yán)格履行商標(biāo)審核義務(wù)，防范商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生。

7. 深入開展地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管。落實(shí)《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，加速推進(jìn)“十四五”地理標(biāo)志工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。組織實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管。將地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管納入日常監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)地控制和特色質(zhì)量控制，加大抽查范圍、比例和頻次，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)第一批生效清單的日常監(jiān)測(cè)、快速處置和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政保護(hù)

8. 加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》實(shí)施工作，推動(dòng)中泰地理標(biāo)志互認(rèn)互保工作取得新進(jìn)展。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度，依法嚴(yán)格管理技術(shù)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為。進(jìn)一步完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心及各分中心能力建設(shè)，及時(shí)監(jiān)測(cè)重大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息，有效加強(qiáng)海外信息共享與交流，提升應(yīng)急工作水平，因地制宜做好海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系建設(shè)。

9. 加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)保障。做好第19屆亞運(yùn)會(huì)、第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國載人航天工程系列飛行任務(wù)等國際大型賽事、重大工程相關(guān)特殊標(biāo)志保護(hù)。嚴(yán)格按照《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》加強(qiáng)展前排查、展中巡查、展后追查，協(xié)同做好對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的防范、調(diào)解和查處工作，有效維護(hù)中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)等大型展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)秩序。緊盯“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日，以問題為導(dǎo)向制定工作預(yù)案，開展專項(xiàng)行動(dòng)，快速有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況。在應(yīng)季地理標(biāo)志產(chǎn)品集中上市的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，營造公平公正市場(chǎng)氛圍，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收。

10. 突出民生熱點(diǎn)及重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、種業(yè)、水泥、公共衛(wèi)生以及綠色低碳技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是對(duì)民生物資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)領(lǐng)域、食品、影響青少年兒童視力相關(guān)產(chǎn)品等商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。配合做好“掃黑除惡”市場(chǎng)流通領(lǐng)域相關(guān)整治工作，及時(shí)移送知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中涉黑涉惡和行業(yè)亂象線索。聚焦初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、手工藝品等，持續(xù)組織開展地理標(biāo)志專項(xiàng)整治工作。

11. 聚焦新型市場(chǎng)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育工作，推動(dòng)實(shí)施《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，新認(rèn)定一批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)。暢通投訴舉報(bào)渠道，完善糾紛處理機(jī)制，高效化解各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，引導(dǎo)電商平臺(tái)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理和保護(hù)。提升線上侵權(quán)假冒行為治理水平，提高對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)信息抽查檢查頻次，完善線下線上一體化保護(hù)。

（四）優(yōu)化行政保護(hù)工作機(jī)制

12. 持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。高質(zhì)量推進(jìn)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)布局和高效運(yùn)行，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)工作。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“全國一張網(wǎng)”，提高維權(quán)援助規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接工作。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定，依法依規(guī)開展失信行為認(rèn)定與懲戒。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)搶注等行為的信用監(jiān)管。

13. 積極探索數(shù)字化保護(hù)新模式。積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)新形勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域數(shù)字化改革，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新應(yīng)用，大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新。提升行政裁決線上辦案水平，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，持續(xù)探索建立智慧、高效、協(xié)同的數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

14. 著力發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)和第二批示范區(qū)遴選工作，強(qiáng)化政策支持，聚焦深化改革，加大資源投入，總結(jié)推廣一批示范區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。深入推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)和地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，建立完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志用標(biāo)核準(zhǔn)、注銷和監(jiān)管工作體系，增強(qiáng)專用標(biāo)志使用的規(guī)范性。大力度推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)優(yōu)秀試點(diǎn)省份在條件成熟地區(qū)率先啟動(dòng)開展一批市域、縣域行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

高度重視，精心組織實(shí)施，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案或工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。有重要情況及時(shí)向地方黨委、政府報(bào)告，有重大疑難問題及時(shí)請(qǐng)示。對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和成績(jī)突出的人員給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)侵權(quán)假冒問題多發(fā)頻發(fā)、行政保護(hù)不力的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，并通過約談、專門督導(dǎo)等方式督促整改。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

健全省市區(qū)縣層級(jí)化執(zhí)法指導(dǎo)工作體系，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)辦案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新方式持續(xù)開展年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案卷評(píng)查工作。對(duì)下級(jí)單位上報(bào)的疑難案件請(qǐng)示等，按照行政保護(hù)案件請(qǐng)示辦理工作相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研判案情、做好法理分析、及時(shí)予以答復(fù)。積極做好年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例和指導(dǎo)案例的遴選報(bào)送和評(píng)選發(fā)布工作，強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)。

（三）注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與人民法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)合作，建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成工作合力。積極拓寬跨地區(qū)跨部門行政保護(hù)協(xié)作范圍，加強(qiáng)行政與刑事司法保護(hù)銜接協(xié)作，推進(jìn)實(shí)施行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。深化十二省市、華北五?。▍^(qū)、市）、黃河流域九省區(qū)、晉冀魯豫十八市等跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作，加強(qiáng)跨地區(qū)跨部門執(zhí)法交流。持續(xù)健全與電商平臺(tái)工作聯(lián)動(dòng)和信息推送機(jī)制，提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域保護(hù)效率。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

完善行政保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系，創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討、宣講交流等方式，提升基層執(zhí)法辦案人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。提高輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)通報(bào)重大輿情。加大宣傳普及專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)有關(guān)專業(yè)知識(shí)的工作力度，發(fā)布年度中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書和有影響力的典型案件。充分利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)機(jī)，大力開展集中宣傳、政策解讀，構(gòu)建全方位、多層次傳播矩陣，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

（原標(biāo)題：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)2023年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案的通知）

來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙甄校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國知局：加強(qiáng)對(duì)提交非正常專利申請(qǐng)的單位和個(gè)人的信用監(jiān)管和政策（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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