存在非正常專利申請行為等7種情形不予推薦專利優(yōu)先審查

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“此前，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布了關于辦理專利申請優(yōu)先審查有關事項的公告，公告提到：存在非正常專利申請、不正當理由或其他不正當目的的倒買倒賣專利申請權或專利權的行為等7種情形不予推薦專利優(yōu)先審查?！?/strong>

新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布了關于辦理專利申請優(yōu)先審查有關事項的公告，公告提到：

根據《國家知識產權局關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》及《國家知識產權局知識產權信用管理規(guī)定》的有關要求，在專利申請優(yōu)先審查推薦中，存在如下情形的，不予推薦或從嚴推薦。

1.涉嫌不以保護創(chuàng)新為目的，不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎，為謀取不正當利益或虛構創(chuàng)新業(yè)績、服務績效，單獨或勾聯提交各類專利申請、代理專利申請、轉讓專利申請權或專利權等非正常專利申請行為；

2.存在不正當理由或其他不正當目的的倒買倒賣專利申請權或專利權的行為；

3.存在為獲取我區(qū)專利優(yōu)先審查名額而進行的專利申請人變更或者地址變更的行為；

4.不具備實際研發(fā)、實施能力的申請主體及經營范圍明顯不相符合的，能夠提供研發(fā)、實施能力證明的除外；

5.被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單、處于吊銷或注銷狀態(tài)下的企業(yè)及被執(zhí)行人（失信被執(zhí)行人）等專利申請主體；

6.被國家知識產權局處罰、通報（含非正常專利申請及代理）的專利申請人或專利代理機構，其申請或代理的專利涉及的處罰、通報的負面情形未消除的；

7.在申請專利或辦理專利申請優(yōu)先審查等相關事務過程中，存在提供虛假文件等違反誠實信用原則，擾亂正常專利申請優(yōu)先審查推薦工作秩序的行為。

新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于辦理專利申請優(yōu)先審查有關事項的公告

各有關專利申請人及專利代理機構：

為進一步提高專利申請優(yōu)先審查推薦工作的質量和效率，根據《專利優(yōu)先審查管理辦法》（下稱《辦法》），按照國家知識產權局調整專利申請優(yōu)先審查推薦業(yè)務辦理方式的有關要求，我區(qū)專利申請優(yōu)先審查推薦工作實現“全流程”網辦，現將有關辦理事項公告如下：

一、申請主體

提出專利申請優(yōu)先審查的第一申請人應當是在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內注冊登記的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會團體和具有本區(qū)戶籍或居住證的個人。

二、申請流程

專利申請人或專利代理機構可通過訪問國家知識產權局“專利業(yè)務辦理系統（cponline.cnipa.gov.cn）”（下稱“系統”）的“專利事務服務”模塊進行網上申請。

申請人或專利代理機構在“系統”提交專利申請優(yōu)先審查請求后，由自治區(qū)市場監(jiān)督管理局進行審核推薦，結果可在“系統”中查詢；自治區(qū)市場監(jiān)督管理局推薦的專利申請優(yōu)先審查由國家知識產權局專利局進行審查確定，結果以電子件形式通過“系統”反饋申請人或專利代理機構。

三、申請條件

（一）予以推薦情形：

根據《辦法》第三條，專利申請符合下列情形之一，可以提出優(yōu)先審查請求，經審核合格后，由我局向國家知識產權局推薦審查。

1.涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產業(yè)；

2.涉及各省級和設區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產業(yè)；

3.涉及互聯網、大數據、云計算等領域且技術或者產品更新速度快；

4.專利申請人或者復審請求人已經做好實施準備或者已經開始實施，或者有證據證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造；

5.就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請；

6.其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

（二）不予推薦情形：

2.存在不正當理由或其他不正當目的的倒買倒賣專利申請權或專利權的行為；

3.存在為獲取我區(qū)專利優(yōu)先審查名額而進行的專利申請人變更或者地址變更的行為；

4.不具備實際研發(fā)、實施能力的申請主體及經營范圍明顯不相符合的，能夠提供研發(fā)、實施能力證明的除外；

5.被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單、處于吊銷或注銷狀態(tài)下的企業(yè)及被執(zhí)行人（失信被執(zhí)行人）等專利申請主體；

四、申請材料

（一）現有技術或者現有設計信息材料

現有技術或者現有設計信息材料可提供檢索報告，也可以提供相關專利或非專利文獻，專利文獻只需提交扉頁，非專利文獻需提交全文。

現有技術是指（發(fā)明或者實用新型專利）申請日以前在國內外為公眾所知的技術。包括在申請日（有優(yōu)先權的，指優(yōu)先權日）以前在國內外出版物上公開發(fā)表、在國內外公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術，申請人應重點提交與發(fā)明或者實用新型專利申請最接近的現有技術文件。現有設計是指（外觀設計專利）申請日以前在國內外為公眾所知的設計，申請人應重點提交與外觀設計專利申請最接近的現有設計信息。

（二）符合《辦法》所列優(yōu)先審查情形的必要證明文件。

1.以《辦法》第三條第一、二、三項為理由提出申請的，證明文件為專利技術所屬相關技術領域的證明。申請人自行整理材料，說明本專利申請內容及其實施運用屬于哪個具體產業(yè)。以“涉及各省級和設區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產業(yè)”為理由提出申請的，除已經列明的戰(zhàn)略性新興產業(yè)外，還應提供政府部門相關政策性文件復印件，且在文件中標示所屬產業(yè)。

2.以《辦法》第三條第四項為理由提出申請的，證明文件為相關證據。已經做好實施準備，應提供產品照片、產品目錄、產品手冊等；已經開始實施或者存在潛在侵權，應提供產品交易或銷售證明，例如買賣合同、產品供應協議、采購發(fā)票等復印件。

3.以《辦法》第三條第五項為理由提出申請的，如通過《專利合作條約》（PCT）途徑向其他國家或地區(qū)提出申請，僅在優(yōu)先審查請求事項中說明即可；通過《保護工業(yè)產權巴黎公約》途徑向外申請，則需要提交對應國家或地區(qū)專利審查機構的受理通知書原件或復印件。

4.以《辦法》第三條第六項為理由提出申請的，應提交對國家利益或者公共利益具有重大意義的相關證明材料。

（三）相關證明文件

1.即選擇“優(yōu)先審查請求類型”應提供的補充證明材料。在書寫時，應在起始處注明專利相關信息，以表明相關證明文件與專利優(yōu)先審查所述專利的一致性；其次，闡明專利申請優(yōu)先審查的具體證明內容及簡要技術說明。例：本專利名稱為：XXX，專利號為123456，專利申請人為XXX；本專利為XXX技術領域，涉及XX?。▍^(qū)）重點鼓勵產業(yè)目錄中第X項第X款“XXX”，簡要技術說明：XXX。落款處注明申請人及申請日期，申請人為法人主體的，需要加蓋公章；申請人為個人的，則簽字確認。

2.全體申請人身份證明（個人提交簽名的身份證復印件，企業(yè)提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件，事業(yè)單位提交加蓋公章的事業(yè)單位法人證書復印件）。

3.專利申請人為兩人及其以上的，提出優(yōu)先審查請求應當經全體申請人同意，并提交全體申請人同意專利申請優(yōu)先審查的相關證明。

4.若委托代理機構辦理專利申請優(yōu)先審查業(yè)務，則需要提交代理委托書；如申請人為兩人及其以上的，應提供由全體申請人與代理機構簽訂的代理事項委托書。

五、其他事項

1.國家知識產權局根據《辦法》第六條確定新疆維吾爾自治區(qū)專利優(yōu)先審查數量。我局在國家知識產權局規(guī)定的數量內，根據按序推薦、擇優(yōu)推薦的原則，對發(fā)明專利申請進行重點推薦。

2.請求優(yōu)先審查的專利申請應當為電子申請，發(fā)明專利申請優(yōu)先審查應當在進入實質審查程序之后提出。

3.業(yè)務咨詢電話：（0991）2811924。

特此公告。

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新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

2023年1月28日

（原標題：新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于辦理專利申請優(yōu)先審查有關事項的公告）

來源：新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局網站

編輯：IPRdaily趙甄校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：存在非正常專利申請行為等7種情形不予推薦專利優(yōu)先審查（點擊標題查看原文）

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