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申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

行業(yè)
阿耐4年前
申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場(chǎng)#


原標(biāo)題:圖文直播:2021年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇


以“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”為主題的2021中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇于4月23日在京啟幕。本屆論壇是2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間開(kāi)展的重要活動(dòng)之一。 


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

2021年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇會(huì)場(chǎng)


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨作主旨演講。他指出,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。一方面,要持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。按照工作計(jì)劃,到明年年底,我們的發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,高價(jià)值發(fā)明專利審查周期將壓縮到13.8個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)。目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),相關(guān)目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。另一方面,嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和不以使用為目的的非正常商標(biāo)申請(qǐng),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)回歸制度設(shè)計(jì)初衷,穩(wěn)健發(fā)展。



附2021年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇圖文直播:


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧主持


主持人 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng) 甘紹寧:尊敬的申長(zhǎng)雨局長(zhǎng),賀榮常務(wù)副院長(zhǎng),閻曉宏副主任,殷勇副市長(zhǎng),劉華主任,各位來(lái)賓,各位朋友:大家上午好!剛才,2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)在這里隆重舉行,王勇國(guó)務(wù)委員出席并發(fā)表重要講話,對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。接下來(lái),我們?cè)谶@里舉行2021中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇。我是論壇第一階段主持人,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧。作為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容——中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇,從2016年創(chuàng)辦至今,已經(jīng)成功舉辦了四屆,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱情參與,為加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作凝聚了共識(shí)和力量。


去年11月30日,中共中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話。這次論壇的主要任務(wù),也是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,期待各位嘉賓和與會(huì)代表圍繞總書(shū)記重要講話,深入研討,集思廣益,為開(kāi)創(chuàng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新局面提出真知灼見(jiàn)。


下面,請(qǐng)?jiān)试S我介紹一下出席本屆論壇并作主旨演講的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓:


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨先生;

最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)賀榮女士;

全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任閻曉宏先生;

北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇先生;

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處主任劉華女士;

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原校長(zhǎng)吳漢東教授;

北京大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任易繼明教授。


以及國(guó)家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)和代表,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,創(chuàng)新企業(yè)代表,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表,媒體記者等。


在此,我謹(jǐn)代表論壇主辦方,向各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和媒體朋友的出席表示熱烈的歡迎!


今天上午的主旨演講分為兩個(gè)階段。下面,進(jìn)行第一階段。首先,讓我們以熱烈的掌聲,歡迎國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨先生作主旨演講。有請(qǐng)申局長(zhǎng)。


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨作主旨演講


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng) 申長(zhǎng)雨:尊敬的賀榮常務(wù)副院長(zhǎng),閻曉宏副主任,殷勇副市長(zhǎng),尊敬的劉華主任,吳漢東教授,易繼明教授,各位嘉賓,女士們、先生們:今天,很高興和大家相聚一堂,共同出席2021中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇,一起探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。在這里,我謹(jǐn)代表國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,對(duì)論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀,對(duì)各位嘉賓的出席表示誠(chéng)摯的歡迎!


去年受疫情影響,我們一年一度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇沒(méi)有如期舉辦。當(dāng)前雖然疫情仍在全球蔓延,但是我們的論壇得以如期舉行,充分說(shuō)明了我們國(guó)家對(duì)疫情的有效防控。過(guò)去兩年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作又取得了一系列新的重要進(jìn)展。


一是頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》,并由中辦、國(guó)辦印發(fā)實(shí)施,提出99項(xiàng)重大舉措。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入對(duì)地方黨委政府的考核事項(xiàng),有力推動(dòng)了相關(guān)部署的落實(shí)。


二是法律制度進(jìn)一步完善。新制定的民法典確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大法律原則。專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法順利完成新一輪修改,建立了國(guó)際上最高標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)懲罰性賠償制度,為嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了有力的法律保障。


三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率持續(xù)提升。高價(jià)值發(fā)明專利審查周期壓減至14個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至4個(gè)月,均達(dá)到國(guó)際相同審查制度下的最快水平。發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到92.2%,商標(biāo)注冊(cè)審查抽檢合格率達(dá)到96.7%。


四是行政保護(hù)力度進(jìn)一步加大。建成40家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和22家快速維權(quán)中心,為社會(huì)公眾提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。出臺(tái)《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》,修訂《專利糾紛行政調(diào)解指南》,發(fā)布一批行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。兩年來(lái),全系統(tǒng)共辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件8.1萬(wàn)件。


五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作深入推進(jìn)。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)續(xù)簽“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議,推動(dòng)《視聽(tīng)表演北京條約》正式生效。參與完成中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議、中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)磋商談判。建成國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心和10家地方分中心,指導(dǎo)海外維權(quán)案件300多件。


中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的努力和成效得到了各方面的高度認(rèn)可。國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提高到80分以上。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名提升到第14位,位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首。中國(guó)美國(guó)商會(huì)最新發(fā)布的《2021中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示,受訪的在華美國(guó)企業(yè)認(rèn)為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠的占比,2020年較2019年下降了9%。


各位嘉賓,女士們、先生們!去年11月30日,中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,深刻闡明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展的一系列方向性、原則性、根本性重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)了“五大關(guān)系”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“六項(xiàng)指示”。特別是總書(shū)記深刻指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,為新時(shí)代全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,向全系統(tǒng)發(fā)出學(xué)習(xí)宣傳貫徹的通知,研究印發(fā)了黨組貫徹落實(shí)的意見(jiàn),提出134條具體舉措。當(dāng)前,各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。


剛才,我們成功舉辦了2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周主場(chǎng)活動(dòng),王勇國(guó)務(wù)委員代表國(guó)務(wù)院發(fā)表了重要講話,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,扎實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用,促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力支撐。我們將按照王勇國(guó)務(wù)委員的講話要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。


今年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇的主題是“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”,這也是我們圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神確定的一個(gè)主題,目的是更好地推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開(kāi)放的重要作用,支撐暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。從對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新來(lái)講,加快科技自立自強(qiáng)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、塑造我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中主動(dòng)地位的關(guān)鍵。特別是要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用,促進(jìn)實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。從對(duì)外促進(jìn)開(kāi)放來(lái)講,新發(fā)展格局本身就是開(kāi)放的、相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),需要通過(guò)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),創(chuàng)造更具吸引力的營(yíng)商環(huán)境,吸引更多的國(guó)外企業(yè)來(lái)華投資興業(yè),開(kāi)展經(jīng)貿(mào)科技文化交流。同時(shí),通過(guò)不斷提升國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用能力,更好參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)全球繁榮發(fā)展。


圍繞上述目標(biāo),下一步我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。


第一,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,盡快編制出臺(tái)面向2035年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要和“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實(shí)施藍(lán)圖??偟目紤]是,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線,大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理效能和服務(wù)水平,更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。


第二,與時(shí)俱進(jìn)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。一要加快完善相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等修訂工作,增強(qiáng)法律之間的一致性。二要推動(dòng)提升有關(guān)法律的法律層級(jí)。積極推動(dòng)地理標(biāo)志專門立法,更好促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要建立健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。


第三,持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。一是從機(jī)制上,要加強(qiáng)各方面的協(xié)同配合,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段,構(gòu)建大保護(hù)工作格局。二是從標(biāo)準(zhǔn)上,要推動(dòng)審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。三是從技術(shù)上,要強(qiáng)化人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查和保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。四是從社會(huì)環(huán)境上,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。


第四,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。一方面,要持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。按照工作計(jì)劃,到明年年底,我們的發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,高價(jià)值發(fā)明專利審查周期將壓縮到13.8個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)。目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),相關(guān)目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。另一方面,嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和不以使用為目的的非正常商標(biāo)申請(qǐng),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)回歸制度設(shè)計(jì)初衷,穩(wěn)健發(fā)展。


第五,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外同等保護(hù)。要在依法嚴(yán)格保護(hù)在華外資企業(yè)的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),推動(dòng)外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。一要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施,規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用。二要積極參與WTO、WIPO等多邊平臺(tái)框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,全面落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié),加強(qiáng)對(duì)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的研究,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則向著開(kāi)放包容、平衡有效的方向發(fā)展。三要形成高效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加大對(duì)我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)援助力度。


各位嘉賓,女士們、先生們!“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?!闭嬲\(chéng)地希望與會(huì)各方,借助中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇這一平臺(tái),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,廣泛交流,集思廣益,加強(qiáng)合作,凝聚共識(shí),為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,貢獻(xiàn)更多智慧和力量。最后,預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家!


甘紹寧:謝謝申局長(zhǎng)的演講。剛才,申局長(zhǎng)介紹了過(guò)去兩年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的重要進(jìn)展,圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開(kāi)放的重要作用,支撐構(gòu)建新發(fā)展格局,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展,作了精彩闡述,特別是介紹了未來(lái)一個(gè)階段5個(gè)方面的重點(diǎn)工作,內(nèi)容十分豐富,導(dǎo)向十分鮮明,相信對(duì)大家了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作下一步的思路和舉措一定會(huì)很有幫助。


下面,有請(qǐng)最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)賀榮女士作主旨演講,大家歡迎。


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)賀榮演講


最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng) 賀榮:各位來(lái)賓,女士們,先生們:上午好!很高興能參加2021中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇,我謹(jǐn)代表最高人民法院對(duì)論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀!中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇自創(chuàng)辦以來(lái),受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注,逐步成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)同仁交流思想、凝聚共識(shí)的重要平臺(tái)。今天,我就“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”這一主題,同大家作一個(gè)交流。


黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視創(chuàng)新,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,多次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”,要“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。2020年11月30日,習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”,同時(shí)深刻闡明了事關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展的一系列方向性、原則性、根本性理論和實(shí)踐問(wèn)題,為加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作,是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是加快科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必然選擇,是營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)更高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措,是深度參與全球治理、推動(dòng)完善國(guó)際規(guī)則的應(yīng)有之義。40多年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)。特別是黨的十八大以來(lái),人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,走出了一條具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)之路。


一是司法保護(hù)能力和水平明顯提升。2018年以來(lái),人民法院年均審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件44萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)21%,案件判賠金額大幅上升。最高人民法院出臺(tái)涉及著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉尯退痉ㄕ摺2粩鄰?qiáng)化民事司法保護(hù),加大刑事打擊力度,有效履行對(duì)行政行為的司法審查和監(jiān)督職能。


二是專門化審判體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。設(shè)立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,審理專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件,形成以最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門為龍頭,以北京、上海、廣州、海南自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院為示范,以22家地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭為重點(diǎn),以高級(jí)、中級(jí)法院和部分基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭為支撐的審判格局。審判“三合一”改革、技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制等有序推進(jìn)。


三是行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制進(jìn)一步完善。最高人民法院會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同推動(dòng)數(shù)據(jù)專線對(duì)接工作,持續(xù)開(kāi)展與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利人才交流合作,指導(dǎo)相關(guān)法院深入落實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備忘錄。會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。


四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際影響力顯著提升。妥善審理涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利等的一系列重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,依法平等保護(hù)中外權(quán)利人合法權(quán)益。我國(guó)已成為審理相關(guān)案件特別是專利案件最多的國(guó)家,也是審理周期最短的國(guó)家之一。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象進(jìn)一步提升。


2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。人民法院將堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題,準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求,全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技自立自強(qiáng)營(yíng)造良好法治環(huán)境。


第一,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用。人民法院將進(jìn)一步加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)以及新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、種源等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度,強(qiáng)化司法裁判在科技創(chuàng)新成果保護(hù)中的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力和實(shí)效。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法,強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù),完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷裁判規(guī)則,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)等司法解釋規(guī)定,顯著提高侵權(quán)成本,減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟誠(chéng)信體系建設(shè)。


第二,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新。人民法院將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、法庭建設(shè),深化國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制建設(shè),完善專門化審判體系。研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范,健全多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革、案件繁簡(jiǎn)分流改革,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。


第三,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。人民法院將進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展,加強(qiáng)與相關(guān)行政職能部門協(xié)同配合,積極參與構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。進(jìn)一步完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,充分發(fā)揮司法審查監(jiān)督職能,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。依托人民法院調(diào)解平臺(tái),大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合,因地制宜創(chuàng)新解紛方式,滿足人民群眾多元高效便捷的糾紛解決需求。


第四,積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織是全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力的國(guó)際組織。最高人民法院將全面落實(shí)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽訂的《司法交流與合作諒解備忘錄》有關(guān)合作事項(xiàng),不斷開(kāi)拓和豐富合作內(nèi)容,強(qiáng)化參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理,推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。


各位來(lái)賓,女士們,先生們!


“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程?!奔訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),不僅需要完善的法律規(guī)范體系和嚴(yán)密的法治實(shí)施體系,還需要行政執(zhí)法、司法以及社會(huì)各界的共同努力,推動(dòng)形成尊重、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境和氛圍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要力量,發(fā)揮著不可或缺的重要作用。人民法院愿繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門、社會(huì)各界的協(xié)同合作,推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力,不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境,為推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更加有力的司法服務(wù)。


最后,預(yù)祝2021中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇圓滿成功!謝謝大家。


甘紹寧:謝謝賀院長(zhǎng)的精彩演講。賀院長(zhǎng)總結(jié)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)取得的歷史性成就,圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用,深化改革創(chuàng)新,優(yōu)化工作機(jī)制,積極參與國(guó)際合作等四個(gè)方面,介紹了下一步的工作打算。我們相信,未來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平一定能夠不斷提升,為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)全面依法治國(guó)提供更加有力的支撐。


接下來(lái),有請(qǐng)全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任閻曉宏先生作主旨演講,大家歡迎。


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任閻曉宏演講


全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任 閻曉宏:尊敬的申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)、賀榮院長(zhǎng)、殷勇市長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家學(xué)者,去年11月30日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話,指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。


講話深刻闡述了創(chuàng)新發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在關(guān)系,是改革開(kāi)放以來(lái),中央最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最完整、最系統(tǒng)、最深刻的闡述。這也將是我們做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的根本遵循。剛才,王勇國(guó)務(wù)委員在宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)上發(fā)表了重要的講話,申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)和賀榮院長(zhǎng)也在論壇上發(fā)表了重要演講,聽(tīng)完后令人倍感振奮,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在力度和成績(jī)上均躍升了一個(gè)新的臺(tái)階,在新的時(shí)期,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作一定會(huì)發(fā)揮更大、更重要的作用。


下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,就著作權(quán)問(wèn)題談幾點(diǎn)不成熟的看法:一,關(guān)于對(duì)著作權(quán)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。著作權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,是廣泛覆蓋在文化領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。伴隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,它的外延越來(lái)越寬泛,運(yùn)用的范圍越來(lái)越廣泛,不僅對(duì)推動(dòng)文化發(fā)展、文化繁榮有著重要的作用,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也扮演著重要的角色,發(fā)揮著日益增長(zhǎng)的重要作用。


二,今年6月1日,新修訂的著作權(quán)法將正式實(shí)施,社會(huì)各界對(duì)新修訂的著作權(quán)法給予了很高的期望。新修訂的著作權(quán)法適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展階段的要求,在作品的界定、權(quán)利的內(nèi)容、權(quán)利的限制、權(quán)利的適用與不適用、集體管理、與著作權(quán)相關(guān)的權(quán)利特別是表演者、出版者的權(quán)利,以及侵權(quán)的責(zé)任追究等多方面,都進(jìn)行了修訂和調(diào)整。進(jìn)入實(shí)施階段,迫切需要對(duì)與著作權(quán)法相關(guān)的條例和法規(guī),進(jìn)行修訂和完善。迫切需要司法和著作權(quán)行政部門加強(qiáng)宏觀層面的指導(dǎo),在各地的著作權(quán)司法與行政實(shí)踐中,司法、行政與著作權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè),教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)通力合作,匯聚共識(shí),由立法層面的修訂調(diào)整,盡快過(guò)渡到實(shí)施層面。


三,新修訂的著作權(quán)法對(duì)作品的界定,既是最大的亮點(diǎn),也是實(shí)施中最大的難點(diǎn)。衡量作品的獨(dú)創(chuàng)性、智力成果和以某種形式呈現(xiàn)這三條標(biāo)準(zhǔn),在具體的司法和行政實(shí)踐中,如何去衡量還將面臨諸多難題,吳漢東、劉春田、王遷教授等多位知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的著名學(xué)者,專門就新著作權(quán)關(guān)于作品的定義、撰文,可見(jiàn)這個(gè)問(wèn)題的重要性。在作品數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)的今天,作品的供給已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出社會(huì)需求,按照新修訂的著作權(quán)法對(duì)作品的界定,厘清哪些屬于著作權(quán)意義上的作品,哪些不屬于著作權(quán)意義上的作品,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。


我個(gè)人認(rèn)為,稀缺性和使用價(jià)值,是判斷作品是否同時(shí)具有人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然稀缺性只是一個(gè)相對(duì)而言的概念,它不是唯一的。稀缺性也是一種質(zhì)量上的要求。同時(shí)還應(yīng)該看到,即使屬于新著作權(quán)法意義上的作品,也并不一定同時(shí)具有人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)基于自愿,是可以分離的。人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在分離的情況下,也不是一成不變的,基于自愿放棄作品的財(cái)產(chǎn)權(quán),有利于作品的傳播,當(dāng)作品在傳播中產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響時(shí),作者可以聲明收回財(cái)產(chǎn)權(quán)。


關(guān)于人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的適度分離,新修訂的著作權(quán)法中雖然沒(méi)有明文表述,但這是需要在實(shí)踐中解決的問(wèn)題,而且這和新著作權(quán)法的精神是并行不悖的。需要特別關(guān)注新的作品形態(tài),按照獨(dú)創(chuàng)性、智力成果和能以某種形式呈現(xiàn)這三條標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)對(duì)新型內(nèi)容或形態(tài),持審慎而又開(kāi)放的態(tài)度。包括人工智能、大數(shù)據(jù)、體育賽事、短視頻、音頻等等。從歷史發(fā)展進(jìn)程看,技術(shù)進(jìn)步在不斷推動(dòng)著新的作品形態(tài)產(chǎn)生??梢赃@樣說(shuō),技術(shù)進(jìn)步不終止,作品的形態(tài)也不會(huì)終止。


四,關(guān)于司法和行政的銜接問(wèn)題,在加入WTO初期的一段時(shí)期內(nèi),這是我們的優(yōu)勢(shì)。但是經(jīng)過(guò)發(fā)展,特別是進(jìn)入新時(shí)代,我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和協(xié)同。黨的十九屆四中全會(huì)從完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的高度,提出了國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化這一重大課題。具體到著作權(quán)領(lǐng)域,在新階段按照新的發(fā)展理念,實(shí)事求是地總結(jié)、審視、反省,我們才能進(jìn)步和提高,才能形成在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,著作權(quán)發(fā)展的新格局。


著作權(quán)的刑事案件執(zhí)法主體是公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院,達(dá)到刑事門檻的侵權(quán)盜版案件,應(yīng)由公安部門負(fù)責(zé)偵破,移送檢察院和法院,追究其刑事責(zé)任。特別是對(duì)一些惡意侵權(quán)盜版的行為,如果用行政去查處,很難收到成效,這樣才能震懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的犯罪,令其“金盆洗手”。


著作權(quán)的民事糾紛,應(yīng)由法院判決,或由多種糾紛調(diào)解機(jī)制來(lái)解決。著作權(quán)行政部門,對(duì)著作權(quán)的制度建設(shè),按照法律,完善法規(guī)條例,對(duì)著作權(quán)的宏觀布局、著作權(quán)的產(chǎn)業(yè)基地、著作權(quán)的貿(mào)易與使用、著作權(quán)的確權(quán)以及價(jià)值評(píng)估、著作權(quán)的集體管理、著作權(quán)的隊(duì)伍建設(shè)、著作權(quán)法律的普及和宣傳等方面,應(yīng)該起主導(dǎo)作用。


最后一點(diǎn),新修訂的著作權(quán)法實(shí)施以后,應(yīng)該抓住這個(gè)有利的契機(jī),面向公眾,加強(qiáng)宣傳。我認(rèn)為,我們今天的宣傳周主場(chǎng)活動(dòng),對(duì)著作權(quán)的宣傳就是一個(gè)良好的平臺(tái)。謝謝各位!


甘紹寧:謝謝閻主任的精彩演講。閻主任長(zhǎng)期從事版權(quán)管理工作,有著十分豐富的理論、政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特別是閻主任結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話,圍繞提高對(duì)著作權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)、著作權(quán)法修訂和實(shí)施、強(qiáng)化著作權(quán)保護(hù)等問(wèn)題,作了深入淺出的講解,讓我們對(duì)著作權(quán)保護(hù)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)有了更加深入的了解。


下面,有請(qǐng)北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇先生作主旨演講,大家歡迎。


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

北京市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)殷勇演講


北京市委常委、市人民政府副市長(zhǎng) 殷勇:尊敬的申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)、賀榮副院長(zhǎng)、閻曉宏副主任、甘紹寧副局長(zhǎng),各位來(lái)賓:很榮幸受邀參加今天的論壇,同大家一起探討新發(fā)展階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。我交流發(fā)言的主題是:構(gòu)建多元化保護(hù)格局,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之都建設(shè)。


知識(shí)產(chǎn)權(quán)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐,是參與全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“五個(gè)關(guān)系”,為新發(fā)展階段做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。北京正在加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū))建設(shè),肩負(fù)重要使命,也迎來(lái)難得機(jī)遇。北京市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之都為目標(biāo),全力下好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一盤棋”。


“十三五”時(shí)期,北京每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到155.8件,居全國(guó)首位;北京市各級(jí)法院累計(jì)審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件26.7萬(wàn)件;市檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件754件1501人;公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件2707件;市市場(chǎng)監(jiān)管局等行政部門共辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件2.6萬(wàn)件。圓滿完成中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等重大活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。2020年,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi),北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲評(píng)全國(guó)“標(biāo)桿城市”。下面,我從六個(gè)方面介紹北京構(gòu)建多元化保護(hù)格局、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之都建設(shè)的具體情況。


第一,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)


注重將北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入國(guó)家發(fā)展大局,對(duì)接國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃綱要,推進(jìn)北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃編制工作。印發(fā)實(shí)施北京市《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動(dòng)方案》,打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)格局。


第二,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平


推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合立法,針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、前沿問(wèn)題進(jìn)行專題研究,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等重要地方性法規(guī)。


實(shí)現(xiàn)行政確權(quán)、仲裁調(diào)解、行政執(zhí)法與司法保護(hù)有效銜接。依托北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心構(gòu)建“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。建立行政案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,成立商標(biāo)速審?fù)?,開(kāi)展“云庭審”;加強(qiáng)對(duì)具有重大國(guó)際影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判。完善不起訴案件移送行政處罰工作機(jī)制。


對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域,開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)京津冀、華北五省以及全國(guó)十二省多地合作。


第三,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革


落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度,發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件法定賠償裁判標(biāo)準(zhǔn),確立了懲罰性賠償?shù)倪m用條件、方法及證據(jù)規(guī)則。


構(gòu)建版權(quán)鏈—天平鏈協(xié)同治理平臺(tái),形成著作權(quán)登記與司法審判“雙標(biāo)統(tǒng)一”,建立行政司法協(xié)同、多方參與、技術(shù)支撐、溯源共治的科技維權(quán)體系。


建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。成立京津冀高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用聯(lián)盟、京津冀科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用聯(lián)盟,搭建三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源共享平臺(tái)。


第四,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)


突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向,支持重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@嘤涂萍汲晒D(zhuǎn)化。


促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn),推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心”建設(shè),優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等辦理流程。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)等新型責(zé)任險(xiǎn)。


優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)區(qū)中心16區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。開(kāi)展“接訴即辦”,強(qiáng)化北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)部門聯(lián)動(dòng),推動(dòng)主動(dòng)治理、未訴先辦。


第五,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)


與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織開(kāi)展新一輪合作,建立“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟。對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則和實(shí)踐,在AI、生命科技、數(shù)據(jù)保護(hù)與流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn),提升涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。


推進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心落戶北京,實(shí)施專利代理對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn),加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。


第六,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全


建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查機(jī)制,通過(guò)實(shí)踐案例固化審查程序、審查內(nèi)容。不斷加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警和維權(quán)援助機(jī)制,建立國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心北京分中心,優(yōu)化“五位一體”海外維權(quán)服務(wù)體系。


各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力同國(guó)內(nèi)和國(guó)際上先進(jìn)水平相比,仍存在不少差距,比如國(guó)際化人才相對(duì)缺乏;權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀比源?;知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融服務(wù)融合發(fā)展還不足等等。這些都需要我們繼續(xù)努力。


“十四五”時(shí)期,是進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。北京市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以國(guó)際科技創(chuàng)新中心和“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn),制定與國(guó)家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性法規(guī)和“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃;有效落實(shí)懲罰性賠償制度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判公平性和透明度,發(fā)揮行政保護(hù)主動(dòng)性和高效性,優(yōu)化行政司法銜接機(jī)制,不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境;以知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條、全環(huán)節(jié)改革為抓手,支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)高質(zhì)量專利培育;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、高效配置;推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際人才落戶北京,鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易,健全國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之都建設(shè)步伐。最后,祝2021中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇取得圓滿成功!謝謝大家!


甘紹寧:謝謝殷市長(zhǎng)的精彩演講。殷市長(zhǎng)圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,介紹了北京構(gòu)建多元化保護(hù)格局、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“首善之都”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法以及下一步工作設(shè)想。在剛剛過(guò)去的“十三五”期間,北京市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成績(jī),有力引領(lǐng)和帶動(dòng)了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。期待“十四五”期間,北京能夠繼續(xù)先行先試、大膽探索,為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供更多經(jīng)驗(yàn)。


各位來(lái)賓,各位朋友!剛才,四位嘉賓分別作了精彩演講,令我們收獲頗豐,意猶未盡。但時(shí)間關(guān)系,論壇第一階段主旨演講暫告一段落。我提議,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?,感謝四位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的精彩分享!


主旨演講第二階段的議程將由中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社社長(zhǎng)張東亮先生主持。有請(qǐng)東亮社長(zhǎng)。


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社社長(zhǎng)張東亮主持


主持人 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社社長(zhǎng) 張東亮:各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、女士們先生們,大家上午好!非常高興由我來(lái)主持今天上午主旨演講接下來(lái)的議程,剛才四位領(lǐng)導(dǎo)圍繞“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”這一主題,做了非常精彩的演講,讓我們受益匪淺。接下來(lái)演講的還有三位嘉賓。首先,我們有請(qǐng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處主任劉華女士,大家歡迎。


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處主任劉華演講


世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處主任 劉華:各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓,女士們,先生們,上午好!經(jīng)過(guò)一上午的頭腦風(fēng)暴,特別是一些高級(jí)別、重量級(jí)嘉賓的發(fā)言,大家需要一些消化。我就講一些比較實(shí)際和輕松的話題。


首先,我非常高興、非常榮幸來(lái)出席全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的活動(dòng),同時(shí)也作為主辦方來(lái)共同承辦中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇,并對(duì)大家來(lái)參加此次論壇表示歡迎!今天上午,很多嘉賓都談到了中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),我想大家可能也非常愿意了解一下世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織,它到底能做什么,是怎樣看待中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新創(chuàng)造的,以及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處今年的重點(diǎn)工作是什么。


第一個(gè)回答的問(wèn)題,什么是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織?世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu),它有193個(gè)成員國(guó),同時(shí)管理著26個(gè)國(guó)際條約,因此可以說(shuō),它是世界上在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有最廣泛的代表性、權(quán)威性、專業(yè)性、知識(shí)性的一個(gè)機(jī)構(gòu)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織不僅是一個(gè)高大上的國(guó)際組織,也是一座知識(shí)財(cái)富的金礦,與它進(jìn)行合作,就可以通向成功之路。


例如,從全球來(lái)看,美國(guó)使用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的平臺(tái)服務(wù)和產(chǎn)品最多,因此它也確實(shí)在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)占鰲頭。從中國(guó)來(lái)講,廣東省是用得最多的,廣東省的深圳市和深圳市的華為公司又用得最多。因此可以從這個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯關(guān)系當(dāng)中看出,誰(shuí)使用了我們的平臺(tái)服務(wù)和產(chǎn)品,誰(shuí)就挖到了這座知識(shí)財(cái)富的金礦。大家就會(huì)問(wèn),有沒(méi)有打開(kāi)世界知識(shí)財(cái)富金礦的鑰匙呢?世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織打造了五套“金鑰匙”。


第一套“金鑰匙”是我們的政策平臺(tái),包括193個(gè)成員國(guó)大會(huì)及相關(guān)的專業(yè)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì),通過(guò)這些政策平臺(tái)就重大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題、條約、規(guī)則、規(guī)定,來(lái)進(jìn)行磋商。


比如說(shuō)之前提到的26個(gè)國(guó)際條約,基本上在中國(guó)加入到聯(lián)合國(guó)、加入到世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織之前,大部分已經(jīng)成立。而在新的全球化和數(shù)字化的時(shí)代,又會(huì)產(chǎn)生新的條約、新的規(guī)則和新的規(guī)定。


以AI人工智能為例,從2019年開(kāi)始,我們連續(xù)舉辦了三次較大規(guī)模的研討會(huì),在研究制定可能在這個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些規(guī)則,中國(guó)的官、學(xué)、商、民特別是學(xué)界,如北京大學(xué)、清華大學(xué),還有商界的“BATH”等這些企業(yè)都深度參與到了這個(gè)政策平臺(tái)上來(lái)。在政策平臺(tái)方面,中國(guó)從過(guò)去的一個(gè)跟跑者、并跑者,已經(jīng)慢慢走向了一個(gè)領(lǐng)跑者的位置,這是我講的第一套“金鑰匙”,是一套軟實(shí)力的鑰匙,你有多大的軟實(shí)力,你在未來(lái)的規(guī)則上就占有多大的話語(yǔ)權(quán),在這個(gè)政策平臺(tái)上有非常充分的體現(xiàn)。


第二套“金鑰匙”跟官、學(xué)、商、民等所有的人都有關(guān)聯(lián),這就是我們的注冊(cè)平臺(tái)。很多人都講到,什么是專利、什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán),通俗地講,就是我們所說(shuō)的專利、商標(biāo)、版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志,以及現(xiàn)在出現(xiàn)的一些新的產(chǎn)品,比如說(shuō)替代性仲裁解決機(jī)制,還有時(shí)光戳指紋等,這就是我們所謂的“5+2”系統(tǒng),為什么要使用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的這套系統(tǒng)呢?例如,當(dāng)我們的企業(yè)要走向市場(chǎng),甚至要走出國(guó)門的時(shí)候,需要在國(guó)外進(jìn)行保護(hù),如果是“5+2”系統(tǒng)中的任何一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類型,單獨(dú)在一個(gè)國(guó)家申請(qǐng)注冊(cè),由于不了解他國(guó)的文化、歷史、背景和法律,可能會(huì)產(chǎn)生很多的糾紛,非常耗時(shí)耗力。而我們提供一站式服務(wù),提交一份申請(qǐng),使用一種語(yǔ)言,使用一種貨幣,就可以同時(shí)在多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)保護(hù),便宜、快捷而且專業(yè)。這是第二套“金鑰匙”,幾乎跟與在座所有人都有關(guān)系。


第三套“金鑰匙”是數(shù)據(jù)庫(kù),剛才很多人也提到了數(shù)據(jù)基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就如同化石能源之于過(guò)去工業(yè)文明的重要意義。但化石能源是不可再生的,而信息數(shù)據(jù)是可再生的。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織當(dāng)中,管理著浩如煙海的數(shù)據(jù),比如說(shuō)在PCT專利合作條約方面,我們管理著153個(gè)國(guó)家的9200多萬(wàn)條專利信息,在商標(biāo)方面,我們管理著108個(gè)締約方124個(gè)國(guó)家的4507萬(wàn)條信息,以外觀設(shè)計(jì)方面,我們管理著75個(gè)締約方92個(gè)國(guó)家的1321萬(wàn)條信息。


那么,這些信息對(duì)于大家而言有什么好處呢?如果你要想開(kāi)公司、創(chuàng)品牌甚至走出國(guó)門,首先要知道在相關(guān)的專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域,有沒(méi)有在先權(quán)利的存在;權(quán)利人是誰(shuí);有沒(méi)有機(jī)會(huì)通過(guò)權(quán)利人的許可獲得所需要的技術(shù)或者信息;有沒(méi)有過(guò)期權(quán)利可以直接使用;了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)向;了解這個(gè)領(lǐng)域最前沿的發(fā)展方向在哪里。大家可以通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)庫(kù)體系獲得這些信息,而且這些信息完全是免費(fèi)的。拿到這些信息,等于超越了很多的前人,站在了前人的肩膀上,一下子就能抓住關(guān)鍵問(wèn)題。這就是第三套“金鑰匙”。


第四套“金鑰匙”是我們的合作平臺(tái)體系。在中國(guó),目前這個(gè)合作平臺(tái)是較為低估的一個(gè)價(jià)值領(lǐng)域。我們?cè)谥袊?guó)大量建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新支持中心,目前已在華落戶51家,今年一年的落戶數(shù)量增長(zhǎng)幅度可能將是去年的一倍,布局?jǐn)?shù)量將超過(guò)100家。此外,還有可持續(xù)交易市場(chǎng),也就是為綠色技術(shù)的尋求者和所有者來(lái)牽線搭橋,還有WIPO Match,WIPO Re:Serch,等,這些為我們的新藥品、新技術(shù)提供了一個(gè)交易的平臺(tái),還有關(guān)于版權(quán)的WIPO ABC,這是為視障人士提供相關(guān)視障材料的文字著作權(quán)的一個(gè)平臺(tái)。我們?cè)谌A目前推廣的是10個(gè)重大平臺(tái),這些平臺(tái)無(wú)論是對(duì)于決策者、運(yùn)營(yíng)者、實(shí)踐者還是未來(lái)的從業(yè)者來(lái)講,都是非常寶貴的。這是第四套“金鑰匙”。


第五套“金鑰匙”,是能力建設(shè)的“金鑰匙”。以WIPO學(xué)院為核心,我們提供在全球IP領(lǐng)域的學(xué)習(xí)服務(wù),包括高校聯(lián)合碩士研究生課程、政府官員培訓(xùn)課程、為全社會(huì)打造的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、為年輕學(xué)子提供的暑期課程。如果你掌握了這五套“金鑰匙”,就算剛剛接觸這個(gè)領(lǐng)域,剛剛接觸到我們的一些服務(wù)產(chǎn)品和平臺(tái),也會(huì)賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),助力未來(lái)走向成功之路。


最后,我簡(jiǎn)單講一講世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處的在華戰(zhàn)略。簡(jiǎn)單來(lái)講就是三個(gè)S。第一,加強(qiáng)與駐在國(guó)的政策協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò);第二,不斷提升世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在華的全球業(yè)務(wù)和產(chǎn)品;第三,不斷提升駐在國(guó)官、學(xué)、商、民在這個(gè)領(lǐng)域的公共認(rèn)知。此外還有3P戰(zhàn)略。第一個(gè)P,是我們要尋求駐在國(guó)的政策支持,怎么樣尋求駐在國(guó)的政策支持呢?一是出席駐在國(guó)重大的國(guó)際國(guó)內(nèi)活動(dòng),二是為駐在國(guó)在重大領(lǐng)域、重大問(wèn)題上提供咨詢,三是緊密跟蹤駐在國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一些重大動(dòng)向,為總部的相關(guān)決策提供參考。


第二個(gè)P,是促進(jìn)我們產(chǎn)品和服務(wù)在中國(guó)的使用,在這里我們提出了三個(gè)C的概念:連接媒體,連接市場(chǎng),連接主要的利益攸關(guān)方,今天我也是走進(jìn)主要的利益攸關(guān)方,走進(jìn)媒體。第三個(gè)P,是要加大公眾宣傳,我們也提出來(lái)三個(gè)走進(jìn)的概念,一是走進(jìn)新的技術(shù),二是走進(jìn)新領(lǐng)軍人物和新城市園區(qū),三是走進(jìn)新一代。


我們還有一個(gè)3L布局,就是以北京、上海、深圳、廣州和澳門為支點(diǎn)的華北、華東和華南地區(qū)的布局,我們會(huì)在這個(gè)布局的基礎(chǔ)上,應(yīng)華中地區(qū)、西南地區(qū)和東北地區(qū)的更多要求,來(lái)逐步擴(kuò)大我們的覆蓋面。總而言之,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處就是要跟所有的利益攸關(guān)方相接觸,為中國(guó)的各個(gè)用戶提供更加緊密、更加及時(shí)、更加有效的服務(wù)。大家如果未來(lái)有什么問(wèn)題,歡迎到世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處跟我們洽談、合作,開(kāi)展未來(lái)的工作。謝謝大家!


張東亮:謝謝劉華主任。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷取得新成績(jī),離不開(kāi)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的大力支持。邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段,我國(guó)還將繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放包容、平衡普惠的原則,深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理,推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。接下來(lái)為我們演講的是兩位知名學(xué)者,他們都曾為中央政治局集體學(xué)習(xí)進(jìn)行過(guò)講解。首先有請(qǐng)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)吳漢東教授,大家歡迎。


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授吳漢東演講


中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原校長(zhǎng) 吳漢東:在座的各位嘉賓、各位朋友大家上午好!用媒體經(jīng)常報(bào)道的一句話“留給中國(guó)隊(duì)的時(shí)間已經(jīng)不多了”來(lái)開(kāi)場(chǎng),我想在接下來(lái)的10分鐘談三個(gè)觀點(diǎn)。第一,關(guān)于本次論壇的主題。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)際上是制度創(chuàng)新與知識(shí)創(chuàng)新的關(guān)系,也可以說(shuō)是法律保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,所以說(shuō)這個(gè)主題非常重要,它所涉及的思想內(nèi)容極其宏大,所產(chǎn)生的實(shí)踐與指導(dǎo)意見(jiàn)將會(huì)非常巨大。


我們看到,總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的新發(fā)展格局,無(wú)論是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),還是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),它的基本要義是什么,就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)際上是創(chuàng)新發(fā)展,而創(chuàng)新發(fā)展的基本制度就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。正是基于這個(gè)意義,總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,這是我談的第一個(gè)觀點(diǎn)。


第二個(gè)觀點(diǎn),關(guān)于論壇主題的時(shí)代背景。我們今天談全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),必須從國(guó)家戰(zhàn)略的高度和進(jìn)入新發(fā)展階段的要求來(lái)全面貫徹,這也是總書(shū)記所指出的。首次,我們正在經(jīng)歷世界百年未有之大變局,整個(gè)世界充滿了不穩(wěn)定、不確定、不安定的因素,但是唯一不變的就是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),不僅是因?yàn)樵趪?guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域需要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種法律制度,更在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)代表了發(fā)達(dá)國(guó)家它的核心地位。中美貿(mào)易戰(zhàn)告訴我們,知識(shí)產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)了美國(guó)的重大利益,知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)35%以上,外貿(mào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴率高達(dá)65%以上,因此在國(guó)際領(lǐng)域保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。


其次,我們正在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新局面。這個(gè)新的局面告訴我們什么呢,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著不充分、不平衡的地方,但是更重要的是,我們的創(chuàng)新能力難以適應(yīng)新發(fā)展格局。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì),中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)是第一工業(yè)制造大國(guó),在39個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)中項(xiàng)、525個(gè)小項(xiàng)當(dāng)中,中國(guó)的產(chǎn)品占整個(gè)全球產(chǎn)量第一、出口第一的高達(dá)220種以上。但是我們看到只有15%不到20%的產(chǎn)業(yè),是屬于世界領(lǐng)先或者世界先進(jìn)的行列。因此中國(guó)制造不僅是走出去,更要走上去,這就涉及到創(chuàng)新發(fā)展,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)和引領(lǐng)的問(wèn)題。


第三個(gè)觀點(diǎn),關(guān)于本次論壇主題所涉及的政策立場(chǎng)和法制要求。我談四個(gè)基本認(rèn)識(shí)。一是平等保護(hù)。無(wú)論如何中國(guó)要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的政策,對(duì)創(chuàng)新主體不分中外國(guó)籍,不分公司性質(zhì),不分大小類型,一律給予保護(hù)。但是當(dāng)下要關(guān)注的是什么呢,我們一定要內(nèi)打侵權(quán)也要外抗強(qiáng)權(quán)。有些國(guó)家把本國(guó)的司法政策“長(zhǎng)臂管轄”,一到國(guó)際領(lǐng)域就拿知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)事,我們不能接受,這是因?yàn)樵趪?guó)際司法領(lǐng)域當(dāng)中,任何一個(gè)國(guó)家對(duì)于外國(guó)的法律以及根據(jù)外國(guó)法律所作出的判決秉持的是禮讓原則。換句話說(shuō),人法、物法、混合法都采取屬地主義的原則,你的判決在中國(guó)有沒(méi)有效力,我是根據(jù)主權(quán)原則進(jìn)行裁判的,根據(jù)禮讓原則和雙邊的司法協(xié)助規(guī)定進(jìn)行處理,這是我想談到的第一個(gè)方面。


二是全面保護(hù)。40多年前我們引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,可以說(shuō)那個(gè)時(shí)候剛剛起步,外國(guó)輿論對(duì)我們施加比較多的壓力,批評(píng)我們是低標(biāo)準(zhǔn)立法,國(guó)際公約最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)家立法,說(shuō)我們是選擇性執(zhí)法,群體性的違法,那個(gè)時(shí)候相關(guān)現(xiàn)象確實(shí)是比較嚴(yán)重的。但是今天的中國(guó),我想我們正在秉持中國(guó)社會(huì)主義的新法治理念16字方針,就是“科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,普遍守法”。因此在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域我們正在推行這一方針,當(dāng)然這個(gè)過(guò)程還比較長(zhǎng),但我們必須要堅(jiān)持。


三是分類保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)非常龐大的制度體系,涉及到各個(gè)方面的權(quán)利,應(yīng)該采取不同的法律政策和立場(chǎng)。比如,文化領(lǐng)域的著作權(quán)保護(hù),科技領(lǐng)域的專利保護(hù),還有經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的品牌保護(hù)和商標(biāo)保護(hù),應(yīng)該采取不同的政策立場(chǎng),這也是最高法多年強(qiáng)調(diào)的分類施策,不能一概而論。


四是嚴(yán)格保護(hù)。中國(guó)作為WTO的成員國(guó),TRIPs協(xié)議的參與者,我們應(yīng)該履行的義務(wù)是什么呢,就是采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)措施必須考量它的及時(shí)性和威懾性。在民生領(lǐng)域我們做到了,我們的法律全面修改,規(guī)定了懲罰性賠償,提高了法定賠償?shù)纳舷?,但是我認(rèn)為在刑事制裁這個(gè)方面也應(yīng)該加強(qiáng)。刑事制裁我認(rèn)為有幾個(gè)渠道:應(yīng)該降低入罪門檻,擴(kuò)大適用范圍,應(yīng)該提高罰金的額度;對(duì)那些嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為的個(gè)人、自然人和法人,應(yīng)該實(shí)行終身禁業(yè)的處罰。我就講到這里。


張東亮:謝謝吳漢東教授。吳教授結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,深入闡述了我國(guó)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策立場(chǎng)和法律要求,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,為我們進(jìn)一步認(rèn)清我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的形勢(shì)和任務(wù)帶來(lái)很多啟發(fā)。


接下來(lái)為我們演講的是去年剛剛為中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)做過(guò)講解的北京大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任易繼明教授。有請(qǐng)易教授,大家歡迎。


申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

北京大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任易繼明演講


北京大學(xué)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任 易繼明:剛才,吳漢東教授說(shuō)留給我們的時(shí)間不多了,其實(shí)是留給我們的時(shí)間沒(méi)有了,現(xiàn)在12點(diǎn)已經(jīng)到了,我利用幾分鐘時(shí)間把我的一些感受說(shuō)一下。我想說(shuō),如何理解全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)呢?總書(shū)記指出要從戰(zhàn)略高度、新的時(shí)代特點(diǎn)來(lái)理解這個(gè)話題。同時(shí),總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)要建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,結(jié)合創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展新格局的構(gòu)建,大概是這樣的一個(gè)邏輯。我覺(jué)得這已經(jīng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到一個(gè)很高的位階,其中的五大關(guān)系,我的理解是從這幾個(gè)方面:第一,發(fā)展階段使然;第二,新時(shí)代的要求;第三,新發(fā)展格局的緊迫性;第四,知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐;第五,國(guó)家崛起的內(nèi)生需求。


我從這幾個(gè)角度說(shuō)一下我的理解。一、發(fā)展階段使然。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),寬泛理解應(yīng)該是三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換:在經(jīng)濟(jì)文化的土壤里我們建立了一個(gè)將知識(shí)作為財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度,之后把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)家戰(zhàn)略資源開(kāi)始制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,而通過(guò)這個(gè)戰(zhàn)略十多年的建設(shè)基本上把我們推到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)的地位。但是,盡管是一個(gè)大國(guó),但我們不是強(qiáng)國(guó)?,F(xiàn)在總體世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的格局是“一超多強(qiáng)”,“一超”是美國(guó),“多強(qiáng)”是日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等,我們是趨于強(qiáng)國(guó)的位置,正在爬坡。這時(shí)候就需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,所以在這個(gè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中我們必須全面加強(qiáng)保護(hù)。所謂的“全面”就是要從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格保護(hù)政策,這是我們發(fā)展的戰(zhàn)略階段使然。


二、新時(shí)代的要求。新時(shí)代提出了很多命題,在這個(gè)時(shí)代人們對(duì)生活有新的要求,需要有好的產(chǎn)品供給,能夠形成供給側(cè)改革,需要享受豐富的文化產(chǎn)品,滿足對(duì)美好生活的需求。國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展也給我們帶來(lái)了一些機(jī)遇,一些挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中,我們的“人類命運(yùn)共同體”等理念是契合這個(gè)時(shí)代的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科學(xué)技術(shù)是中立的,我們正在摸索知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)的路徑。時(shí)代賦予我們民族復(fù)興、屹立于世界民族之林的機(jī)會(huì),在國(guó)際秩序當(dāng)中,我們必須要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域擁有話語(yǔ)權(quán),搶占制高點(diǎn),才能獲得別人的認(rèn)可。


三、新發(fā)展格局的緊迫性。關(guān)于新的發(fā)展格局,大家都知道是去年5月份提出來(lái)的,當(dāng)時(shí)有疫情的環(huán)境考量。在這樣一個(gè)特殊的情況下,世界各國(guó)開(kāi)始從疫情防控出發(fā),然后結(jié)合本國(guó)產(chǎn)業(yè),發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)必須本土化,至少是區(qū)域化,這樣有利于它的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的持續(xù)。這里面隱含了一個(gè)市場(chǎng)被分割的過(guò)程,我在這個(gè)市場(chǎng)分割的過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)該是有所作為的。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),我們提出了以建構(gòu)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)為主體,國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán),既立足于本土,同時(shí)又要跟國(guó)際進(jìn)行循環(huán)。


正是因?yàn)槭窃谶@樣一個(gè)階段提出來(lái)的理念,所以我們最終的目標(biāo)是要在國(guó)內(nèi)把內(nèi)功練好、把產(chǎn)品做好后,跟國(guó)際接軌。因?yàn)槲覀儗?duì)疫情的有效控制,我們獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇。但是,這種發(fā)展機(jī)遇留給我們時(shí)間并不是那么多,大概會(huì)有三年左右的窗口期,我們要利用好。這種新的發(fā)展格局若能能成功構(gòu)建起來(lái),最終將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外的大循環(huán)。


四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。習(xí)近平總書(shū)記把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化、和高質(zhì)量發(fā)展、和人民的生活幸福、和對(duì)外開(kāi)放的大局、和國(guó)家安全五大關(guān)系聯(lián)系起來(lái),站位非常高。也就是說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)要滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。在為政治局集體學(xué)習(xí)進(jìn)行講解后的一個(gè)討論會(huì)上我曾經(jīng)提到,要清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)應(yīng)該遵循制造業(yè)立國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。但我們現(xiàn)在大而不強(qiáng)的原因是什么?關(guān)鍵技術(shù)受制于人,精品版權(quán)作品缺乏,品牌缺乏,所有的這些產(chǎn)業(yè)、這些領(lǐng)域,都是因?yàn)闆](méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐,或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐力度不夠,不能夠與全球競(jìng)爭(zhēng)者形成博弈,甚至能夠掌握核心關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)一步控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)。所以說(shuō),要讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與到技術(shù)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。在任何行業(yè)和任何領(lǐng)域,只要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐力度增強(qiáng)了,那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)一定會(huì)發(fā)展起來(lái),每個(gè)領(lǐng)域也是如此,這是一個(gè)基礎(chǔ)支撐的作用。


五、國(guó)家崛起的內(nèi)生需求。在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐漸完善的過(guò)程中,每一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的出現(xiàn),看上去好像都是我們被動(dòng)應(yīng)付,但其實(shí)質(zhì)卻是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自身需要。我們要打開(kāi)國(guó)門,其原因是是中國(guó)人自強(qiáng)不息,源于生生不息的內(nèi)在的動(dòng)力和沖動(dòng)。中國(guó)人的這種情懷,一直流淌在我們的血液里面,我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視,對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)調(diào),是有內(nèi)生性的。這就是我從戰(zhàn)略的角度,對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行的基本思考。謝謝大家!


張東亮:謝謝易繼明教授。易教授的演講系統(tǒng)全面,深入淺出,相信大家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在構(gòu)建新發(fā)展格局過(guò)程中的重要作用有了更加深入的思考。到現(xiàn)在為止,今天上午高層論壇的議程已經(jīng)全部結(jié)束。各位演講嘉賓從不同角度分享了他們對(duì)于“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)  推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”的深刻思考和獨(dú)到見(jiàn)解,引人深思,催人奮進(jìn)。讓我們?cè)俅我詿崃艺坡晫?duì)他們表示感謝!


直播到此結(jié)束,謝謝收看!



來(lái)源:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對(duì):IPRdaily縱橫君



注:原文鏈接:申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)


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申長(zhǎng)雨:到明年年底,發(fā)明專利審查周期將壓縮到16.5個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期將壓縮到4個(gè)月以內(nèi)

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