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“本文就國知局推薦的外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)兩種運(yùn)用場景中可能會(huì)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)做討論。”
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:韓來兵 北京華夏泰和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司
2021年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國專利法》(下稱新《專利法》)第二十九條規(guī)定,自外觀設(shè)計(jì)在中國第一次提出專利申請之日起六個(gè)月內(nèi),又向國務(wù)院專利行政部門就相同主題提出專利申請的,可以享有優(yōu)先權(quán)。這一條款的實(shí)施標(biāo)志著正式引入了外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)制度。
2023年12月11日國務(wù)院第769號(hào)令公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》,新修改的《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》(下稱新《實(shí)施細(xì)則》)自2024年1月20日起施行,新《實(shí)施細(xì)則》通過第三十五條等條款完善了外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)的配套規(guī)則。
為在審查實(shí)踐層面保障對新《專利法》和新《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí),國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同期公布了《專利審查指南》(2023),并自2024年1月20日起施行。
一、問題的提出
在新《實(shí)施細(xì)則》和《專利審查指南》(2023)即將實(shí)施的背景下,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利文獻(xiàn)館2024年1月舉行了主題為“法治保障促創(chuàng)新,專利普法全國行”的相關(guān)的公益講座計(jì)劃,進(jìn)行了《專利法實(shí)施細(xì)則》及《專利審查指南》系列宣講,并在2024年1月17日由專利局外觀設(shè)計(jì)審查部的講師進(jìn)行了題為“《專利審查指南》修改——外觀設(shè)計(jì)部分”的普法講座。[1]
在2024年1月17日的公益講座中指出本次設(shè)立外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)的一個(gè)主要目的之一是想克服對于改進(jìn)申請的新穎性問題,并列舉了兩個(gè)運(yùn)用場景。
場景一:比如說在先申請是A,在后做了一個(gè)產(chǎn)品B,B僅僅是在A的基礎(chǔ)上做了一些小的改動(dòng),如果沒有本國優(yōu)先權(quán),在后單獨(dú)申請B,那A很可能會(huì)成為B的現(xiàn)有設(shè)計(jì)或者是抵觸申請,也就是在后申請B的新穎性是有問題的。有了外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)制度,就可以把A和B以相似設(shè)計(jì)的方式進(jìn)行合案申請,同時(shí)要求在先申請A的優(yōu)先權(quán),這時(shí)候就可以克服在后申請B的新穎性問題。
場景二:比如說先后分別申請的A和B二者屬于實(shí)質(zhì)相同的外觀設(shè)計(jì),沒有本國優(yōu)先權(quán)制度的情況下,那會(huì)違反了專利法第九條,申請人只能選擇保留A和B中的一個(gè)權(quán)利。有了外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)制度的情況下,就可以把A和B以相似設(shè)計(jì)的方式進(jìn)行合案申請,同時(shí)要求先申請的A和先申請的B的優(yōu)先權(quán),這時(shí)候就可以克服二者重復(fù)授權(quán)的問題。
在2024年1月19日國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的官網(wǎng)的政策圖解板塊和微信公眾號(hào)同日發(fā)布了內(nèi)容《圖說外觀設(shè)計(jì)|一圖概覽外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)制度》。
《圖說外觀設(shè)計(jì)|一圖概覽外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)制度》在本國優(yōu)先權(quán)運(yùn)用部分,以圖片案例的形式展示了對應(yīng)于前述場景一和場景二的運(yùn)用場景,如下所示:
(*圖片來源于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站)
其中,案例一本質(zhì)上與前述的場景一相契合,案例二本質(zhì)上與前述的場景二相契合。
對于前述的兩種運(yùn)用場景案例,筆者認(rèn)為其存在潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為:在后的合案申請即便在審查階段得以授權(quán),在無效確權(quán)階段,其中的部分設(shè)計(jì)依然可能會(huì)因?yàn)椴环蠈@ǖ诙龡l第一款為而被宣告無效。具體的分析闡述見后文。
二、合案申請的外觀設(shè)計(jì)的優(yōu)先權(quán)問題
根據(jù)新《專利法》第三十一條第二款的規(guī)定,一件外觀設(shè)計(jì)專利申請應(yīng)當(dāng)限于一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)。同一產(chǎn)品兩項(xiàng)以上的相似外觀設(shè)計(jì),或者用于同一類別并且成套出售或者使用的產(chǎn)品的兩項(xiàng)以上外觀設(shè)計(jì),可以作為一件申請?zhí)岢?。《專利審查指南》?023)第一部分第三章第9節(jié)將A31.2中提及的兩項(xiàng)以上的相似外觀設(shè)計(jì)和成套產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專利申請簡稱合案申請。
1、合案申請中的兩項(xiàng)以上的外觀設(shè)計(jì)的關(guān)系與地位
對于合案申請的外觀設(shè)計(jì)而言,其必然包括兩項(xiàng)以上的外觀設(shè)計(jì),對于同一合案申請中的兩項(xiàng)以上的外觀設(shè)計(jì)的優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)如何去界定,將成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。由于優(yōu)先權(quán)成立與否以及優(yōu)先權(quán)日的確定對于專利在審查階段、無效階段和維權(quán)階段的主張均具有根本性的影響,在明確合案申請中兩項(xiàng)以上的外觀設(shè)計(jì)的優(yōu)先權(quán)問題之前,我們先了解一下當(dāng)下在審查階段、無效階段和維權(quán)階段中對于同一合案申請中的兩項(xiàng)以上的外觀設(shè)計(jì)的關(guān)系與地位的規(guī)定。
對于合案申請的外觀設(shè)計(jì)在審查階段的相關(guān)規(guī)定可以參考《專利審查指南》(2023)第一部分第三章第9.3節(jié)的內(nèi)容:合案申請的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)分別具備授權(quán)條件。需要注意的是,無論是涉及同一產(chǎn)品的兩項(xiàng)以上的相似外觀設(shè)計(jì),還是成套產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專利申請,其中的每一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)或者每件產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)除了應(yīng)當(dāng)滿足上述合案申請的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)分別具備其他授權(quán)條件;如果其中的一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)或者一件產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)不具備授權(quán)條件,則應(yīng)當(dāng)刪除該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)或者該件產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì),否則該專利申請不能被授予專利權(quán)。
對于合案申請的外觀設(shè)計(jì)在無效階段的相關(guān)規(guī)定可以參考《專利審查指南》(2023)第四部分第三章第5節(jié)的內(nèi)容:對于包含有若干個(gè)具有獨(dú)立使用價(jià)值的產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專利,如果請求人針對其中一部分產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專利的無效宣告理由成立,針對其余產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專利的無效宣告理由不成立,則無效宣告請求審查決定應(yīng)當(dāng)宣告無效宣告理由成立的該部分產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)專利無效,并且維持其余產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專利有效。例如,對于包含有同一產(chǎn)品兩項(xiàng)以上的相似外觀設(shè)計(jì)的一件外觀設(shè)計(jì)專利,如果請求人針對其中部分項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)的無效宣告理由成立,針對其余外觀設(shè)計(jì)的無效宣告理由不成立,則無效宣告請求審查決定應(yīng)當(dāng)宣告無效宣告理由成立的該部分項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)無效,并且維持其余外觀設(shè)計(jì)有效。
對于合案申請的外觀設(shè)計(jì)在維權(quán)階段的相關(guān)規(guī)定可以參考《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》第十五條:對于成套產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)專利,被訴侵權(quán)設(shè)計(jì)與其一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)相同或者近似的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被訴侵權(quán)設(shè)計(jì)落入專利權(quán)的保護(hù)范圍。以及北京市高級人民法院《專利侵權(quán)判定指南(2017)》第71條:相似外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)范圍由各個(gè)獨(dú)立的外觀設(shè)計(jì)分別確定?;驹O(shè)計(jì)與其他各項(xiàng)相似設(shè)計(jì)均可以作為確定各自外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)范圍的依據(jù)。
通過以上的相關(guān)規(guī)定可以看出,在審查階段刪除不符合授權(quán)條件部分外觀設(shè)計(jì)后,其余的符合授權(quán)條件的外觀設(shè)計(jì)可以獲得授權(quán),在無效階段可以僅針對部分外觀設(shè)計(jì)提出無效,在維權(quán)階段只要被訴侵權(quán)產(chǎn)品與獨(dú)立設(shè)計(jì)中的任一項(xiàng)設(shè)計(jì)相同或者近似,即構(gòu)成侵權(quán)。說明同一合案申請中的兩項(xiàng)以上的外觀設(shè)計(jì)在審查階段、無效階段和維權(quán)階段中均是具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性的,任一項(xiàng)設(shè)計(jì)可以被單獨(dú)授權(quán)、單獨(dú)被提出無效或被無效以及單獨(dú)確定保護(hù)范圍主張侵權(quán)之訴。
基于此,考慮到優(yōu)先權(quán)問題同樣對于審查、無效及維權(quán)具有根本性的影響,以及合案申請的多項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)之間的獨(dú)立性,同一合案申請中的兩項(xiàng)以上的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)分別去確定每項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)的優(yōu)先權(quán),包括優(yōu)先權(quán)是否存在、優(yōu)先權(quán)是否成立、優(yōu)先權(quán)日的確定等。其實(shí)這就涉及到到外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)存在部分優(yōu)先權(quán)及多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)的情況,這一點(diǎn)在《專利審查指南》(2023)中同樣可以獲得支持,《專利審查指南》(2023)第四部分第五章第9.5節(jié)提到:根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第三十五條第一款的規(guī)定,在一件外觀設(shè)計(jì)專利中,可以要求一項(xiàng)或者多項(xiàng)優(yōu)先權(quán);要求多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)的,該專利的優(yōu)先權(quán)期限從最早的優(yōu)先權(quán)日起計(jì)算。對于包含有若干項(xiàng)具有獨(dú)立使用價(jià)值的產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì),如果其中一項(xiàng)或者多項(xiàng)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)與相應(yīng)的一個(gè)或者多個(gè)首次申請中表示的外觀設(shè)計(jì)的主題相同,則該外觀設(shè)計(jì)專利可以享有一項(xiàng)或者多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)。上述規(guī)定明確了外觀設(shè)計(jì)可以享有部分優(yōu)先權(quán)和多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)。
2、外觀設(shè)計(jì)的部分優(yōu)先權(quán)
以下圖的案例一為例,在先申請記為A1,A1的申請日為a1;在后申請記為A2,A2的申請日為a2(a2間隔a1在六個(gè)月內(nèi)),A2包括設(shè)計(jì)1和設(shè)計(jì)2,A2的設(shè)計(jì)1與A1的外觀設(shè)計(jì)完全相同,A2的設(shè)計(jì)2在A1的電動(dòng)車的基礎(chǔ)上增加了腳蹬結(jié)構(gòu),A2在提交申請時(shí)要求了A1的本國優(yōu)先權(quán)。
由于A2的設(shè)計(jì)1與A1的外觀設(shè)計(jì)完全相同,A2的設(shè)計(jì)1的優(yōu)先權(quán)成立,A2的設(shè)計(jì)1的優(yōu)先權(quán)日為a1;由于A2的設(shè)計(jì)2的腳蹬結(jié)構(gòu)在A1中不存在,A2的設(shè)計(jì)2的優(yōu)先權(quán)不成立,A2的設(shè)計(jì)2不具有優(yōu)先權(quán)日,僅具有申請日a2。該案例一為外觀設(shè)計(jì)的部分優(yōu)先權(quán)的情況。
3、外觀設(shè)計(jì)的多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)
以下圖的案例二為例,在先申請1記為B1,B1的申請日為b1;在先申請2記為B2,B2的申請日為b2(b2晚于b1),B2在B1的電動(dòng)車的基礎(chǔ)上增加了腳蹬結(jié)構(gòu);在后申請記為B3,B3的申請日為b3(b3晚于b2且間隔b1在六個(gè)月內(nèi)),B3包括設(shè)計(jì)1和設(shè)計(jì)2,B3的設(shè)計(jì)1與B1的外觀設(shè)計(jì)完全相同,B3的設(shè)計(jì)2與B2的外觀設(shè)計(jì)完全相同,B3在提交申請時(shí)同時(shí)要求了B1和B2的本國優(yōu)先權(quán)。
由于B3的設(shè)計(jì)1與B1的外觀設(shè)計(jì)完全相同,B3的設(shè)計(jì)1主張要求B1的優(yōu)先權(quán)成立,B3的設(shè)計(jì)1的優(yōu)先權(quán)日為b1;由于B3的設(shè)計(jì)2與B2的外觀設(shè)計(jì)完全相同,B3的設(shè)計(jì)2主張要求B2的優(yōu)先權(quán)成立,由于B3的設(shè)計(jì)2的腳蹬結(jié)構(gòu)在B1中不存在,B3的設(shè)計(jì)2主張B1的優(yōu)先權(quán)將無法成立,B3的設(shè)計(jì)2的優(yōu)先權(quán)日為b2。該案例二為外觀設(shè)計(jì)多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)的情況。
三、基于本國優(yōu)先權(quán)的外觀設(shè)計(jì)合案申請的的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)
1、抵觸申請的相關(guān)規(guī)定
根據(jù)新《專利法》第二十三條第一款的規(guī)定,授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)不屬于現(xiàn)有設(shè)計(jì);也沒有任何單位或者個(gè)人就同樣的外觀設(shè)計(jì)在申請日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請,并記載在申請日以后公告的專利文件中。盡管該條款中并沒有明確將“新穎性”作為外觀設(shè)計(jì)的術(shù)語,但在實(shí)務(wù)中,通常認(rèn)為該條款為外觀設(shè)計(jì)的新穎性條款。
如果任何單位或者個(gè)人就同樣的外觀設(shè)計(jì)在申請日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請,并記載在申請日以后公告的專利文件中,則在先提出的外觀設(shè)計(jì)專利申請構(gòu)成涉案專利申請的抵觸申請,導(dǎo)致涉案專利申請不符合A23.1而不能被授予專利權(quán)。
可以看出,在A23.1中對潛在的抵觸申請有“申請?jiān)谇啊焙汀肮嬖诤蟆钡囊螅覀兙托枰私?,在判斷孰先孰后的時(shí)候,是用哪個(gè)事件的時(shí)間與哪個(gè)事件的時(shí)間進(jìn)行對比。根據(jù)新《實(shí)施細(xì)則》第十二條的規(guī)定:除專利法第二十八條和第四十二條規(guī)定的情形外,專利法所稱申請日,有優(yōu)先權(quán)的,指優(yōu)先權(quán)日。因此新《專利法》第二十三條第一款中的“申請日”是指“優(yōu)先權(quán)日”。因此在A23.1中分析潛在抵觸申請的時(shí)間性條件時(shí),“申請?jiān)谇啊睉?yīng)當(dāng)理解為潛在抵觸申請外觀設(shè)計(jì)的申請日(有優(yōu)先權(quán)的為優(yōu)先權(quán)日)在本外觀設(shè)計(jì)的申請日(有優(yōu)先權(quán)的為優(yōu)先權(quán)日)之前,“公告在后”應(yīng)當(dāng)理解為潛在抵觸申請外觀設(shè)計(jì)的授權(quán)公告日在本外觀設(shè)計(jì)的申請日(有優(yōu)先權(quán)的為優(yōu)先權(quán)日)之后。
2、部分優(yōu)先權(quán)的外觀設(shè)計(jì)合案申請中的潛在抵觸申請
以前文的案例一為例,在后申請A2設(shè)計(jì)1的優(yōu)先權(quán)日為a1,申請日a2,在后申請A2的設(shè)計(jì)2不具有優(yōu)先權(quán)日,僅具有申請日a2。假設(shè)在后申請A2經(jīng)審查后順利授權(quán),授權(quán)公告日為a3。
案例一中各事件的時(shí)間軸線如下圖所示。
在案例一中,在后申請A2設(shè)計(jì)1的優(yōu)先權(quán)日a1在在后申請A2設(shè)計(jì)2(無優(yōu)先權(quán))的申請日a2之前,在后申請A2設(shè)計(jì)1的授權(quán)公告日a3在在后申請A2設(shè)計(jì)2的申請日a2之后,因此在后申請A2的設(shè)計(jì)1相對于設(shè)計(jì)2而言屬于申請?jiān)谙裙嬖诤蟮耐庥^設(shè)計(jì),在后申請A2的設(shè)計(jì)1是設(shè)計(jì)2的潛在抵觸申請。
當(dāng)在后申請A2經(jīng)審查順利授權(quán)后,如果以A2的設(shè)計(jì)1為對比設(shè)計(jì)(抵觸申請證據(jù)),以不符合A23.1為理由,向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審與無效審理部請求宣告A2的設(shè)計(jì)2無效,A2的設(shè)計(jì)2存在被宣告無效的可能性。筆者認(rèn)為,具體在本案例中,設(shè)計(jì)2相對于設(shè)計(jì)1之間僅有局部細(xì)微區(qū)別,二者屬于實(shí)質(zhì)相同的外觀設(shè)計(jì),A2的設(shè)計(jì)2被宣告無效的可能性很大。
3、多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)的外觀設(shè)計(jì)合案申請中的潛在抵觸申請
以前文的案例二為例,在后申請B3設(shè)計(jì)1的優(yōu)先權(quán)日為b1,在后申請B3設(shè)計(jì)2的優(yōu)先權(quán)日為b2,在后申請B3的申請日為b3。假設(shè)在后申請B3經(jīng)審查后順利授權(quán),授權(quán)公告日為b4。
案例二中各事件的時(shí)間軸線如下圖所示。
在案例二中,在后申請B3設(shè)計(jì)1的優(yōu)先權(quán)日b1在在后申請B3設(shè)計(jì)2的優(yōu)先權(quán)日b2之前,在后申請B3設(shè)計(jì)1的授權(quán)公告日b4在在后申請B3設(shè)計(jì)2的優(yōu)先權(quán)日b2之后,因此在后申請B3的設(shè)計(jì)1相對于設(shè)計(jì)2而言屬于申請?jiān)谙裙嬖诤蟮耐庥^設(shè)計(jì),在后申請B3的設(shè)計(jì)1是設(shè)計(jì)2的潛在抵觸申請。
當(dāng)在后申請B3經(jīng)審查順利授權(quán)后,如果以B3的設(shè)計(jì)1為對比設(shè)計(jì)(抵觸申請證據(jù)),以不符合A23.1為理由,向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審與無效審理部請求宣告B3的設(shè)計(jì)2無效,B3的設(shè)計(jì)2存在被宣告無效的可能性。筆者認(rèn)為,具體在本案例中,設(shè)計(jì)2相對于設(shè)計(jì)1之間僅有局部細(xì)微區(qū)別,二者屬于實(shí)質(zhì)相同的外觀設(shè)計(jì),B3的設(shè)計(jì)2被宣告無效的可能性很大。
四、后記
本文就國知局推薦的外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)兩種運(yùn)用場景中可能會(huì)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)做了討論。自2021年6月1日開始,新《專利法》正式生效引入外觀設(shè)計(jì)的本國優(yōu)先權(quán)制度后,在起初的施行階段必然會(huì)帶來各種問題,如何認(rèn)定采用本國優(yōu)先權(quán)制度的合案申請中的潛在抵觸申請,值得進(jìn)一步觀察。
很多申請人在國內(nèi)外觀設(shè)計(jì)提交申請后,還會(huì)根據(jù)市場的反應(yīng)對產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)微的改動(dòng)或推出多款相似的系列設(shè)計(jì),如果按照前述案例一和案例二的引導(dǎo)進(jìn)行在后的合案申請,基于本文的觀點(diǎn),該操作將會(huì)冒著在未來自己的合案申請中的一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)因同一合案申請中的另一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)而被無效的風(fēng)險(xiǎn)。本文特意將該觀點(diǎn)單獨(dú)寫一篇,也是基于前述案例一與案例二一旦推廣開來,在申請人中將不乏擁躉,故著重強(qiáng)調(diào)對這種操作方式中潛在抵觸申請進(jìn)行討論的重要性,尤其是在新規(guī)則初露鋒芒之時(shí),我們更應(yīng)本著“一切都值得懷疑”的精神,方方面面地去質(zhì)疑和探討相關(guān)主張,不放過任何可能影響申請人利益的因素。
注釋:
[1](講座回放地址為https://cnipa.chinakenet.com/#/lesson/detail/index?id=cd3c0d30f58bc4dfb3ceb07f9ed02006)。
(原標(biāo)題:專利局所倡導(dǎo)之外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)部分運(yùn)用場景的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)分析)
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:韓來兵 北京華夏泰和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司
編輯:IPRdaily辛夷 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:專利局所倡導(dǎo)之外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)部分運(yùn)用場景的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)分析(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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