【IP人物】一名知識產(chǎn)權(quán)人30年的執(zhí)著與堅守！

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：茍紅東[1]  寶雞市知識產(chǎn)權(quán)局副局長

原標(biāo)題：專利老兵IP人生中N個第一次

筆者自大學(xué)畢業(yè)一頭扎進知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)30年，就與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)下了不解之緣，從專利事務(wù)所“勤雜工”干到全面負責(zé)寶雞市知識產(chǎn)權(quán)工作；筆者見證著我國專利事業(yè)發(fā)展的進程和我國改革開放及法制建設(shè)取得的進步與成果，并竭盡所能為熱愛并改變?nèi)松闹R產(chǎn)權(quán)事業(yè)貢獻力量。今天，筆者特與大家分享30年專利生涯期間發(fā)生的諸多第一次事件。

題記：專利老兵茍紅東，大學(xué)畢業(yè)一頭扎進知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)30年，從專利事務(wù)所“勤雜工”干到全面負責(zé)寶雞市知識產(chǎn)權(quán)工作；當(dāng)被人皆稱專家時，均以“專利老兵”自稱，其職業(yè)經(jīng)歷中在專利事務(wù)所從事過專利流程管理、專利文獻檢索服務(wù)、專利技術(shù)中介服務(wù)、專利申請代理、專利糾紛代理；在地方知識產(chǎn)權(quán)局從事企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、宣傳和培訓(xùn)，專利行政執(zhí)法到寶雞市知識產(chǎn)權(quán)工作全面負責(zé)人。

30年的專利工作生涯與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)下了不解之緣，期間發(fā)生的諸多第一次事件，特分享給大家，期待與各位同行回味我國專利事業(yè)發(fā)展的進程，見證我國改革開放及法制建設(shè)取得的進步與成果。

一、我第一次聽說，并了解專利概念——與專利結(jié)緣

1985年夏天的一個中午，正值大一期末考試期間，我在西北大學(xué)學(xué)生食堂吃飯時買到當(dāng)天出版的《西北大學(xué)校報》，校報上連載有專利小知識，抱著好奇心瀏覽了一下。我當(dāng)時覺得不可思議，按照我從小受到的教育都是科學(xué)無國界，發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)該大公無私的共享才對，用專利壟斷起來豈不是天下大亂。后來就特別留意并堅持看每周的連載，終于明白專利制度是激勵發(fā)明創(chuàng)造，促進科技進步從而帶動經(jīng)濟發(fā)展的很好的制度，發(fā)達國家早已經(jīng)實行幾百年了。當(dāng)時我國正值改革開放初期，為了引進更多先進技術(shù)，與國際接軌，才有了我國專利制度的誕生。

后來，進入專利所，才了解到我國專利制度的出籠，當(dāng)時也是遇到了很大阻力，特別是很多老干部擔(dān)心給國外企業(yè)專利保護后會嚴重阻礙我國化工、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，引起藥價大幅度上漲造成老百姓看不起病。但是，改革開放總設(shè)計師鄧小平先生高瞻遠矚，力排眾議，還是堅持成立了中國專利局，并加入了多個知識產(chǎn)權(quán)組織和國際條約，使得中國的改革開放融入了世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮，也才有了我國第一部專利法的出臺。

自從了解了專利的概念后，凡是看到“專利”或“發(fā)明”等字眼就特別感興趣。記得1987年，廣西有個雜志叫《發(fā)明與人才》創(chuàng)刊，在報紙上做廣告征求代理，我就被“刊物名”深深吸引，并去信，與同學(xué)做了該刊物的代理銷售，作為我在大學(xué)期間勤工儉學(xué)的一份工作。平時開飯時，我們就在學(xué)校食堂門口擺地攤賣雜志，周末背著雜志在西安各高校去推銷。雖然辛苦，所獲也不多，但樂在其中，自己也被雜志文章中描述的發(fā)明“天那水”的創(chuàng)業(yè)人物不屈不撓的精神所鼓勵，在校期間一直堅持勤工儉學(xué)，不僅沒有靠家里供養(yǎng)，而且還給在農(nóng)村的老父親寄錢，在我們當(dāng)?shù)匾粫r傳為佳話。  

二、我第一次走進專利事務(wù)所——注定了IP人生

1988年7月大學(xué)畢業(yè)時，按照成績和政策，我本來應(yīng)該分配到寶雞市當(dāng)時很出名的國營大廠，由于照顧班上其他同學(xué)，班主任找我談話讓我到寶雞市人事局。我到人事局報到后，歷經(jīng)波折，等待了三個月后，人事局通知我到寶雞市專利事務(wù)所（管理處）面試。當(dāng)時，我國的地方專利代理機構(gòu)都是國家事業(yè)單位，大部分在科委下面所設(shè)，并實行一套人馬，兩塊牌子的模式（即事務(wù)所和管理處是一個單位）。面試我的是老所長，在了解了我基本情況后，問我：“是否知道專利是什么”，我就把在校報上看到的說給老所長聽，老所長大喜過望，很快告訴我國慶節(jié)后來上班。上班后，有單位老同事問我與老所長什么關(guān)系，怎么這么快，這么簡單就能錄用，我一臉懵懂。后來，回想起來大概是我化學(xué)專業(yè)是單位代理人專業(yè)布局所急需，另外校報上看到的專利知識給我加分不少。因為當(dāng)時專利法實施時間只有三年時間，絕大部分人根本不知道專利是什么，看來冥冥之中，母校那張校報決定了我后來的30多年IP人生。

三、我的第一份專利工作是勤雜工——夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

1988年10月，不滿23歲的我進入寶雞市專利事務(wù)所開始了專利工作生涯。上班第二天，領(lǐng)導(dǎo)就派我到位于上海的中國專利干部學(xué)院學(xué)習(xí)一個多月，經(jīng)過一個多月的學(xué)習(xí)，對專利有了系統(tǒng)了解，也具有了代理工作的基本能力。學(xué)習(xí)結(jié)束后，原以為我也算百里挑一的重點大學(xué)本科畢業(yè)，發(fā)揮的專業(yè)特長，能干很高大上的工作，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)安排給我的工作是：收寄信件，裝訂專利檔案，油印文件，流程和費用管理，描圖加上專利文獻整理和檢索服務(wù)，同時在代理人忙時還需要接待咨詢和接聽電話，剛開始覺得除了專利文獻檢索還能用到大學(xué)所學(xué)，其余簡直是小學(xué)生干的，自感大材小用。

但是，隨著慢慢接觸這些工作，才體會到領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心，通過整理代理人在代理過程中形成的專利技術(shù)檔案并裝訂成冊，了解了從接到技術(shù)交底書到專利授權(quán)全過程，并且仔細閱讀的話，能通過代理人文件撰寫和答復(fù)過程慢慢體會一份好的專利文本的形成需要付出艱苦勞動。自己也從這些文件中汲取了很多對自己以后執(zhí)業(yè)生涯非常有用的營養(yǎng)。流程和費用管理，則讓我對專利審批流程和管理爛熟于心。即使看起來又臟又累的油印文件，不僅磨練了我的不急不躁的性格，也讓我體會到了代理人的艱辛，同時還掌握了專利局對申請文件印刷的嚴格要求。

由于，我大學(xué)沒有學(xué)機械制圖，開始描圖時總是很慢，質(zhì)量也沒有保證，在領(lǐng)導(dǎo)要求下自學(xué)機械制圖和機械原理，掌握了一門新技能。接待咨詢時，自己感覺法律知識欠缺，于是報名參加了法律專業(yè)自學(xué)考試，并最終取得法律專業(yè)文憑。系統(tǒng)的法律專業(yè)知識為我以后從事專利糾紛代理和處理打下了堅實的基礎(chǔ)。

我從勤雜工開始，逐漸受代理人指派做一些簡單案件撰寫或?qū)彶橐庖姶饛?fù)及申請補正工作，慢慢熟悉了專利業(yè)務(wù)，在1993年首次全國專利代理人統(tǒng)一考試中以優(yōu)異成績?nèi)〉萌珖鴮＠砣速Y格，由此開啟了我專利代理執(zhí)業(yè)的新職業(yè)。

在專利代理人執(zhí)業(yè)期間，我獨立或與其它代理人合作，代理了超過千件專利申請，同時還負責(zé)建立了全市性專利文獻服務(wù)體系，每周以信件方式有針對性給企業(yè)發(fā)布相關(guān)專利文獻；另外還對所代理的優(yōu)秀專利積極向企業(yè)推薦，進行技術(shù)貿(mào)易。

四、我運營成功的第一件專利賣了天價——初識專利價值

1991年夏季，我在《中國技術(shù)市場報》給寶雞市龍泉中學(xué)一個高中生發(fā)明的“彩色磁性書寫板”發(fā)了廣告，廣東高要一私營企業(yè)老板看上該專利技術(shù)，隨后，簽署了專利技術(shù)受讓合同，以十二萬元價格購買了該技術(shù)。在當(dāng)時萬元戶還屬于富豪的階段，我給一個中學(xué)生的技術(shù)賣到了天價，我也獲得了大家的贊許。但是后來該技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化過程中并沒有實現(xiàn)，原因是其中一個像小米粒大小的塑料部件需要做成八面體，而且八個面顏色還需要不一樣。盡管當(dāng)時這個學(xué)生做的有樣品，是用手工花了很久時間打磨組裝的，但當(dāng)時條件下沒有制作出該部件的設(shè)備，導(dǎo)致老板投資失敗，后來按照合同約定退了轉(zhuǎn)讓費，老板也說看了樣品才簽的合同不怪我，但是后來在做技術(shù)中介時，我就吸取教訓(xùn)，不僅要了解技術(shù)本身，還要對加工和實施細節(jié)進行多方考證。在后來的執(zhí)業(yè)過程中，促成了很多專利技術(shù)落地實施。

其實，當(dāng)時這個工作叫技術(shù)經(jīng)紀人，之所以要用今天時髦的運營概念，我也是為目前業(yè)界浮躁氣息所困惑。目前大量搞專利運營的機構(gòu)和人員，很多一不懂也不鉆研技術(shù)，二不懂法律，一味利用金融概念跟風(fēng)炒作。我接觸的一些運營平臺，洋洋自得的認為所謂的運營成果就是把別人專利轉(zhuǎn)讓給企業(yè)做高企認證，賣給個人評職稱。如果我們的專利都是這些用途，不僅喪失了專利的核心價值，也會把專利發(fā)明人引入歧途。

同時這個經(jīng)歷也對我以后在關(guān)注非職務(wù)發(fā)明人專利轉(zhuǎn)化難問題時，有了更多思考。我到了知識產(chǎn)權(quán)局后，當(dāng)?shù)孛襟w多次報道過民間發(fā)明人專利轉(zhuǎn)化難問題，造成了一些負面影響，引起了地方領(lǐng)導(dǎo)重視，我?guī)状渭s媒體用這個案例來說明除了政府支持，發(fā)明人還需要從技術(shù)本身可實施性考慮存在問題，在媒體發(fā)表后獲得了發(fā)明人理解，一定程度上緩解了社會矛盾。

五、我第一次參與處理專利侵權(quán)糾紛——見識專利威力

1991年秋季，我市發(fā)生了一起企業(yè)使用員工非職務(wù)發(fā)明的專利侵權(quán)糾紛，我作為合議組成員參與了案件處理。專利權(quán)人秋某的一項《萬向輪》非職務(wù)發(fā)明專利，經(jīng)過口頭協(xié)商由自己所在企業(yè)車間制作樣品，樣品作出后企業(yè)試用效果不錯。當(dāng)時，我國家具行業(yè)剛剛起步，該產(chǎn)品在沙發(fā)上使用非常受歡迎，于是企業(yè)大量銷售。專利權(quán)人要求企業(yè)支付報酬，企業(yè)負責(zé)人覺得要求過分，認為企業(yè)員工做出的發(fā)明創(chuàng)造給企業(yè)使用是應(yīng)該的，拒絕付費。專利權(quán)人要求專利管理處處理。通過我們辦案人員到企業(yè)說服教育，企業(yè)負責(zé)人認識到了錯誤，主動要求付給使用費，并隨后按照銷售額給付使用費。通過參與該案處理，我第一次見識了專利的威力，是一件專利讓自負的企業(yè)負責(zé)人給自己職工鞠躬道歉，并付給了專利使用費。

我隨后將此案辦理經(jīng)過寫成報道，給中國專利報上投稿，并被登載，這是我寫的稿件第一次被正式出版物發(fā)表，看到我的名字和文字變成了鉛字，老婆高興地把稿件剪輯粘貼在日記本上保存。在以后的日子里有時翻到這一篇不足千字的小文章，自豪感油然而生。

雖然，現(xiàn)在回過頭看，當(dāng)時專利管理部門和代理機構(gòu)合署辦公，又是裁判員又做運動員不符合法制要求，但是，這在當(dāng)時特殊情況下對于培養(yǎng)專利業(yè)務(wù)及執(zhí)法人才，快速解決糾紛和提高知識產(chǎn)權(quán)意識發(fā)揮了重要作用。

六、我第一次代理專利侵權(quán)糾紛就到了最高法院，確認了專利權(quán)失效的時間—— 一鳴驚人

1994年6月份，我的客戶寶雞某鋁箔廠為所購買專利繳納年費時給我發(fā)牢騷說買這個破專利還惹了一身官司，被西安法院判決給別人賠償12萬元。在我追問下，企業(yè)負責(zé)人才說出了事情原委。原來是寶雞某鋁箔廠1993年10月份購買了從西安某研究所辭職的員工一項汽車尾氣處理裝置實用新型專利權(quán)，推向市場后效益很好，后來與寶雞某材料廠簽訂合作協(xié)議準備大干時被寶雞某公司以侵犯專利權(quán)為由告到了法院，在一審訴訟所聘請律師不懂專利業(yè)務(wù)，僅僅以自己購買專利不侵權(quán)為由抗辯，結(jié)果法院以所購買專利為權(quán)利人專利從屬專利為由，判決構(gòu)成侵權(quán)并賠償12萬元。

后來經(jīng)過我查詢專利公報，涉案專利為旋流式節(jié)油器（申請?zhí)枺?9208621.1；申請日：1989-06-13；授權(quán)公告日：1990-12-05），但發(fā)現(xiàn)1994年5月4日實用新型專利公報已經(jīng)公告該專利由于未按時繳納年費導(dǎo)致專利權(quán)終止。由于該專利申請日為1989年6月13日，根據(jù)當(dāng)時的專利法實施細則88條，我認為該專利權(quán)應(yīng)當(dāng)追溯至其應(yīng)當(dāng)繳納年費的1993年6月12日專利權(quán)終止。而某鋁箔廠1993年10月份才購買專利開始生產(chǎn)，明顯是專利權(quán)終止之后才可能進行生產(chǎn)，不應(yīng)該構(gòu)成侵權(quán)。于是在辦理了委托手續(xù)后以專利權(quán)終止后實施專利不構(gòu)成侵權(quán)為理由，以兩被告名義將上訴狀遞交到了陜西省高級人民法院。沒想到陜西省高院卻認為專利權(quán)終止事項公告日為1994年5月4日，專利權(quán)終止日應(yīng)當(dāng)為1994年5月4日，兩被告實施專利的時間是在專利權(quán)終止前，侵權(quán)責(zé)任不能免除，只是改變了西安市中級法院停止侵權(quán)的判決，仍然維持了12萬元的經(jīng)濟賠償。

滿以為勝券在握，卻沒有想到官司仍然留了一個大尾巴，而且在二審判決后，法院隨即強制執(zhí)行了判決，金屬材料廠帳上的12萬元被法院強行劃撥給了原告。為討個公道,我準備了長達14頁的申訴狀，直接遞交到了最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭，主要從法理、專利法實施細則的規(guī)定、公告日的來歷等多個方面論述了沒有繳納年費導(dǎo)致專利權(quán)的終止的，應(yīng)當(dāng)追溯到專利申請日才公平合理。最終，最高人民法院以書面函方式通知陜西省高院，對于專利權(quán)終止的時間應(yīng)當(dāng)采納我的意見，即涉案專利權(quán)應(yīng)當(dāng)追溯至其應(yīng)當(dāng)繳納年費的1993年6月12日專利權(quán)終止。在后來的再審程序中，法院合議庭闡明了該專利權(quán)應(yīng)當(dāng)于1993年6月13日終止，在此前提下，主持雙方當(dāng)事人和解達成原告返還已經(jīng)執(zhí)行的12萬元并承擔(dān)一、二審訴訟費的協(xié)議。

該案自原告起訴到執(zhí)行返還終結(jié)歷時7年，歷經(jīng)三級法院，通過最高人民法院終于改變了當(dāng)時法院系統(tǒng)關(guān)于專利權(quán)終止應(yīng)該自公告日計算的主流看法，后來一審法官感嘆到小山城，寶雞竟然會有這樣的人才，同時自感法院系統(tǒng)應(yīng)該更多了解專利業(yè)務(wù)流程。

通過該案，初出茅廬的我才明白了簡單的一個法律條款，不同的人會有天壤之別的看法。就比如本案中專利權(quán)終止是以公告日還是自未交費當(dāng)年申請日為準？在該案審理過程中，法院系統(tǒng)依據(jù)1984年版專利法第47條（有下列情形之一的，專利權(quán)在期限屆滿前終止：一、沒有按照規(guī)定繳納年費的;二、專利權(quán)人以書面聲明放棄其專利權(quán)的。專利權(quán)的終止，由專利局登記和公告）中“專利權(quán)的終止，由專利局登記和公告”規(guī)定，堅持認為專利權(quán)終止事項未經(jīng)公告，社會公眾無法得知專利權(quán)法律狀態(tài)，因此，被告在未公告前實施專利以放任態(tài)度對待專利權(quán)有過錯，需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對我在代理意見中援引1984年版專利法實施細則88條（期滿未繳納專利年費的，自應(yīng)當(dāng)繳納年費期滿日起，其專利權(quán)終止）不繳費即終止的理由，二審法院認為專利法效力更高，未予以支持。

而專利系統(tǒng)卻都持和我一樣的看法，通過走訪國家知識產(chǎn)權(quán)條法司，更堅定了我的信心。到最高院申訴時，我除了堅持援引實施細則88條外，還通過檢索找了同樣是申請日為6月13日，而1993年未繳納年費的幾個專利的終止公告，結(jié)果因未交費而公告的時間差距很大，有些自該繳納年費時間只差8個月（因為有6個月滯納期），而最長的竟然有3年多。如果按照公告日終止專利權(quán)的邏輯，同樣是因為沒有繳納年費專利權(quán)終止，有些只多保護了8個月，而有些要多保護3年多，這樣及其不公平，這個時間長短完全取決于專利局內(nèi)部工作效率。而如果按照專利法實施細則88條，只要沒有繳納年費，全部以申請日終止，對所有專利權(quán)完全一致，非常公平。同時專利法規(guī)定專利權(quán)人有繳納年費義務(wù)，專利保護的前提是專利權(quán)人盡了繳納年費的義務(wù)。如果按照公告日終止，專利權(quán)人不繳納年費，多保護幾個月到幾年不僅于法無據(jù)，而且是對社會公眾極大傷害。因此以未繳納年費當(dāng)年申請日為專利權(quán)終止日公平合理。

在后來的執(zhí)業(yè)生涯中，我無論在在代理案件還是處理案件過程中，不會僅僅拘泥于某一條款的規(guī)定，我往往特別注意全面把握法律精神，會從立法本意、社會效果等多個方面注意案件處理的結(jié)果。

七、我第一次坐在法院被告席，明確了專利權(quán)生效時間—寶雞市專利行政訴訟第一案勝訴

2016年3月，我已經(jīng)全面負責(zé)寶雞市知識產(chǎn)權(quán)局的工作。首次，以行政機關(guān)負責(zé)人身份坐到了西安市中級人民法院行政審判庭被告席上。這是專利法實施以來寶雞市第一起專利行政案件，為確保勝訴，我沒有請代理人，而是親自參加了法院的三次公開審理。

案件的起因是請求人李培林就其“水泥撒布機”（專利號：201530047870.X ，申請日：2015-02-16； 授權(quán)公告日：2015-07-29）外觀設(shè)計專利因與被請求人陜西國利通達筑路機械有限公司侵權(quán)糾紛，于2015年8月19日向?qū)氹u市知識產(chǎn)權(quán)局提交處理請求，寶雞局經(jīng)審查立案后經(jīng)過公開審理，認為被請求人在涉案專利授予之前制造并銷售粉料撒布機的行為不構(gòu)成侵犯請求人的外觀設(shè)計專利權(quán)，并作出處理決定駁回了請求人的全部請求。

請求人不服知識產(chǎn)權(quán)局處理決定，2016年1月以寶雞局認定事實錯誤為由向西安市中級人民法院提起行政訴訟，主要理由認為專利權(quán)應(yīng)該自申請日算起，其所提供被請求人生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的時間雖然早于專利授權(quán)日，但是明顯晚于專利申請日，因此被請求人在專利申請日之后的制造、銷售行為屬于侵權(quán)。

在案件處理過程中，專利權(quán)人代理律師援引專利法42條關(guān)于專利保護期限的規(guī)定（發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為十年，均自申請日起計算），認為如果不從申請日起開始保護，則縮短了專利保護期限，因此只有從申請日起保護才符合法律規(guī)定，也才更加公平合理。

市知識產(chǎn)權(quán)局在處理決定中依據(jù)《中華人民共和國專利法》11條第二款規(guī)定（外觀設(shè)計專利權(quán)被授予后，任何單位或者個人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設(shè)計專利產(chǎn)品），同時該外觀設(shè)計專利證書載明: 專利權(quán)自授權(quán)公告之日生效。因此,涉案外觀設(shè)計專利權(quán)應(yīng)該自2015年7月29日起生效,即自2015年7月29日起未經(jīng)該項專利權(quán)人許可實施其專利才可能構(gòu)成專利侵權(quán)。請求人指控被請求人生產(chǎn)并銷售的粉料撒布機，其供貨合同簽訂時間為2015年5月3日，合同履行完畢為2015年6月12日，均早于該專利權(quán)生效時間。故被請求人在涉案專利授予之前制造并銷售粉料撒布機的行為不構(gòu)成侵犯請求人的外觀設(shè)計專利權(quán)。

西安市中級人民法院審理后認為寶雞局處理決定決定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，于2016年7月作出判決維持處理決定，駁回專利權(quán)人訴訟請求。

專利權(quán)自授權(quán)公告日起開始保護，即權(quán)利人只有專利授權(quán)后才能享有對抗侵權(quán)的權(quán)利。權(quán)利人代理律師僅以專利法42條中專利權(quán)期限自申請日起計算為依據(jù)，認為專利權(quán)應(yīng)該自申請日起保護并主張對方當(dāng)事人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，是對專利制度的核心不夠了解。專利制度的核心是申請人公開技術(shù)換取保護，專利只有公開后社會公眾才有可能了解其技術(shù)方案和法律狀態(tài)，才有可能避免發(fā)生侵權(quán)，在外觀設(shè)計專利申請后尚未授權(quán)公告前，社會公眾無法了解技術(shù)方案和法律狀態(tài)，讓社會公眾承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任是不公平的。同時專利法11條第二款也明確規(guī)定外觀設(shè)計專利權(quán)被授予后才具有禁止他人實施的權(quán)利。

實際上，該案在行政訴訟過程中，經(jīng)過我多次與法官深入溝通探討后，法院也支持了上述觀點。該案為寶雞市第一件專利行政案件，并以知識產(chǎn)權(quán)局勝訴結(jié)案，合議組在案件處理以及行政訴訟中的專業(yè)素養(yǎng)得到了高度評價。

2018年世界知識產(chǎn)權(quán)日之際，我將這個案件和上述第六個案件合并撰寫了《專利權(quán)的生效與終止》來紀念我從事專利工作30年，在媒體上發(fā)表，獲得了業(yè)內(nèi)熱烈反響。

八、我第一次異地辦案辦成了全國典型案例

2015年6月，我受陜西省知識產(chǎn)權(quán)局指派，作為合議組長參加了榆林市知識產(chǎn)權(quán)受理的10件專利侵權(quán)糾紛案件。其中，河南西峽龍成特種材料有限公司（下稱龍成公司）訴陜西煤業(yè)化工集團神木天元化工有限公司（以下簡稱天元公司）侵犯其“內(nèi)煤外熱式煤物質(zhì)分解設(shè)備”實用新型專利一案，榆林局作出不侵權(quán)結(jié)論駁回專利權(quán)人請求后，龍成公司不服向西安市中級法院提起行政訴訟，西安市中級人民法院審理后維持了知識產(chǎn)權(quán)局的處理決定。龍成公司不服西安市中級法院一審判決，向陜西省高級人民法院提起上訴，省高院審理認為榆林局處理決定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，一審判決予以維持正確；龍成公司的上訴請求，無事實和法律依據(jù)，依法不予支持，于2016年6月6日作出駁回上訴，維持原判的終審判決。

后來，龍成公司到最高人民法院申訴。在最高人民法院再審期間，我作為代理人主要陳述要正確合理確定權(quán)利要求保護范圍，切忌按照權(quán)利人主張對權(quán)利要求保護范圍做過大解釋，以平衡權(quán)利人和社會公眾之間利益。我還用教科書和權(quán)利人同日提交的發(fā)明專利審查檔案來印證，權(quán)利人對權(quán)利要求解釋超出了合理范圍，包含了公知技術(shù)方案。最高人民法院于2017年12月25日作出判決，撤銷榆林局處理決定和一、二審法院判決，責(zé)令榆林局重新作出處理決定。在最高院再審期間，天元公司提出專利權(quán)無效，國家專利復(fù)審委員會2018年3月21日作出專利權(quán)無效宣告決定，認定涉案專利權(quán)利要求1無效。

至此，表明龍成公司在維權(quán)過程中主張權(quán)利的專利權(quán)利要求1無法獲得保護，同時也支持了我在榆林局處理決定和在最高院再審中的主張意見，證明榆林局處理決定中對權(quán)利要求保護范圍界定的正確性。

該案首先由知識產(chǎn)權(quán)行政部門作出專利侵權(quán)處理決定，歷經(jīng)三級法院審理，歷時三年，最后由專利權(quán)無效決定最終支持了行政處理決定的結(jié)論。我作為案件行政處理過程合議組長和三級法院行政案件審理的代理人全程參與了案件。

該案入選2018年最高人民法院典型專利案件，同時一審階段列為2015年西安中級法院十大典型案件，2016年二審判決后列入國務(wù)院打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品辦公室專利保護典型案件；并入選國內(nèi)眾多知識產(chǎn)權(quán)期刊、網(wǎng)站典型案件。

通過參與該案的處理和代理，我體會到了專利執(zhí)法工作的艱辛，同時通過和三級法院接觸，對專利行政執(zhí)法更加有信心。同時也認識到我國對專利保護采取行政司法兩條途徑的選擇非常適合我國國情，專利行政執(zhí)法更專業(yè)更便捷的優(yōu)勢非常明顯，但是要做好行政執(zhí)法人員和法官業(yè)務(wù)交流，以達到執(zhí)法標(biāo)準的統(tǒng)一。

九、我第一次承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)研究課題，過了一把學(xué)者癮

專家、學(xué)者和科學(xué)家是我自小心中的偶像和奮斗目標(biāo)?？墒怯捎诤髞砉ぷ饕恢笔菑氖戮唧w事務(wù)性工作，與學(xué)術(shù)研究基本不搭界，但我養(yǎng)成了一個良好的習(xí)慣，對平時所辦理的有典型意義的案件都會記錄并從雙方當(dāng)事人、執(zhí)法者三個角度總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，倒也積累了不少東西，也在平常講座中大量運用。2013年陜西省知識產(chǎn)權(quán)局征集全省知識產(chǎn)權(quán)軟課題研究項目時，在時任省局領(lǐng)導(dǎo)啟發(fā)下，我申請了《專利行政執(zhí)法新模式研究》軟課題，幸運得到立項。在研究中，我將二十多年積累的案例資料逐一梳理，按照案件簡介、焦點問題、各方（雙方當(dāng)事人、執(zhí)法者）長短（經(jīng)驗教訓(xùn)）、點評啟示五個方面對每個案件和所反映的問題做了分析，對專利糾紛案件從立案、審理到作出結(jié)論全部環(huán)節(jié)，從行政執(zhí)法角度對程序、實體問題給出了建議。總結(jié)出了專利侵權(quán)糾紛要遵守以下操作模式：

1、立案階段：依法請求，嚴格審查，節(jié)約資源。

2、調(diào)查階段：主動出擊，搜集證據(jù)，化解難題。

3、審理階段：明辨是非，以理服人，程序合法。

4、結(jié)案階段：曉之以理，調(diào)處結(jié)合，維護正義。

5、日常執(zhí)法：預(yù)防為主，遏制侵權(quán)，保護專利。

以上操作模式與司法保護居間裁判的方式比較，有助于突出專利行政執(zhí)法效率高，執(zhí)法程序簡便、主動、快捷的優(yōu)勢，能夠充分保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力，促進科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，確保國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實施，在目前實施嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的大背景下，行政執(zhí)法快捷迅速實現(xiàn)保護尤為重要。

該課題順利通過了陜西省知識產(chǎn)權(quán)局組織的驗收。通過這次承擔(dān)軟課題研究，也算過了一把學(xué)者癮，同時自己在工作中更加注意發(fā)現(xiàn)問題。我在負責(zé)專利保險試點示范工作中，積極探索通過專利保險工具促進專利運用和構(gòu)建全方位保護體系，有幸于2017年再次承擔(dān)陜西省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略課題《以專利保險促進專利運用和構(gòu)建全方位保護體系研究》課題。

后記： 這就是一個IP老兵專利生涯中N個第一次中的九個第一次。其實提筆來寫的時候，三十年間很多第一次涌上心頭，有感恩、有委屈；有成功、有失??；有被稱道致謝的時候，也有被人誤解的無奈。按照中國人習(xí)慣本想湊十個以滿足十全十美，但我堅決就此止筆，因為我知道，行百里者半九十，在余下的幾年，我將竭我所能，為我熱愛并改變我人生的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)貢獻力量。

我夫人說她經(jīng)常把街上宣傳欄里的“?？边h遠就看成了“專利”，看來命運注定了我的IP人生。我女兒后來大學(xué)也在我的影響下學(xué)了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，并現(xiàn)在攻讀博士學(xué)位。知識產(chǎn)權(quán)不僅伴隨了我全部的職業(yè)生涯，也滲透到了我的家庭和生命中。

在寫這些文字時，夫人翻出了我女兒上五年級時發(fā)明的《盲人安全手杖》，并用耳濡目染的零散專利知識撰寫了權(quán)利要求書，我稱贊她寫的也算有模有樣，附于文后，博大家一樂。

專利老兵女兒11歲時的小發(fā)明和自主撰寫的權(quán)利要求書

注釋：

[1]作者簡介：介茍紅東，現(xiàn)任寶雞市知識產(chǎn)權(quán)局副局長(主持工作)。高級工程師技術(shù)職稱。1988年畢業(yè)于西北大學(xué)化學(xué)系，獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位，1993年考取全國專利代理人資格后從事專利代理工作十多年，在專利事務(wù)所從事專利文獻檢索分析、專利申請文件撰寫、專利無效糾紛代理、專利訴訟代理，參加工作后在西北政法大學(xué)法律專業(yè)學(xué)習(xí)，獲得法律專業(yè)文憑。自2008年開始為陜西省知識產(chǎn)權(quán)講師團三期連續(xù)聘任講師和中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心注冊講師；中國西北專利侵權(quán)糾紛判定中心專家組聘任專家。

自畢業(yè)后進入知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)近30年來，一直在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)第一線從事專利代理和專利管理工作，代理過上千項專利申請業(yè)務(wù)，參與了寶雞市絕大部分專利無效糾紛和專利侵權(quán)糾紛的處理。代理機構(gòu)改制后進入知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)專利行政執(zhí)法，主導(dǎo)了寶雞市幾百件專利侵權(quán)糾紛的處理，特別是近幾年受陜西省知識產(chǎn)權(quán)局指派在指導(dǎo)全省專利行政執(zhí)法和執(zhí)法人才培養(yǎng)方面取得了很大成績。2015年主導(dǎo)處理的西峽龍成專利侵權(quán)糾紛案件入選西安市十大知識產(chǎn)權(quán)案件和全國知識產(chǎn)權(quán)十大案件。2013年獨立完成了陜西省知識產(chǎn)權(quán)研究課題《專利行政執(zhí)法新模式研究》并通過驗收，2017年承擔(dān)陜西省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究課題《專利保險構(gòu)建全方位專利保護體系研究》。撰寫過多篇知識產(chǎn)權(quán)理論文章，既具有深厚的理論功底，又具有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：茍紅東  寶雞市知識產(chǎn)權(quán)局副局長

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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