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原標題：詳解世界排名前200大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（TTO）
設(shè)立“技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室(TTO)” [1] 開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，是發(fā)達國家高校推進科技成果轉(zhuǎn)化的主要手段。上世紀80年代以來，以斯坦福大學(xué)等為代表的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室在知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃與管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了巨大作用。
組織機制
◆ ◆ ◆
內(nèi)部辦公室的模式是主流
從TTO的主要職能來看：一方面，對內(nèi)是高校知識產(chǎn)權(quán)的“掌門人”。以斯坦福大學(xué)為例，其技術(shù)許可辦公室是科技成果轉(zhuǎn)移的唯一授權(quán)代表，職權(quán)范圍涵蓋了知識產(chǎn)權(quán)背景調(diào)查（包括資助資金來源、發(fā)明者及任何相關(guān)的事前協(xié)議）、科研成果確權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)價值和價格評估、知識產(chǎn)權(quán)市場潛力挖掘、商業(yè)計劃制定等環(huán)節(jié)；另一方面，TTO也是知識產(chǎn)權(quán)交易的撮合人。斯坦福大學(xué)要求技術(shù)經(jīng)理人與各行業(yè)廣泛接觸，以便能基于最優(yōu)匹配而非便利原則開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。
基于TTO的主要職能，世界知名大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的組織模式主要有內(nèi)部、外部和混合三種。內(nèi)部模式下，TTO依附于大學(xué)行政管理體系，包括內(nèi)部單一辦公室和內(nèi)部多辦公室兩類；外部模式下，TTO獨立于大學(xué)，包括單一公司、多公司及區(qū)域混合三類；混合模式則整合了內(nèi)部和外部模式的特征（表1）。
表1 世界知名大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室組織結(jié)構(gòu)
值得注意的是，內(nèi)部部門形式（包括單一和多辦公室）的組織模式成為主流模式。從QS世界排名前200的大學(xué)TTO組織模式來看，6類組織模式的占比分別為內(nèi)部單一辦公室（41%）、內(nèi)部多辦公室（24%）、混合組織（15%）、外部單一公司（13%）、外部多公司（2%）（圖1）。從國別看，美國和英國采用內(nèi)部單一辦公室模式的大學(xué)占比達到93.15%和54.84%。技術(shù)轉(zhuǎn)移活動具有不確定性大、風(fēng)險性高、時效性快等特征，以內(nèi)部單一辦公室模式組建TTO，委托TTO全面負責(zé)科研成果的登記、申報、評估、投資、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等事宜，有助于重要信息快速傳遞，排除大學(xué)內(nèi)部部門目標和動機差異帶來的干擾，也便于組織內(nèi)部統(tǒng)一績效評價。
圖1 世界前200名大學(xué)的TTO組織模式（按泰晤士排名）
運行模式
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從成果披露到轉(zhuǎn)化后利益分配的全流程
>>鼓勵和監(jiān)督教職工披露具有商業(yè)前景的發(fā)明。教師披露發(fā)明成果是大學(xué)實施技術(shù)轉(zhuǎn)移的前提。美國托萊多大學(xué)的TTO在其《發(fā)明人指導(dǎo)手冊》和《研究手冊》中均規(guī)定“所有教職工（包括全體教員、工作人員、在美訪學(xué)的外國研究人員等）必須向校方披露所有科研成果”；若發(fā)明人基于合同約定僅向校外個人或企業(yè)披露發(fā)明信息，應(yīng)與對方簽署保密協(xié)議，且不得有損校方權(quán)益；若向校方披露發(fā)明后再向第三方披露，應(yīng)通知校方參與披露過程。對于教師的惡意體外循環(huán)和隱形持股問題，美國和日本的很多大學(xué)選擇中斷與教職員工及其所屬企業(yè)的合作，而香港理工大學(xué)則選擇訴諸法律以維護學(xué)校利益。
>>協(xié)調(diào)教師、企業(yè)、校內(nèi)行政機構(gòu)間的沖突。針對教學(xué)與科研沖突、縱向與橫向課題的科研設(shè)施分配矛盾，美國和日本的大學(xué)TTO要求參與技術(shù)轉(zhuǎn)移的科研人員事先簽署利益沖突協(xié)議；針對大學(xué)內(nèi)部部門沖突，TTO基于其唯一授權(quán)單位的身份統(tǒng)領(lǐng)成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投資部門，運用信息互認機制和一體化的績效評價體系，克服三大職能部門之間目標、動機及利益的不一致性；針對大學(xué)科學(xué)研究使命和商業(yè)化活動之間的可能沖突，東京大學(xué)要求TTO和教職工的商業(yè)化行為必須讓位于教學(xué)和科研使命。
>> 甄別潛在被授權(quán)人和投資者。世界知名大學(xué)的TTO均要求其技術(shù)經(jīng)理人利用產(chǎn)業(yè)界關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)（大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會）推介大學(xué)科研人員的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究成果，爭取產(chǎn)業(yè)界的早期資助；同時，充分挖掘教職工的創(chuàng)業(yè)潛力。斯坦福大學(xué)的OTL對外幫助衍生企業(yè)獲取人力資源、財務(wù)資源及其他專業(yè)服務(wù)，對內(nèi)協(xié)助創(chuàng)始成員向校方闡述商業(yè)計劃、獲取校方專利授權(quán)、申請種子基金等，甚至幫助衍生企業(yè)組建管理層。
>>定制技術(shù)轉(zhuǎn)移合同并分配相關(guān)收益。在合同定制環(huán)節(jié)，麻省理工大學(xué)要求技術(shù)經(jīng)理人甄別技術(shù)購買目的，定制相匹配的專利許可或轉(zhuǎn)讓合同條款，提高交易成功率，提升大學(xué)科研成果的擴散效應(yīng)。在收益分配環(huán)節(jié)，世界知名大學(xué)主要采取三方面平衡機制：（1）收益分配次序和基數(shù)上，美國大學(xué)的TTO、德國和日本大學(xué)的教職工享有優(yōu)先分配權(quán)，以合同成交總額而非轉(zhuǎn)化收益凈額為分配基數(shù)；（2）分配形式上，大學(xué)的校內(nèi)收益分配以固定比例制為主，累計遞減制為輔，如斯坦福大學(xué)采用固定比例制（即“三三三制”），牛津大學(xué)則采取累計遞減制；（3）分配比例上，大學(xué)教職工獲得收益的比例通常不超過50%。其中，美國87所研究型大學(xué)教職工的平均收益比例為38.01%，德國和日本僅為30%。
績效評價
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更加重視對總量的考核評估
世界知名大學(xué)主要針對TTO而非大學(xué)本身開展績效評價，不謀求發(fā)揮“指揮棒”的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。從評價主體看，通常由大學(xué)或行業(yè)協(xié)會進行，以統(tǒng)計調(diào)查和宏觀分析為主，圍繞TTO的角色定位和運行機制，在多個環(huán)節(jié)開展綜合評價（圖2）。
圖2美國技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會績效評估
從評價內(nèi)容看，世界知名大學(xué)主要考核其校內(nèi)TTO發(fā)明披露和專利授權(quán)量（率）、專利許可和轉(zhuǎn)讓的數(shù)量和金額、衍生企業(yè)發(fā)展及企業(yè)研發(fā)投入（表2）。指標主要采取存量指標與增量指標相結(jié)合、數(shù)量指標與經(jīng)濟指標相結(jié)合的方式，但更重視絕對值指標的考核。值得注意的是，針對大學(xué)內(nèi)部TTO的自身盈利狀況，世界知名大學(xué)一般不做考核。例如，斯坦福OTL自成立以來大多數(shù)年份是虧損的，校方的要求是能夠保持盈虧平衡即可。
表2 發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移績效評價體系
從指標權(quán)重看，美國知名經(jīng)濟智庫米爾肯研究所(Milken Institute)構(gòu)建了大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移與商業(yè)化指數(shù)（表3）。最新排名顯示，美國225所大學(xué)中，猶他大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、佛羅里達大學(xué)、楊百翰大學(xué)、斯坦福大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移績效排名前五。
表3 大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移與商業(yè)化指數(shù)的指標權(quán)重
注釋：
[1] Technology Transfer Office，或OTT(Office ofTechnology Transfer)，也稱技術(shù)許可辦公室(Office of Technology Licensing，OTL)。
來源：三思派
作者：常旭華，同濟大學(xué)上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院助理教授
陳 強，同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授
劉 笑，同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院博士研究生
編輯：IPRdaily 趙珍 / 校對：IPRdaily 縱橫君
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