上汽通用遭反壟斷處罰？難道是特朗普惹的禍

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日前，中國國家發(fā)改委再次針對合資車企揮動反壟斷大棒，宣稱一家美系合資公司因涉及價格操縱將被處罰。知情人士指出被罰對象為上汽通用，而這正值特朗普發(fā)難中國、導致中美關系緊張之際。

12月14日，《中國日報》（China Daily）等英文媒體披露稱，中國國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長張漢東在接受采訪時表示，將對一家美系合資車企進行反壟斷處罰；根據(jù)調查，自2014年開始，這家美系汽車合資公司就要求經(jīng)銷商進行限價，存在價格操縱行為。

實際上，11月26日“第十三屆中國進口汽車高層論壇”上，中國國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長盧延純就曾經(jīng)針對汽車行業(yè)反壟斷透露，“年底之前會再對一個企業(yè)做出處罰，現(xiàn)在已經(jīng)在走處罰程序了”，只是未提及屬于“美系合資車企”。

不過張漢東和盧延純均沒有給出被罰車企的具體名單，隨后路透社也指出《中國日報》未做進一步報道，中國國家發(fā)改委則未發(fā)表任何評論。有外媒報道稱，具體名單將在下周公布。

旋即業(yè)界開始推斷被罰對象的身份，圍繞三大美系合資車企上汽通用、長安福特和廣汽菲亞特克萊斯勒進行猜測。由于克萊斯勒中國銷售公司及克萊斯勒上海經(jīng)銷商在2014年已經(jīng)因違反《反壟斷法》而被罰，雖然此次被罰對象屬于合資公司而非在華銷售公司，但業(yè)界猜想有了上一次警示，同品牌合資公司再踏紅線的概率會降低。因而目光更多鎖定了上汽通用與長安福特。

對于國家發(fā)改委的反壟斷處罰，福特亞太地區(qū)業(yè)務發(fā)言人Mark Truby表示：“我們不清楚這件事?！蓖ㄓ闷噭t發(fā)表聲明稱：“不管在哪一市場設有運營業(yè)務，通用充分尊重當?shù)氐?a href='http://m.jupyterflow.com/search_falvfagui.html' target='_blank'>法律法規(guī)。我們不對媒體的猜測發(fā)表評論。”

上汽通用遭反壟斷處罰？難道是特朗普惹的禍

不過，有知情人士向媒體私下透露稱，被罰車企正是上汽通用，該公司旗下部分銷售網(wǎng)絡因涉嫌零售價格操縱，已經(jīng)被發(fā)改委展開反壟斷調查，可能發(fā)改委會根據(jù)情況采取相應的懲處措施。彭博社等外媒向相關方求證，發(fā)改委、上汽和上汽通用均未置評。

但張漢東對《中國日報》表示，任何人都不應對該反壟斷罰款的時間和目的做不恰當?shù)慕庾x。

特朗普惹怒中國當局才是原因？

美國大選已過去了一段時間，特朗普獲選后繼續(xù)發(fā)出“狂言瘋語”，日前被曝出在推特上對美國一貫堅持的“一個中國”政策提出質疑，令中美關系陷入緊張。而上述反壟斷罰款事件恰恰發(fā)生在特朗普發(fā)難中國之后。為此，幾乎國內外大多數(shù)觀點認為，中國相關部門針對上汽通用進行反壟斷處罰，與特朗普發(fā)表不當言論惹怒中國當局相關。

中國于2008年頒布《反壟斷法》，倘若外資車企和經(jīng)銷商違反了相關條例，有可能遭到罰款等處理。事實上，中國方面一直到2014年才真正開始針對汽車制造商進行反壟斷處罰。2014年8月份，12家日本汽車零部件供應商因違規(guī)操縱價格牟利，在中國被處以12.35億元罰款，拉開了汽車類外企被罰的序幕。

2014年9月，一汽-大眾和菲亞特-克萊斯勒中國銷售部門成為首批被罰的整車企業(yè)，兩家車企罰金總計4600萬美元（約合人民幣2.8億元）。其中，湖北省價格監(jiān)管機構對一汽-大眾汽車有限公司處以2.49億元人民幣的罰款，以糾正不正當競爭行為，合理定位奧迪價格；國家發(fā)改委上海分部對克萊斯勒中國銷售公司罰款3，200萬元，另外，三家克萊斯勒上海經(jīng)銷商和八家奧迪湖北經(jīng)銷商也會受到處罰。

而本次上汽通用被罰，是發(fā)改委自2011年開始展開反壟斷調查以來的第七次處罰。接受調查的合資車企包括一汽奧迪、北京奔馳、廣汽豐田、一汽豐田和東風日產(chǎn)等。

上汽通用遭反壟斷處罰？難道是特朗普惹的禍

關稅和反壟斷向來是大國之間政治斗爭所采用的經(jīng)濟武器。2011年，中美兩國在貿易和匯率問題上紛爭不斷，期間中國對來自美國的大型轎車和SUV征收22%的關稅，這也成為美國歷屆總統(tǒng)候選人攻擊的焦點之一。

《中國日報》稱，特朗普應該認清中美密切的經(jīng)濟聯(lián)系的重要性，而不是試圖在兩國經(jīng)濟往來中獲得更大利益，影響雙贏關系。2015年通用在全球市場內售出了984萬輛車，其中中國消費者就貢獻了逾三分之一的銷量。該報表示：“歷史證明，中美關系維持穩(wěn)定，才會對美國經(jīng)濟發(fā)展有利。為了推動經(jīng)濟的發(fā)展，美國需要加強與中國的經(jīng)濟關系，而不是試圖損壞這一關系?！?/p>

不過，來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的消息人士澄清稱，中國發(fā)改委的舉行并非針對特朗普近日的言論，這是在2015年對涉嫌價格壟斷的車企進行巨額罰款后的延續(xù)行為，發(fā)改委并不會放松對汽車行業(yè)價格壟斷施加壓力。“我不認為發(fā)改委是臨時起意才決定對這家企業(yè)進行反壟斷處罰。這對他們來說是一個長期的規(guī)劃?！?/p>

無論如何，對于長期受益于穩(wěn)定中美關系的美國企業(yè)來說，特朗普在貿易和臺灣問題上對中國的挑釁無疑為整體市場環(huán)境帶來了一絲恐慌。也難怪即便中汽協(xié)方面怎樣解釋，業(yè)界總會認為：這是特朗普該背的鍋。

來源：汽車公社雜志

作者：丁鈺

編輯：IPRdaily.cn 趙珍

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